四届九次会议以来的工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是图克镇聚力打造国家现代煤化工产业示范基地核心区、深度融入呼包鄂榆城市群协同发展的攻坚之年，更是全镇上下同舟共济、攻坚克难，圆满完成“十四五”各项目标任务的决胜之年。一年来，我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣自治区党委“1571”工作部署与鄂尔多斯市“六个暖城”建设目标，对标乌审旗“六个新乌审”发展布局。立足蒙陕宁能源金三角关键区位，坚持以绿色转型赋能发展、以产业集群夯实根基、以民生改善凝聚民心，紧盯产业提质、生态提优、民生提效核心任务，全力推进煤化工产业链条延伸、产城融合纵深发展、民生保障提质增效。2025年，全镇财税总收入突破70亿元，规上工业总产值达350亿元，综合实力稳居西部百强镇前列、自治区乡镇发展第一梯队。圆满达成年度各项目标任务，为奋力谱写图克镇高质量发展新篇章积蓄坚实力量。 

　　一、锚定工业强镇、项目攻坚，经济底盘持续夯实 

　　始终把工业强镇作为第一战略，把项目建设作为第一抓手，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、乡村产业提质增效，经济发展底盘更加坚实。煤化工筑链兴产，工业能级步步攀升。坚持高端化、多元化、低碳化发展方向，全力推动现代煤化工产业延链补链强链，“煤—电—化—氢—新材料”产业链布局加快成型，产业集群效应持续显现。内蒙古宝丰一期300万吨煤制烯烃示范项目达产，成为我国现代煤化工产业高端化发展的标杆示范。同步落地宝丰25万吨/年碳四制1-丁烯、源网荷储一体化、余热发电系列配套项目，其中碳四制1-丁烯项目进入收尾阶段，已具备投料试车条件，2台30兆瓦余热发电机组分步调试投产，源网荷储、风光制氢项目全部完成立项手续并开工建设，填补西北高纯丁烯产业空白。中煤西北能源2×660兆瓦煤电一体化项目顺利开工建设，总投资57.62亿元，建成后将提供稳定电力蒸汽保障，有效缓解区域电力供需矛盾。中天合创风光制氢一体化及绿色降碳升级改造项目全面推进，年可实现2.9万吨绿氢替代灰氢，减排二氧化碳超120万吨，为全区乃至全国煤化工行业绿色低碳转型提供了重要示范。煤基新材料产业园项目完成备案，重点发展可降解材料等高端产品，产业链向精细化、高附加值方向不断延伸。内蒙古新金山年产3万吨大丝束碳纤维项目一阶段顺利投产，项目总投资22.4亿元，已完成投资6.55亿元，国产化、低成本优势突出，补齐区域高端新材料供给短板。10万吨“液态阳光”二氧化碳加绿氢制甲醇示范项目实现绿氢耦合，中煤鄂能化生物质气化中试装置建成投运，现代煤化工创新技术中试基地项目落地见效，新能源与传统化工耦合发展的新模式加快形成。中石化在我镇布局气井415口，日产天然气251万立方米，实现稳产保供。伊化矿业母杜柴登煤矿稳步推进宿舍楼、矿区供水两大民生配套建设。13个重大项目征地工作高效推进，500千伏输变电工程征地工作全面完成，重点园区、重点项目要素保障能力持续增强。牧耕双向齐发力，乡土农牧提质增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，持续夯实农业生产基础。全面落实高标准农田管护工作，常态化开展灌溉设施、田间道路、林网防护等工程巡查维护，同步推进土壤地力培肥改良，筑牢粮食稳产高产的硬件根基。在此基础上，引进农业技术专家团队驻点帮扶，系统改进并推广良种选育、测土配方施肥、绿色防控等先进适用技术，实现亩均增产20%以上，科技对农业生产的支撑作用显著增强。全镇粮食作物种植稳定在7.9万亩以上，总产量达2660万公斤，牲畜存栏超22万头（只）。大力发展规模化、标准化养殖，沙日嘎毛日村万头肉牛养殖基地完成建设，绿净生猪养殖基地生猪稳定出栏，出栏量达12000头，畜禽规模化养殖比重持续提升。特色种养产业蓬勃发展，呼吉尔特村羊肚菌实现跨区域示范种植，年产能突破35万斤，经济效益稳步显现。深入推进农畜产品产销衔接，政府牵头联合供销社下沉各村社，集中收购农牧民牛肉25000斤，推行上门收购、现场即时结算模式，切实破解农牧民农畜产品销售堵点难题。图呼勒岱嘎查获评自治区“一村一品”示范村，成为业态优、产业兴、百姓富的典型示范。村社抱团富民生，集体经济增收破局。坚持把发展壮大嘎查村集体经济作为助推乡村振兴的核心抓手，健全联农带农富农机制，嘎查村集体经济经营性收入稳步增长。积极搭建就业服务平台，呼吉尔特村举办就业“赶年集”活动，发布就业岗位200余个，达成就业意向56人，有效促进群众就地就近就业。通过产业带动、就业拉动、政策撬动，多渠道增加农牧民收入，群众获得感、幸福感不断增强。 

