道格通巴雅尔等委员：

你们在中国人民政治协商会议乌审旗第十五届委员会第四次会议上提出的《关于促进民营企业高质量发展的提案》已收悉，首先感谢你们对民营企业高质量发展的关注及支持，现就你们提出的提案答复如下。

今年以来，我旗锚定民营经济发展需求，从人才支撑、政策供给到中小企业扶持等关键领域持续发力，通过优化保障体系、精准对接企业需求，切实为民营经济发展纾困解难，有效破解发展中的痛点堵点，进一步激活民营经济内生动力与发展活力，为区域经济稳健发展夯实基础。

一、人才保障体系建设

（一）政策机制创新。一是出台《新时代“人才乌审”战略若干政策措施(试行)》,建立人才工作长效机制。二是发布《人才需求目录》,覆盖30家企业625个岗位需求，精准匹配供需。

（二）产学研深度融合。一是开展“三清零”行动推动企业研发投入，组织研发管理培训12次，提升企业创新能力。二是举办科学家与企业家“握手”活动10次，与清华大学、内蒙古大青山实验室等机构合作，促进技术转化。三是推进“订单式”“定向式”技能培训（5个班251人）,建立“岗位需求+培训+就业”闭环模式。

（三）技能人才培育。一是开展职业技能培训11期（704人）, 配套举办专场招聘会2场，实现培训就业无缝衔接。二是支持企业自主开展技能评价，建设高技能人才培训基地、技能大师工作室等载体，鼓励企业举办技能竞赛。三是发放中小企业人才储备补贴19.74万元，覆盖88人；创业担保贷款发放287万元，支持10家个体工商户。

（四）招才引智行动。赴北京大学、中国矿业大学等19所高校开展招聘活动，储备人才39名，覆盖3家企业。

二、政策保障优化

（一）一是为进一步激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，制定印发《乌审旗支持民营经济高质量发展实施方案》。二是为了统筹解决我旗小微企业融资难和银行放贷难的问题，按照上级部门的工作部署，制定印发《乌审旗支持小微企业融资协调工作机制》。截至2025年6月底，共走访企业21576家，列入推荐清单企业1843家，推荐清单内获得授信企业1829家，获得贷款企业1511家。三是由旗发改委牵头，联合旗委统战部、工商联、国家金融监管总局乌审监管支局举办“税收新政 与中小企业融资政策解读培训会”,全旗100余家民营企业财务负责人及管理人员参加培训。培训采取“政策解读+案例分析+互 动答疑”模式，对规范企业财税管理、降低经营成本具有指导意义。四是组织召开民营企业贷款融资服务对接会，邀请中国农业发展银行乌审旗支行与乌审旗申通煤业有限公司进行面对面交流，共同研究探讨企业融资问题，推动项目尽早建成投产。五是邀请政协委员和组织部、人社局、财政局、政数局、金融监管支局等单位负责人，召开了推动民营经济高质量发展座谈会。凝聚了多方协作共识，为推动乌审旗民营经济高质量发展夯实了工作基础。六是充分认识学习和宣传贯彻实施《民营经济促进法》的重大意义，通过发放宣传册、宣传品和宣传海报，引导企业准确理解法律条款，掌握运用法律维护自身合法权益的方法和途径。

（二）政务服务升级。编制《涉企增值服务事项清单》112项，涵盖人才、金融等高频需求，通过政务网多渠道推广。降低审批前置资质要求，印发政务服务增值行动方案，提升企业办事效率。

（三）企业梯度培育。联合多部门筛选潜力企业，将坤隆科技等 6家民企纳入重点培育库，专项扶持推动升规纳统。

（四）金融支持创新。引导金融机构开发普惠小微信贷产品，简化流程、降低融资成本，构建低成本金融服务体系。市场化原则下强化金融资源整合，助力民企稳健发展。

三、中小企业精准帮扶

（一）政策宣贯与跟踪服务。实地调研企业生产经营，开展政策宣讲4次，发放资料400余份，培训5次，动态响应企业需求。

（二）产业集群化发展。依托鄂尔多斯煤化工基地核心区，组建“现代煤化工中小企业特色产业集群”,整合下游包装、固废处理等企业，形成“大带小”生态。成功获批自治区级产业集群，积极申报国家级集群。

（三）要素保障与协同发展。强化土地、资金等要素供给，推动中小企业共享基础设施与市场资源，提升区域产业链韧性。

最后，再次感谢你们对民营企业高质量发展的关注及支持。

                                                                       乌审旗人民政府

                                                                                                 2025年9月10日