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孙化清、甘迪格委员们:
您们提出的“关于加强社区建设的提案”收悉,现答复如下:
1、社区负担偏重。社区工作人少活多任务重,基层治理力不从心。“上面千条线,下面一根针”,近几年来,虽然上级都下发了为基层减负的相关文件,但是社区作为最基层,仍然面对着千头万绪的工作,拿社区专职副书记来说,除了干党建,还有宣传、综治、信访、宗教等,同时还要包网格,担任网格长,处理网格内事务。很多时候在履行自己主责主业的时候就会有点力不从心。
对策建议:加强基层政权建设和城乡社区治理。全面落实自治区《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》,联合有关部门制定出台乌审旗关于《进一步规范村(社区)级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》,健全基层减负常态化机制,促进基层社会治理有序推进。
2、社区服务队伍的整体素质不高。社区工作事无巨细,工作人员能力参差不齐,社区工作每天面对五花八门的具体事务,都考验着社区工作者的思维、处置、应对等能力,对社区工作者的知识、水平和从业技术的要求也非常高。有些社区干部处理问题比较粗放,专业化水平不足,进而损害社区形象。
对策建议:全力推动社会工作人才队伍建设。积极宣传引导城乡社区工作者参与2023年社会工作职业水平考试,组织开展考前培训2次,有效提升了考生应试能力;举办社会工作人才继续教育培训5期,累计600余人参加培训;实施社会工作人才能力提升培训“菁英计划”项目,组织22名专职社会工作者赴上海研学培训1次。
3、专业化程度后劲不足。现阶段,我旗无论是持证社工还是社区社会组织都还处于初级阶段,尤其是社区社会组织独立性不强、结构不合理、作用发挥不明显、专业化程度不足、职业化进程滞后,没有凝聚成推进“三社联动”的强大力量,难以满足社区治理创新纵深推进的要求。
对策建议:加强社工人才能力建设,建立完善政府购买服务机制,聚焦“一老一小”群体需求,现在6个苏木镇实施“五社联动”社会工作服务项目,努力形成一批乌审旗“五社联动”特色服务品牌。
4.社区居民主体作用不足。因参与意愿、参与渠道、参与能力、组织动员种种方面的原因,我们多数社区的居民群众在社区建设治理服务中自治积极性缺乏或不够,主体作用彰显不足、不充分。
对策建议:充分发掘社区能人、热心人。社区其实是最大的富矿,隐藏着各种各类能力特长的居民和有利他公益心的人,社区党委、居委要善于挖掘发现,并通过党员积极分子作光做盐,结帮结对,成为社区“影响元”、“凝结核”,从而增强社区组织动员力。
乌审旗人民政府
2023年8月26日