　　二、聚焦精致建管、全域提质，最美小城镇雏形显现 

　　紧扣“自治区最美小城镇”建设目标，统筹规划、建设、管理三大环节，大力实施城镇更新行动，完善功能配套、提升风貌品质、强化精细管理，城镇承载力、吸引力、宜居度显著提升。织密城乡配套网，基建短板逐项补齐。镇区面积拓展至8.2平方公里，加快构建互联互通综合交通体系，25公里村社道路升级建设项目已进入招标环节，21公里通村公路建设有序铺开。修建幼儿园南侧匝砖路、工人文化宫东侧分流道路。保障园区路网建设，推动园区核心路段绿化景观工程有序实施，补齐园区交通、安全、生态配套短板。稳步推进能源保障设施建设，加快推进图克500千伏变电站建设，确保年内建成投运。完成35千伏呼吉尔特变电站增容改造。实施蒙根其变电站10千伏出线工程，投资820万元新建5条线路，覆盖镇区、水投、垃圾处理厂、人才科创基地等重点区域。同时积极争取上级农配网提升改造资金，新建高低压线路212公里，新增配电变压器62台、断路器3台。落实“三零三省”服务政策，为小微企业新建高低压线路9.5公里，安装变压器12台，切实降低市场主体用电成本。实施供热系统提升改造，改造供热管网2600米，新建换热站2处，惠及居民220余户，彻底解决供热流量不足、室温不达标等历史难题。全面推进地下管网改造升级，扎实推动雨污分流工程，整治易涝点7处，修补路肩边坡560余处，城镇防汛排涝能力大幅提升。双水源供水格局初步形成，镇区污水处理厂实施扩建工程，呼吉尔特污水处理厂全速建设，垃圾收运、处置、利用体系日趋完善。精琢街巷园景致，小镇颜值步步焕新。大力实施绿化、美化、亮化工程，改造提升绿地7.8万平方米，种植各类树木8000余株，城镇绿量持续增加。聚焦群众休闲需求，建成2756平方米健康主题公园健身步道和1207平方米儿童公园，利用边角地、闲置地打造一批口袋公园、街头绿地，实现“推窗见绿、出门入园”。聚焦群众急难愁盼开展“微改造”，硬化闲置空地、新增停车位32个，优化公园周边道路及排水设施，城镇功能更加完善。商业综合体建设、特色街区、便民服务设施加快布局，“15分钟便民生活圈”加快形成，蒙图商厦项目进入收尾攻坚阶段，推动周边商业资源高效整合，逐步形成区域新型镇区商圈。城镇烟火气、便利度、宜居性全面提升。精细化常态运维，镇容管护提质提标。坚持建管并重，推行环卫保洁市场化运维，实现镇区清扫、清运、保洁一体化管理。严格落实“门前五包”责任制，常态化开展卫生死角、重点区域集中整治，城镇环境干净整洁、规范有序。实施镇区亮化、景观绿雕、街景提升等工程，城镇颜值气质同步提升，宜居宜业宜游的最美小城镇形态初步显现。 

