中国共产党乌审旗第十六届委员会第十三次全体会议，于2025年12月19日在嘎鲁图举行。

　　出席全会的有旗委委员27人，候补委员2人。旗有关领导同志，旗纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分基层党代表以及相关企业负责同志列席会议。

　　全会由旗委常委会主持。旗委书记王雪峰作了讲话。

　　全会听取和讨论了王雪峰受旗委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《乌审旗委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王雪峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定旗委十六届十二次全会以来旗委常委会的工作。一致认为，旗委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，贯彻上级决策部署坚决有力，综合经济实力稳步提升，高质量发展扎实推进，人才科创加速集聚，改革开放持续深化，发展环境不断向好，民生福祉日益增进，全面从严治党纵深推进，全旗各项事业取得新进展新成效，“十四五”各项目标任务即将胜利完成。

　　全会高度评价“十四五”时期乌审旗发展的重大成就。“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗委团结带领全旗广大党员干部群众坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，全力落实建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”和全方位建设模范自治区任务，认真落实全市“三个四”工作任务，建设核心区、冲刺百强县，推动各项事业迈上新台阶。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区党委、市委的坚强领导，是全旗各族人民攻坚克难、团结奋斗的结果。

　　全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。对于乌审旗而言，这一时期将处在经济社会发展全面绿色转型、创新驱动高质量发展的攻坚期，也将处在爬坡过坎、跨越赶超、向“千亿俱乐部”迈进的关键期，机遇与挑战并存，动力与压力同在。总体来看，得益于党中央和自治区、市出台的一系列重大支持政策，我旗资源禀赋突出、工业基础坚实等多重优势将日益凸显，为推动高质量发展开辟了更为广阔的空间。同时，发展仍面临不少困难和挑战，比如经济总量还不够大，产业层次有待提升，创新能力相对不足，民生领域仍有短板，产业结构调整压力巨大，生态建设保护任务依然艰巨。要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，不断开创中国式现代化绿色乌审新局面。

　　全会强调，“十五五”时期乌审旗经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持“绿色乌审、向新而行”，锚定建设“六个新乌审”主要目标，奋力推进中国式现代化绿色乌审新实践，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为，呵护好模范自治区崇高荣誉，在建设“六个暖城”中作出新贡献，确保与全国、全区、全市一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

　　全会指出，推动“十五五”时期乌审旗经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央明确的原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，在目标定位上求突破，在体制机制上求创新，奋发有为做好各项工作，在更好服务保障全国、全区、全市大局中实现高质量发展。

　　全会提出了“十五五”时期乌审旗经济社会发展的主要目标：建设团结奋进的新乌审、产强业优的新乌审、活力充沛的新乌审、环境友好的新乌审、文明和美的新乌审、共富共享的新乌审，鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范基地核心区地位更加巩固，新能源、新材料、未来产业等“七大产业板块”加速培育壮大，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，力争实现五年内固定资产投资超1000亿元，规上工业总产值超1000亿元，苏里格经济开发区建成千亿园区，地区生产总值超1000亿元，综合实力进入全国百强县中游的“四千一百”目标，打造我国北方共同富裕示范样板。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全旗综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，人民生活更加幸福美好，经济社会发展全面绿色转型，建成政治生态团结奋进、经济生态蓬勃兴旺、创新生态活力迸发、自然生态绚丽多彩、人文生态光辉灿烂、社会生态富美和谐的西部强旗，与全国、全区、全市一道基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把主线要求具体深入地贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作中，有形有感有效推进中华民族共同体建设。要完善铸牢中华民族共同体意识制度机制，深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，全方位推动各民族交往交流交融，凝聚共同繁荣发展的强大合力。

　　全会提出，打造和谐共生的美丽家园，落实好筑牢我国北方重要生态安全屏障任务。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境持续改善。要打赢黄河“几字弯”毛乌素沙地歼灭战，加强生态系统保护和修复，持续打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳循环发展。

