为深入贯彻落实国家、自治区及鄂尔多斯市 “双减” 工作决策部署，扎实推进全市校外培训机构 “无证无照”“证照不全” 专项治理行动，全面净化我旗校外培训市场环境，切实保障中小学生及 3-6 岁学龄前儿童合法权益，筑牢安全办学底线，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训机构管理暂行办法》《内蒙古自治区校外培训机构设置标准》等法律法规及相关文件要求，现就我旗校外培训机构违规办学行为限期整改有关事项通告如下：

　　一、专项整治覆盖范围

　　本次整治行动覆盖乌审旗行政区域内所有面向中小学生、3-6 岁学龄前儿童开展学科类及非学科类（文化艺术、体育、科技等）培训的机构、个人及相关经营主体，重点查处以下六类违规行为：

　　1. 无证无照擅自办学：未依法取得办学许可（《办学许可证》《非学科类校外培训机构设立核准书》）及市场主体登记（《营业执照》《民办非企业单位登记证书》），私自开展有偿培训活动。

　　2. 无证有照变相办学：已办理营业执照或民办非企业登记，但未取得办学资质，以 “教育咨询”“文化交流”“托管服务”“研学旅行”“家政陪护”“体育健身” 等名义，变相开展学科类或非学科类培训。

　　3. 证照齐全违规办学：已取得合法资质但擅自变更办学地址、私设分支教学点、超许可范围开展培训；未接入全国校外教育培训监管与服务综合平台、学费未全额纳入资金监管账户、超 3 个月或 60 课时预收费、变相涨价乱收费。

　　4. 在职教师有偿补课：中小学在职教师本人或伙同亲属在住宅、车库、租借民房等场所开展有偿补课；节假日组织文化课培优、升学衔接补习；在校外培训机构兼职取酬、诱导或介绍学生参加校外培训；通过线上直播、微信群等方式开展集体收费补课。

　　5. 隐形变异违规培训：以 “一对一” 家教、“住家教师”“高端托管”“艺术研学”“科技体验” 等名义，规避监管开展学科类培训；在居民楼、酒店、咖啡馆等隐蔽场所组织 “地下” 培训。

　　6. 安全管理不到位：培训场所存在消防、燃气、房屋结构、用电、食品卫生等安全隐患；未落实安全管理制度、应急预案及人员值守要求；未按规定配备安保设施和人员。

　　二、合规办学办理流程

　　1.无证无照：

　　申请流程如下：

　　第一步：向市场监管部门或民政部门申请名称预先核准。

　　第二步：向乌审旗教育体育局提交设立申请书及相关申报材料。

　　第三步：由旗教体局联合市场监管、消防救援、住建等部门开展办学场地、设施设备、安全条件联合现场审核。

　　第四步：审核通过后，颁发《民办学校办学许可证》或《乌审旗非学科类校外培训机构设立核准书》。

　　第五步：持办学许可证到市场监管或民政部门办理法人登记，领取营业执照或民办非企业单位登记证书；

　　第六步：开立培训资金专用监管账户，完成全国校外教育培训监管与服务综合平台信息录入及接入，经验收合格后方可开展办学活动。

　　2.证照不全：已取得营业执照，但未取得办学许可证，或超出许可范围经营；或证照已过期未换证。

　　三、整改时限安排

　　自查自纠整改期：自本通告发布之日起至 2026 年 5 月 30 日，所有存在上述违规行为的机构和个人，须在此期限内完成全面自查和整改。

　　联合执法查处期：2026 年 5 月 31 日起，旗教体局将联合多部门开展全覆盖、拉网式执法检查，对逾期未整改、整改不到位或顶风违规的主体，依法从严从重查处。

　　四、整改工作具体要求

　　1. 立即停止违规行为：所有无证无照、证照不全及存在违规办学行为的机构和个人，须自本通告发布之日起，立即停止一切招生、收费、培训活动，拆除所有培训相关的户外广告、门头招牌及宣传物料。

　　2. 分类推进合规整改：具备办学条件且有继续办学意愿的机构，须主动向旗教体局、市场监管局、民政局、消防救援大队等部门提交整改申请，严格按照办学标准完善硬件设施、师资队伍、管理制度，补齐相关审批证照，完成全国监管平台接入和资金监管账户开立，经验收合格后方可恢复办学。

　　3. 妥善做好善后处置：不具备办学条件或无整改意愿的机构和个人，须自行关停办学场所，全额退还学生剩余学费，妥善做好学员分流安置工作，主动消除安全隐患和社会矛盾。

　　4. 规范合规机构办学：已取得合法资质的校外培训机构，须严格按照办学许可范围开展培训活动，规范收费公示、课程设置、师资聘用、教学管理，严禁超纲教学、提前教学，严禁聘用中小学在职教师，严禁以任何形式开展学科类隐形变异培训。

　　5. 强化教师师德师风：全旗中小学在职教师须严格遵守师德师风建设要求，主动开展自查自纠，如有违规补课、校外兼职等行为，须立即停止并向所在学校书面报备。拒不自查、隐瞒不报的，一经查实严肃处理。

　　五、逾期违规处置措施

　　整改期限届满后，旗教体局将联合网信、公安、民政、市场监管、消防救援、住建、城管等部门开展联合执法，对发现的违规行为依法采取以下处置措施：

　　1.对拒不停止违规培训、逾期未完成整改的机构和个人，依法责令立即关停办学场所，没收全部违法所得，并视情节处以相应罚款；情节严重的，列入校外培训机构黑名单，向社会公示并实施联合惩戒。

　　2.对存在重大安全隐患的培训场所，一律责令停业整顿，限期消除隐患；整改后仍不达标的，依法吊销相关证照，坚决予以取缔。　　3.对违规开展有偿补课的中小学在职教师，依规依纪给予通报批评、取消评优评先资格、岗位调整、职称降级、解聘等处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　4.对为违规培训提供场地、虚假宣传等便利条件的单位和个人，依法进行约谈警示；拒不配合整改的，依法依规追究相关责任。　　六、社会监督举报方式

　　欢迎社会各界和广大群众积极参与监督，如实举报校外培训机构无证办学、违规收费、隐形变异培训、在职教师有偿补课等违法违规行为。我局将对举报线索严格保密，第一时间组织核查处置。

　　乌审旗校外培训机构监督举报电话艺术类培训机构违规举报电话：

　　艺术类培训机构违规举报电话：0477- 7216822

　　科技类培训机构违规举报电话：0477- 7583325

　　体育类培训机构违规举报电话：0477-7586975

　　学科类培训举报电话：0477-7586975

　　举报邮箱：1597869039@qq.com

　　特此通告

　　乌审旗教育体育局

　　2026 年 5 月 14日