　　三、统筹城乡融合、五振并举，和美乡村纵深推进 

　　坚持农业农村优先发展，统筹产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，推动以工哺农、以城带乡，乡村面貌焕然一新，发展活力充分迸发。基建通村入牧区，农牧硬件迭代升级。持续加大农村牧区投入力度，推动基础设施向嘎查村延伸、向农牧户覆盖。农村饮水安全工程巩固提升，电网改造全面推进，通村通社道路硬化面积持续提高，清洁取暖、厕所革命等工程扎实开展，完成葫芦素村沿街房屋屋顶改造，农牧民生产生活条件显著改善。推进嘎查村公益事业“一事一议”财政奖补项目，实施通社道路修建、水源地保护区网围栏修缮等工程，农村牧区公共服务保障能力不断增强。全域整治扮村居，乡容旧貌换新容颜。深入实施农村牧区人居环境整治提升行动，构建“户集、村收、镇转运、镇处理”生活垃圾处置体系，配备分类垃圾箱640个、勾臂垃圾箱160个，改造垃圾清运点42处，组建30人专职保洁队伍，实现生活垃圾日产日清。推进生活污水治理，黑臭水体动态清零。全面推进村庄绿化美化，实现水旁、宅旁、路旁、村旁“四旁”绿化，村容村貌持续提质提档，农牧民生产生活环境得到全方位改善。三治融合促善治，基层治理落地见效。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化移风易俗，修订完善村规民约，评选表彰“文明家庭”等先进典型32户，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。深化矛盾纠纷多元化解，图克法庭深入牧区开展巡回审判，成功化解一批疑难复杂纠纷，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。干部包联驻村、入户走访、政策宣传常态化开展，嘎查村“两委”班子顺利换届，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。 

　　四、坚守生态优先、系统治理，筑牢北方生态屏障 

　　深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障重大政治责任，区域绿色本底不断夯实。深耕三北治荒沙，毛乌素地植绿固沙。全力打好“三北”工程攻坚战，高质量完成林草图斑整改任务，稳步推进“三北”六期工程建设，累计完成造林种草52.9万亩，出色完成固沙、播种等配套工程，毛乌素沙地综合治理取得阶段性成效。严格落实河湖长制、林长制，常态化开展河湖“清四乱”工作，巴音淖尔湖生态环境持续改善，成为珍稀鸟类重要栖息地，生态系统稳定性显著增强。绿氢赋能新工艺，煤化工向低碳转型。坚持把绿色发展理念贯穿产业发展、城镇建设、生产生活全过程，大力推进资源节约集约循环利用。矿井水、中水、工业余热等资源化利用水平不断提高，节能降碳技术广泛推广。中天合创绿氢耦合项目率先实现低碳转型突破，为煤化工绿色发展提供示范路径。严格落实生态环境保护责任制，强化矿区扬尘、工业固废、煤矸石乱堆乱放等问题整治。上级交办、自查发现共23项环保问题全部完成整改。联合旗级职能部门集中开展全域煤矸石清理处置工作，累计完成150公里道路清理及修复，哈头才当水源地保护区内煤矸石道路已全部清理完毕。空气质量自动监测站全天候运行值守，持续发挥环境管控预警效能，“天空地”一体化生态监测体系加快构建。闭环整改抓落实，生态顽疾清零销号。坚持问题导向、结果导向，全力推进环保督察反馈问题整改落实，扎实推进全类别林草违法图斑整改工作，自治区专项200个违法图斑全部整改清零，同时紧盯新下发、历年存量图斑动态，逐项压实整改责任，全力化解整改滞后难题。林草、土地、环保等领域突出问题得到有效解决，生态环境质量持续向好，绿色已成为图克最鲜明的底色、最突出的优势。 

