转移支付资金是政府间为实现财政平衡和公共服务均等化而转移的财政资金，属于财政再分配手段。乌审旗审计局在开展2026年全区“三级联动”预算执行审计工作中利用“五个维度”扎实开展审计工作，进一步推动上级转移支付资金使用提质增效。

　　一、梳理政策文件，锚定政策导向

　　将政策研学作为审前准备的首要环节，紧扣专项转移支付资金拨付、使用、盘活等全链条政策要求，系统性开展政策研读、资料归集与审前调查工作。通过深入领会政策精神，精准把握政策执行边界、资金支持方向和审计审核要点，切实做到审计方向不偏、重点聚焦、靶向发力。同时，提前研判政策执行过程中潜在的风险隐患，将文件执行中的疑点、难点问题列为重点关注内容，为后续数据分析、现场核查、问题查证等审计环节明确工作导向，切实把审前调查成果有效转化为审计实施阶段的工作抓手，为全链条审计高效精准开展筑牢坚实基础。

　　二、电子数据支撑，摸清拨付脉络

　　收集梳理财政转移支付资金相关文件，为审计人员精准把握专项资金分配、拨付进度、支付环节等工作提供重要指引。同时，通过归集梳理相关文件，精准锁定大额资金集中、资金规模较大的重点单位，明确审计核查重点，为后续核查资金支付进度、排查资金风险等审计工作开展筑牢前期基础。审计中审计组依托大数据审计技术，深度挖掘数据，结合财政部门资金汇总报表等资料，对资金文件接收时间、资金分配时间、资金拨付时间开展交叉比对核查，精准甄别资金拨付时序偏差问题，有效排查未按规定时限拨付资金的情形，切实提升专项资金时序管理审计核查的精准性与高效性。

　　三、收集盘活资料，弄清结余情况

　　全面收集整理专项转移支付资金盘活处置相关台账、批复文件、整改资料等全套素材，逐项厘清专项转移支付资金的下达规模、使用用途、结余结转、盘活处置及实际落地成效等核心情况。通过系统梳理盘活资料，全面摸清专项资金存量底数、闲置成因及盘活落地全过程，精准核查资金是否存在长期闲置、盘活不及时、盘活流于形式、资金沉淀浪费等问题，切实夯实专项转移支付资金合规使用、高效盘活的审计核查基础。同时，主动对接财政部门收集资金盘活支出明细及相关佐证资料，核对盘活资金支出流向、使用合规性及实际兑付情况，保障专项转移支付资金盘活工作落地见效、资金使用提质增效。

　　四、查看一体化系统，厘清使用情况

　　依托预算一体化系统开展全面核查，全面厘清专项转移支付资金关联项目底数，逐一核对各预算单位项目库备案建立、录入更新、规范管理等情况，同步核查各单位年度项目实施绩效自评工作开展的真实性、完整性和规范性，核查自评内容是否贴合项目实际、自评结果是否客观准确、自评整改是否落实到位。

　　五、现场核对账目，检查支付情况

　　坚持资料审核与账目核查有机结合，在全面收集梳理上级转移支付资金文件、核查预算一体化系统项目库信息的基础上，对部分重点单位专项资金支出进度及实际支付情况开展重点抽查，核查资金支出的合理性、合规性，深入排查资金使用、拨付过程中存在的薄弱环节和突出问题。