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近年来,为持续优化营商环境,助力中小企业纾困解难、发展壮大,乌审旗严格对标国家、自治区及市关于政府采购支持中小企业的政策部署,创新构建“政策提标细化、系统智能强制、监管跟踪帮扶”的三维支持体系,切实提升中小企业参与政府采购的积极性与竞争力,为区域营商环境优化升级注入新活力。
一、政策“提标+细化”,筑牢中小企业参与政采“保障线”
以政策落地见效为核心,通过印发工作提示函等,构建多层次、立体化政策支撑网络,为中小企业参与政府采购保驾护航。
提升价格评审优惠力度。坚决执行中小企业价格评审优惠政策,将货物服务采购项目中小微企业的价格扣除优惠比例,从原有6%~10%大幅提升至10%~20%,并明确2025年全旗货物服务非预留份额项目统一按20%上限执行,进一步降低中小企业投标成本。
规范采购份额预留机制。明确采购份额划分标准,200万元以下货物服务项目、400万元以下工程项目,原则上专门面向中小企业采购;超限额项目按比例预留份额面向中小企业,预留给小微企业的比例不低于60%,为中小企业争取更多市场机会。
明确资金支付时限要求。聚焦中小企业资金周转痛点,规定采购人在满足合同约定支付条件、收到发票后,需在5个工作日内完成采购资金支付,严禁以任何形式变相拖延付款,切实保障中小企业资金流稳定。
二、系统“智能+强制”,打通政策落地“最后一公里”
杜绝政策执行“打折扣”“搞变通”,以技术手段确保政策刚性落地。
智能嵌入优惠条款。将小微企业价格扣除20%设置为系统默认配置,采购人或采购代理机构编制采购文件时,系统自动嵌入20%价格扣除条款,无需手动添加,从源头避免政策遗漏。
强制公开执行信息。要求所有采购项目的中标(成交)结果公告中,必须明确标注是否执行价格扣除,确保政策执行过程公开透明,主动接受社会监督。2025年全旗通过政府采购云平台开展的非预留采购项目,价格扣除条款配置率达100%,政策执行透明度与公信力显著提升,进一步保障中小企业参与公平性。
三、监管“跟踪+帮扶”,补齐中小企业参与“能力短板”
建立“常态化监管+精准化帮扶”双轮驱动机制,推动政策红利精准直达中小企业,切实提升企业参与能力。
动态监管促规范。依托政府采购云平台开展实时动态监测,每月对预算单位预留份额执行、价格扣除落实、资金支付等情况进行分析研判。2025年针对8家未规范执行政策的单位及时发送整改提示函,整改完成率达100%,确保政策执行不偏位。
精准帮扶强能力。通过开展政府采购政策专题培训、线上线下宣传等活动,为30余家中小企业详细解读价格扣除申报流程,帮助企业准确理解政策、高效享受优惠;同时依托政府采购云平台“金融服务”模块,助力12家中标企业凭政府采购合同获得银行贷款2444.24万元,有效缓解企业资金压力。
2025年,乌审旗政府采购支持中小企业政策规范执行率大幅提升,中小企业参与政府采购的响应率、中标率较2024年分别增长25%、17%,企业“能力短板”得到有效补齐,发展信心与市场竞争力持续增强,为区域经济高质量发展注入源源不断的“小微力量”。