　　五、立足民生为本、普惠共享，群众幸福感持续攀升 

　　始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力办好民生实事，补齐民生短板、兜牢民生底线、提升服务水平，发展成果更多更公平惠及全镇人民。兜底政策全覆盖，困难群众安稳无忧。全面落实各项惠民政策，精准发放救灾资金65万元，养老、医疗、低保、特困、优抚等政策应保尽保，困难群众基本生活得到有力保障。农牧民养老保险有序落实，社会保障覆盖面持续扩大、保障水平稳步提高。哈头才当水源地二级保护区移民安置资产评估公示已全面完成，正在有序推进合同签订等后续工作。医教文体多点开花，便民服务普惠牧区。聚焦医疗、教育、防疫、民生、文体等重点领域补短板、优供给。乌审旗第二人民医院建成创伤门诊、犬伤门诊、儿科门诊，取得职业病体检资质，完成企业职工职业病体检2820人次，同步开通线上挂号、检验报告线上查询等数字化便民服务，切实提升群众就医便捷度，联合卫生院定期为户籍群众开展免费专项健康体检，受益人数超6000人。图克学校依托康巴什合作办学资源，在校生增至340人，开设20余项特色校本课程，办学软硬件实现提档升级。扎实推进畜禽疫病防控工作，完成牛南非1型口蹄疫免疫12521头，免疫率达83.5%。深化与各类公益性组织协作联动，下沉社区落地女童安全守护专项行动，全方位筑牢妇女儿童权益保障防线。文化惠民活动丰富多彩，依托新时代文明实践阵地开展志愿服务89场次，文化下乡、文化义演42场次，非遗传承活动8场次，群众精神文化生活日益丰富。多元防控化矛盾，平安底色稳稳筑牢。承接办理“12345”政务服务热线群众诉求205件，已办结180件，办结率达88%。推进一站式“信访超市”、地企协商议事厅高标准运行，联合全过程人民民主实践站，打造集协商议事、调解纠纷等功能于一体的新阵地，登记受理群众来访矛盾纠纷42件，已全部办结完毕。联合市场监管、公安、消防等部门开展食品药品、消防安全等专项整治，排查整改安全隐患，牢牢守住食品药品安全底线。严格落实安全生产责任制，利用人工核查等方式对矿山、交通、建筑施工、危险化学品等重点行业领域进行监管。将嘎查村（社区）“两委”成员、乡贤能人等纳入全镇应急防灾队伍，储备森林草原防灭火、防汛抢险、应急救援物资3500余件，利用“线上+线下”双联合的应急防控机制，及时遏制险情发生和扩大，累计预防险情50余起，服务群众达7168人次。常态化开展“九小”场所、企业、酒店等重点对象隐患排查整治，累计发现问题100余个，做到“发现必改、立行立改”。深入开展防范电信网络诈骗宣传，筑牢“3+N”防诈防护体系，守护群众财产安全。全镇社会大局保持和谐稳定，人民群众安全感持续提升。 

　　六、从严履职固本、依法行政，政府建设不断加强 

　　始终把政治建设摆在首位，全面加强自身建设，着力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。理论铸魂强党性，马背宣讲落地惠民。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党委理论学习中心组开展集中学习12次、交流研讨6次，用好“草原学习轻骑兵”、“马背巡湖”等特色志愿服务队，开展培训、志愿服务80余次。同时，与嘎查村（社区）深度对接群众急难愁盼，号召全镇党员干部结对联系群众，点亮群众微心愿100余件，让为民服务宗旨落到群众心坎、基层一线。始终坚持党的全面领导，坚决贯彻落实旗委、镇党委各项决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。依法行权受监督，普法入村夯实法治。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议意见。坚持依法行政，规范行政决策程序，深化政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。持续巩固“八五”普法成果，推动“三官一律”进网格，公共法律服务体系不断健全，法治观念深入人心。减负正风转作风，务实履职锤炼效能。严格落实中央八项规定精神，切实为基层减负，全年精简文件300余个、会议30余次，取消证明事项35项，切实为基层减负松绑。强化惠民政策落实、村级“三资”管理等重点领域监督，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，政府公信力、执行力不断提升。国防动员、退役军人事务、民族宗教、群团、统计、审计等工作均取得新进展，凝聚起推动高质量发展的强大合力。 

　　各位代表、同志们！ 

　　回望2025年，我们在挑战中前行、在攻坚中突破、在实干中收获，成绩来之不易、艰辛值得铭记。这是旗委、政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众踔厉奋发、砥砺拼搏的结果，更是驻地企业、社会各界鼎力相助、关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与图克镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是产业顶层谋划和全周期服务保障能力尚有欠缺，缺乏系统性配套政策助推煤化工产业补齐链条短板、提升产品附加值。新兴产业培育机制不够健全，在用地、用工、融资等关键要素统筹保障上发力不足。二是城乡发展仍不均衡，部分嘎查村基础设施、公共服务存在短板，城镇辐射带动能力有待进一步提升。三是要素保障仍有制约，用地、能耗、环保、资金等瓶颈问题依然存在，部分重点项目推进速度不快。四是治理效能仍需提升，精细化、数字化、智能化治理水平不高，应急处置、风险防控能力有待加强，专业人才、技能人才短缺问题较为突出。五是民生保障仍有差距，教育、医疗、养老、人居环境等领域仍有不少短板，群众急难愁盼问题还需持续用力解决。六是“一地多补、一地多证”、老旧小区改造、园林绿化精细化管护等工作仍需巩固提升。对此，我们将高度重视、直面问题，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，逐项破解、限期整改，绝不辜负全体代表和全镇人民的期望。 