　　全会提出，深化国家安全体系和能力建设，落实好筑牢祖国北疆安全稳定屏障任务。坚持把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域全过程，更加有力地保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。要坚决捍卫国家政治安全，全面防范化解重大风险，提升社会治理能力和水平，深入推进依法治旗。

　　全会提出，发挥能源资源优势，落实好建设国家重要能源和战略资源基地任务。深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，依托资源禀赋，进一步调整优化能源结构，做大能源产业板块，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为更好保障国家能源资源安全多作乌审贡献。要加快优质煤炭资源产能释放和高效利用，推动天然气勘探开发和转化利用，提高新能源开发利用质效。

　　全会提出，推进农牧业农村牧区现代化，落实好建设国家重要农畜产品生产基地任务。坚持农牧业农村牧区优先发展，强化以工带农、以城带乡，一体抓好产量产能、生产生态、增产增收，深化农村牧区改革，激发农村牧区活力，建设农牧业强旗。要发展壮大现代农牧业，建设宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。

　　全会提出，拓展开放发展空间，落实好打造我国向北开放重要桥头堡任务。坚持在开放中促进发展、在发展中扩大开放，主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，高水平打造开放平台，全面提升对外开放水平。要提升对外通达能力，培育开放型经济，加强跨区域交流合作。

　　全会提出，加快转方式调结构，建设更具竞争力的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大抓产业、抓大产业，培育新经济新业态新产业集群，加快走出资源型地区高质量发展新路子。要做强做精能源化工产业，培育壮大新兴产业和未来产业，大力发展现代服务业。

　　全会提出，强化科技支撑，因地制宜发展新质生产力。牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”理念，深入实施创新驱动发展战略，以科技创新赋能产业转型升级，为发展新质生产力、实现高质量发展注入强大动力。要积极推进成果转化，持续育强创新主体，壮大多层次人才队伍。

　　全会提出，坚持社会主义市场经济体制，持续增强高质量发展动力。继续实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，推动有效市场和有为政府更好结合，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要大力提振消费，扩大有效投资，激发各类经营主体活力，优化营商环境。

　　全会提出，统筹区域协调发展，促进城乡园区融合共进。增强发展的整体性与协调性，深入落实主体功能区战略、新型城镇化战略，持续推进城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市，促进城乡互补、园区联动、产城融合。要优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，提升园区建设水平。

　　全会提出，激发文化创新创造活力，推动乌审文化繁荣发展。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，大力发展文化事业和文化产业，为现代化乌审建设凝聚文化力量。要弘扬和践行社会主义核心价值观，深化文旅融合发展，丰富优质公共文化服务供给。

　　全会提出，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，将基本财力向民生领域倾斜，办好各项民生事业，加强公共服务保障，扎实推进共富共享标准化工作，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要积极促进就业与增收，建设内蒙古西部教育强旗，加快建设健康乌审，完善多层次社会保障。

　　全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强保证。认真落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论成果，全面加强干部队伍和基层党组织建设，纵深推进全面从严治党，充分调动一切积极因素和社会力量，确保各项目标任务有效落实。要健全规划制定和落实机制，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

　　全会强调，要坚持深学细悟笃行，推深做实学习宣传贯彻工作，确保全会精神落地见效。要锚定“十五五”目标任务推进中华民族共同体建设，持续落实“五大战略定位”任务，扎实推动高质量发展，进一步深化改革开放，着力保障和改善民生，统筹发展和安全，凝心聚力推动经济社会发展再上新台阶。要旗帜鲜明讲政治，真抓实干创实绩，清正廉洁守底线，为实现“十五五”规划目标提供坚强保证。

　　全会强调，要对照年初确定的目标，拿出决战决胜的劲头，提速提效推进工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头，坚决完成全年既定目标任务，努力交出合格答卷。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，谋划好明年工作，营造安定祥和的社会环境，确保“十五五”良好开局。

　　全会号召，全旗各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，守望相助、团结奋斗，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推进中国式现代化绿色乌审新实践！