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为持续深化和规范涉企行政执法专项行动成效,有效提升法治化营商环境水平,全面推进严格规范公正文明执法,根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》以及《2026年全旗行政执法监督工作计划》的通知要求,结合我局实际制定本年度涉企行政执法检查工作计划。
一、指导思想
以服务人民、管理城市为核心,以法律法规为依据,以提升城市品质为目标,坚持依法行政、文明执法、精细管理、疏堵结合的原则,聚焦城市管理突出问题,创新工作机制,强化队伍建设,努力营造整洁、有序、安全、优美的城市环境。
二、主要职能职责依据
根据本局“三定”方案及地方性法律法规授权明确,通常包括但不限于以下领域:
1.市容环境卫生管理:负责城市街道、公共场所容貌和环境卫生的监督管理;对乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱堆放、占道经营(含流动摊贩)、露天焚烧等行为进行查处;指导、监督环境卫生作业。
2.根据委托事项进行城乡建设规划管理:对未取得建设工程规划许可或未按规划许可内容建设的违法行为和其他城乡规划管理的违法行为进行查处(具体范围依据相关部门委托)。
3.根据委托事项进行建筑领域管理:对各类建筑领域内的违法行为进行查处(具体范围依据相关部门委托)。
4.城市绿化管理:对损坏城市绿化、花草树木及绿化设施的行为进行查处。
5.市政公用设施管理:对侵占、损坏城市道路、排水、照明等市政设施的行为进行查处。
6.根据委托事项进行环境保护管理:对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权(具体范围依据主管部门委托)。
7.违停管理:对侵占城市道路、违法停放车辆(部分区域或根据相关部门委托)的行政处罚权。
8.其他:地方政府决定由城市管理综合执法部门集中行使的其他行政处罚权及相应的行政检查以及行政强制权;履行法律、法规、规章和本级政府规定的其他职责。
三、年度重点工作目标与任务
(一)强化市容秩序常态长效管理
1.开展专项整治行动:针对占道经营、流动摊贩、马路市场、乱贴乱画等突出问题,分区域、分时段开展专项整治,疏堵结合,探索更精细设立便民服务点、临时疏导区。
2.加强户外广告和招牌设施管理:开展安全隐患排查和违规设置整治,提升城市立面形象。
(二)深化环境卫生精细化管理
1.提升市区环卫标准:加强和推动城市主次干道和居民区卫生脏乱差整治。
2.严查建筑垃圾(渣土)运输处置:联合相关部门,严厉打击未经核准运输、抛洒滴漏、随意倾倒等违法行为。
(三)严格规划建设领域执法管控
1.加大巡查防控力度:完善网格化巡查机制,充分利用科技手段,对新增违法建设“零容忍”,做到早发现、早制止、早处置。
2.推进存量违法建设治理:按照分类处置原则,配合属地政府和相关部门,依法有序消化存量违法建筑。
(四)聚焦生态环境领域执法
1.加强餐饮油烟污染治理:对餐饮服务单位未按要求装置、使用油烟净化设施,导致超标排放行为进行处罚。
2.强化施工噪声和生活噪声管控:重点整治夜间施工噪声扰民、商业经营活动噪声污染等突出问题。
3.严控露天焚烧和烟尘污染:加强巡查,及时发现并制止露天焚烧垃圾、秸秆等行为。
(五)维护市政公用设施安全运行
1.加强日常巡查:及时发现并制止擅自挖掘、占用城市道路,损坏市政设施等行为。
2.配合做好应急抢险:在防汛、应对极端天气等情况下,快速响应,保障市政设施基本功能。
(六)强化建筑领域管理力度
1.强化日常巡查力度:通过日常巡查及时发现各类建筑领域违法行为并及时制止和处理。
2.配合主管部门和其他相关部门做好沟通和协调,维护建筑领域安全稳定运行。
(七)提升执法规范化与队伍能力建设
1.严格依法行政:全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。
2.规范执法行为:统一执法文书、着装、标识和流程,使用文明规范用语。
3.加强教育培训:定期开展法律法规、业务技能、职业道德和廉洁自律培训,提升执法人员的综合素质和履职能力。
4. 推进智慧城管建设:深化数字化城市管理平台应用,拓展物联网、视频监控等技术在执法中的应用,提高问题发现和处置效率。
(七)优化公众服务与沟通渠道
1.畅通投诉举报渠道:高效处理“12345”政务服务便民热线、数字城管平台、群众来访来信等各类投诉举报,确保件件有落实、事事有回音。
2.加强普法宣传:通过多种形式,宣传城市管理法律法规和政策,提升市民守法意识和参与度。
3.推进“阳光执法”:主动公开执法信息,接受社会监督,增进公众理解与支持。
四、保障措施
1.加强组织领导:成立局主要领导负责的年度工作计划领导小组,明确责任分工,定期调度推进。
2.强化部门协同:建立健全与自然资源、住建、公安交管等部门的联动协作机制,形成管理合力。
3.保障经费投入:确保执法装备、技术手段、人员培训等必要经费,提升执法保障水平。
4.严格督查考核:制定考核细则,对各项任务完成情况进行跟踪督查和定期考核,结果纳入绩效评价。
5.注重风险防范:完善执法风险评估和应急预案,妥善应对执法冲突和突发事件,维护社会稳定。
本计划自印发之日起执行。各队室应根据计划要求,制定具体实施方案,认真组织实施,确保年度各项城市管理行政执法任务圆满完成,为推动我旗高质量发展作出积极贡献。
乌审旗城市管理综合执法局
2026年1月5日