　　2026年工作安排 

　　2026年是新中国成立77周年，是“十五五”规划开局起步之年，也是我镇锚定“全区综合竞争力第一镇”目标、奋力推动高质量发展再上新台阶的攻坚之年。做好全年工作，意义重大、责任重大。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记历次考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，锚定稳中求进总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕镇党委“五维一体”发展布局，立足生态优先、绿色发展，聚焦产业升级、城镇提质、乡村振兴、生态保护、民生改善、基层治理六大任务。凝心聚力，向新而立，全面发力，向上而行，奋力谱写“十五五”美好图克高质量发展新篇章。 

　　一、聚力新质生产力培育，双核驱动做强全域产业 

　　坚持工业强镇不动摇，把发展新质生产力摆在突出位置，紧扣“镇区经济核心区和工业园区现代煤化工产业示范基地核心区”双核驱动布局做强工业主导产业、做大乡村特色产业、做优现代服务业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。专班全要素护航，重点项目提速建设。坚持项目为王、落地为要，全周期服务、全要素保障、全过程推进。全力服务中煤2×660兆瓦煤电一体化项目加快建设，确保2026年进入安装高峰期，2027年如期建成投产。加快推进中煤绿色低碳产业园、煤基新材料产业园建设，确保年中按期开工、快速推进。紧盯宝丰系列新能源、碳四深加工、余热利用项目投产节点，跟进中石化、华北油气两大采气厂的油气产能及配套管线项目落地，形成“开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。强化用地、用水、用能、环保等要素保障，破解征地、建设堵点难点，推动项目早落地、早建成、早达效。延链补链攀高端，煤化集群迭代升级。巩固提升煤制烯烃产业优势，大力发展绿氢耦合、碳捕集利用与封存、高端化工新材料、可降解材料等产业，推动煤化工产业向高端化、低碳化、智能化转型。支持企业加大科研投入、加强技术攻关，推动核心装备国产化、高端化，培育发展新质生产力，打造国家级现代煤化工基地核心承载区。探索低空经济在生态植保、应急救援等领域的应用场景，培育未来产业新增长点。种养深耕特色路，乡村农牧提质扩产。坚决守住粮食安全底线，稳定粮食播种面积和产量，加强高标准农田建设和管护。大力发展规模化、标准化养殖，全力落实沙日嘎毛日村万头肉牛育肥养殖场招租事宜，盘活养殖资源。稳步推进乌兰什巴台村聚民生猪养殖场投产筹备，保障育肥生猪按期入栏养殖。紧盯项目建设时序，大力推进黄陶勒盖嘎查肉牛养殖场2026年按期竣工投用。全面提升畜禽良种化、规模化、智能化水平。落实棚圈建设补贴，夯实畜牧基建根基，加快畜禽养殖标准化、规范化建设。推进绒山羊品种改良、羊肚菌全产业链发展，推动农畜产品精深加工，提升附加值。深化牧企产销对接，推动本地奶制品、牛羊肉等优质农畜产品进企业、进社区、进商超。鸿图牵头兴共富，村集体经济破圈增收。以鸿图实业有限公司为龙头，深入实施“鸿图+”产业发展行动，打造“镇属平台+嘎查村+农牧户”共富模式，依托呼吉尔特工矿服务区与沙日嘎毛日村综合服务B区联动布局，统筹推进煤矸石资源化处置利用。提升仓储物流园运营效能，加快达汉庙鸿图盛世综合仓储物流园C区建设进度，带动嘎查村集体经济收入稳步提升。靠前服务优环境，营商沃土赋能企业。深化“放管服”改革，提升政务服务效能，落实惠企纾困政策，降低企业制度性交易成本。聚焦园区企业职工美好生活需求，统筹整合周边商业资源，依托呼吉尔特村、葫芦素村、乌兰什巴台村等嘎查村现有商业基础，打造“一核引领、多点支撑”的工矿服务区网络，切实提升职工生活便利度和幸福感。强化企业服务专员制度，主动上门、靠前服务，破解企业用工、用地、融资、物流等难题，激发市场主体活力，推动市场主体数量持续增长、质量稳步提升。 

　　二、聚力最美城镇建设，构建双轴四圈宜居格局 

　　坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，将全镇建设围绕“2146”发展路径进行布局，推动城镇功能更完善、风貌更优美、环境更宜居、治理更高效。路桥水气全域联通，城镇基建提质扩容。加快推进S26准银高速（图克段）、柴图一级公路、通村通社道路建设，实施吉祥街等镇区主干道路提档升级，扎实推进“畅安图克”道路交通提质项目，配套完善交通信号、标识标线及电子警察设施，持续提升道路通行安全保障能力。通村通社道路硬化率100%、沥青路面全覆盖。加快哈头才当水源地供水工程建设，健全双水源安全保障体系。申请旗级资金用于镇区污水处理厂扩建及中水回用工程、中水与疏干水双向调蓄工程和防洪排涝综合治理项目，全面提升城镇防洪排涝、污水处置、水资源循环利用水平。加快实施“气化图克”工程，加快天然气管网铺设与入户改造，不断提升全镇气化覆盖率与清洁能源使用比例。拆乱整线塑风貌，老城焕新宜居增色。持续实施绿化、美化、亮化工程，打造公园绿地、休闲步道、景观小品，提升城镇颜值。推进老旧平房区改造、外立面提升、公共空间优化，有序提升改造一批镇区既有公园、城市漫道、空白地块硬化绿化，持续改善居住品质。精细管控常态化，市容管理长效提质。深化环卫保洁市场化运营，严格落实“门前五包”责任制，常态化开展环境卫生整治，实现镇区全天候、全覆盖、无死角保洁。规范停车秩序、镇容镇貌、户外广告管理，建设便民停车场，营造整洁、有序、优美、文明的城镇环境。加快商业综合体、特色街区、便民服务设施建设，丰富消费场景，提升城镇活力与吸引力。 

　　三、聚力和美乡村创建，四区联动推进乡村振兴 

　　坚持农业农村优先发展，统筹产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，按照“东部现代产业引领区、西部林草保护示范区、南部高效农业发展区、北部农牧文旅融合区”四区联动布局，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。四区布局树样板，特色乡村示范引路。支持乌兰什巴台生物质颗粒厂带动陶报嘎查联动运营，实现生物质能产业规模化发展。推广“村集体+企业+农户”托管运营模式，收益覆盖全村983户，形成可复制、可推广的乡村振兴示范模式。牧区宜居微改造，村容环境精细提质。深入实施人居环境整治提升五年行动，推进垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升四大工程。建设农畜产品交易市场，新增应急抗旱水井，解决群众生产生活用水难题。有序开展危房整治与农牧民安居改造，守住群众住房安全底线；依托专项补贴推广草牧场太阳能自动门安装，切实便利农牧生产；通过围栏购置补助政策，规范畜禽分栏放牧，赋能畜牧产业现代化发展。持续推进村庄绿化美化，打造“微田园、微景观、微庭院”，让乡村更美丽、更宜居、更舒心。网格三治齐发力，源头化解基层矛盾。坚持党建引领基层治理，完善自治、法治、德治“三治融合”治理模式，不断夯实乡村治理基层根基，深化移风易俗，完善村规民约，倡导文明节俭、孝老爱亲、邻里互助的文明新风。落地“圆梦微心愿”帮扶行动，在全镇范围广泛征集民生微诉求、逐项落地办结，用心化解基层民生难题。深化矛盾纠纷源头排查、就地化解，用好“三分吸附法”，开展“矛盾纠纷清底”行动，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。科学划分治理网格，配齐专职网格员、楼栋长，构建起“全域覆盖、分级管控、责任到人”的基层治理格局。 

　　四、聚力生态系统修复，厚植绿色发展底色 

　　深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续厚植高质量发展生态底色。攻坚三北防护林，沙地治理连片植绿。高质量完成沙地综合治理、林草植被修复、生态廊道建设、75万米林草网围栏等工程，持续提升林草覆盖度和生态系统稳定性。严格落实林长制，加强巡护管护，严厉打击毁林毁草、违规占地等行为。守护河湖水源地，巴音淖尔生态提质。扎实推进西部林草保护示范区建设，严格落实生态保护红线管控要求，全力守好沙地柏自然保护区生态底线。深化巴音淖尔湖湿地生态修复与水源涵养，持续开展河湖“清四乱”工作，守护好候鸟栖息地，打造毛乌素沙地生态修复样板。加强水源地保护，推进小流域治理、水土保持，守护好水生态安全。固废资源再利用，绿色低碳纵深落地。强化矿井水、中水、工业余热、余压等资源综合利用，推广节能降碳技术，发展清洁能源、绿色产业。提升工业固废、建筑垃圾、煤矸石规范化处置利用水平。健全“天空地”一体化生态环境监测体系，严格落实生态环境保护责任制，守住生态安全底线。 

　　五、聚力民生实事落地，全方位增进民生福祉 

　　始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力办好民生实事，解决群众急难愁盼，让发展更有温度、幸福更有质感。精准帮扶保兜底，水源移民稳妥推进。落实好养老、医疗、低保、特困、残疾人、优抚等各项保障政策，做到应保尽保、精准救助。做好农牧民社会保障、受灾群众救助、农牧民补贴发放等工作，兜牢民生底线。加快推进水源地二级核心区移民安置工作，切实维护群众合法权益。医教文体提品质，便民实事直达牧区。持续推动乌审旗第二人民医院建设血库、采购流动体检车，深入企业厂区上门开展职业病筛查。落实图克镇户籍常住65岁以上老年人1次肿瘤标志物免费筛查，实现慢病早筛、早诊、早治，推动老年健康服务关口前移。健全养老托育、助残救孤服务体系，完善共享餐厅站点建设，开展形式多样的关爱服务活动。深化图克学校集团化办学，丰富特色课程供给，持续提升校园办学品质。丰富群众性文化体育活动，持续办好“图运会”、那达慕大会、敖伦胡日呼等品牌活动，加强非遗保护传承，弘扬优秀传统文化、民族文化，不断满足群众精神文化需求。 

　　六、聚力平安图克建设，筑牢全域安全防线 

　　坚持底线思维、极限思维，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，确保社会大局持续和谐稳定。源头排查化纠纷，民生矛盾就地化解。聚焦征地拆迁、农民工欠薪、土地权属、婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域，健全矛盾纠纷源头排查、多元化解、闭环处置机制，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全域排查除隐患，安全生产严守红线。严格落实安全生产责任制，聚焦矿山、交通、建筑施工、消防、食品药品等重点行业领域，常态化开展隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强森林草原防灭火、防汛抗旱、应急救援体系建设，配齐应急物资、建强应急队伍，提升突发事件处置能力。多元共治聚合力，民族团结共建平安。推进全过程人民民主实践站、综治中心标准化建设，建优综治人才队伍。深入开展防范电信网络诈骗、非法集资等宣传防范工作，筑牢安全防护墙。深化“五社联动”机制，发挥好“居民议事厅”“线上协商平台”及“乡贤理事会”等多元共治载体的作用，完善议事规则与成果转化机制。加强民族宗教工作，深化民族团结进步创建，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，营造各族群众守望相助、团结奋斗的良好氛围。 

　　七、从严抓实政府自身四项建设 

　　新时代、新征程、新任务，对政府工作提出了更高要求。我们将始终坚持党的全面领导，全面加强政治、法治、作风、廉政建设，努力打造让党放心、让人民满意的模范政府。 

　　（一）铸牢政治忠诚，建设信念坚定的政府。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣旗委、镇党委中心工作，聚焦产业升级、生态治理、乡村振兴、民生保障等重点任务，持续提升政治三力，不折不扣落实各级各项决策部署，确保全镇各项重点工作不偏航、不落空、见实效。 

　　（二）坚持依法行政，建设尊法守法的政府。严格遵循法定权限和程序开展基层行政工作，规范项目推进、民生补贴、执法监管等日常履职行为。持续深化基层政务公开，细化镇村事务公开内容，主动接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。扎实办好人大代表建议、批评和意见，用心回应群众诉求，规范基层权力运行，推动各项工作合法合规、公开透明。 

　　（三）强化担当实干，建设务实高效的政府。坚持求真务实、实干为先，聚焦产业项目建设、基础设施提质、人居环境整治、便民服务提升等重点工作，坚决纠治形式主义、官僚主义。精简优化基层工作流程，切实为镇村减负增效，以钉钉子精神紧盯项目建设、民生实事、隐患整改等工作闭环落实，以实打实的工作成效回应群众期盼。 

　　（四）严守纪律底线，建设清正廉洁的政府。严格落实全面从严治党主体责任，常态化执行中央八项规定及其实施细则精神。紧盯项目建设、资金拨付、惠民补贴、三资管理等重点领域和关键岗位，健全廉政风险防控机制。坚决整治农牧区群众身边的不正之风和微腐败问题，规范基层履职行为，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　征途漫漫，惟有奋斗；梦想成真，惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写图克镇高质量发展新篇章，全力打造“自治区最美小城镇”，为建设新时代美好图克而努力奋斗！

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