责任扛肩护发展,平安筑底惠民生。俯瞰全旗,工业园区安全防控精准发力,乡村区域隐患排查全域清零,城镇社区安全理念深植人心。从企业车间的规范操作到街巷角落的宣传普及,从风险防控的前瞻谋划到隐患治理的闭环管理,乌审旗安委办以务实之举践行使命担当,用扎实行动筑牢安全防线,全旗安全发展的底色愈发坚实厚重。2025年,乌审旗安委办始终锚定“人民至上、生命至上”核心导向,坚持以党建为引领、以改革增动力、以整治抓落实,推动全旗安全生产工作行稳致远。
一、锚定政治引领,织密责任体系,筑牢安全发展“压舱石”
始终将安全生产作为重大政治任务,以体系化思维构建责任闭环,推动“层层有责、人人尽责、失职追责”的工作格局落地生根,为安全发展定向领航。
高位统筹谋全局,精准施策定航向。立足全旗安全生产工作实际,牵头制定印发《乌审旗安委会2025年工作要点》,锚定“坚决防范遏制重特大事故、有效减少一般事故”核心目标,将全年重点工作系统拆解为8大项30小项具体任务,逐一明确责任领导、责任单位、配合单位及完成时限,构建“任务书+路线图+时间表”三位一体推进体系,彻底扫清工作推进中的“盲区”“死角”,为全旗安全生产工作有序开展提供根本遵循。
清单赋能压责任,履职尽责强担当。修订完善《乌审旗委政府领导班子成员安全生产责任清单》,细化夯实领导干部“三管三必须”职责要求;同步印发《乌审旗政府领导2025年度安全生产重点工作任务清单》,推动党政领导干部下沉一线、靠前指挥,常态化开展督导检查与专题调研,及时破解分管领域安全生产堵点难点。通过“双清单”协同发力,压实党政领导“第一责任人”责任与“一岗双责”,凝聚起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同联动抓”的强大工作合力。
闭环督导促落实,考核问责提效能。建立“定期调度、专项督查、考核问责”全链条工作机制,每季度召开安全生产专题会议,精准研判形势、部署阶段任务;常态化开展专项督查与明察暗访,对推进滞后、落实不力的单位及时约谈提醒、限期整改;将安全生产纳入年度绩效考核核心指标,加大权重、强化导向,对事故发生单位和失职失责人员严肃追责问责,倒逼部门监管责任与企业主体责任刚性落实,构建起“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导体系。 二、坚持预防为先,强化风险防控,织密安全防护“一张网”
始终坚守底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任感筑牢事前预防防线,持续提升风险预判与应急处置能力,让安全防护网更密更牢。
精准研判预警,筑牢前端防线。针对极端天气、节假日、重大活动等风险高发时段,建立“提前研判、精准预警、及时部署”工作机制。全年围绕寒潮、暴雨、大风等极端天气,以及春节、国庆、全国两会等重要节点,累计发布工作督办函、安全提醒、风险预警信息11次,实现苏里格经济开发区、旗直部门、各苏木镇及重点企业全覆盖,引导各方前置防范、科学应对,有效降低风险隐患滋生概率。
畅通联动机制,凝聚共治合力。健全“向上汇报、横向协同、向下指导”全方位沟通体系,全年累计向上级安委办汇报工作进展、隐患治理成效及典型经验做法22次,相关工作获上级部门充分肯定;搭建安全生产信息共享平台,深化旗直部门、各苏木镇协同联动,及时通报隐患排查、执法检查等关键信息,推动监管数据互通、治理举措同步;下沉开展基层业务指导7次,实现全旗6个苏木镇及重点企业全覆盖,精准解答隐患排查、应急处置等基层堵点难点问题,全面夯实基层安全治理根基。
夯实应急基础,提升实战能力。整合政府、企业、社会应急资源,组建15支专业化应急救援队伍,构建多方协同的应急力量体系;按“上下衔接、分级负责、覆盖全面”原则,修订完善各类应急预案44个,形成横向到边、纵向到底的预案体系;聚焦重点灾种开展综合性及专项应急演练22次,以演促练、以练促改提升实战能力;组织全旗应急预案编制专题培训,实现苏木镇、嘎查村(社区)及责任单位全覆盖;精准配发防汛物资18类16119件至6个苏木镇,完善物资管理、调运、使用全流程机制,为应对突发事件提供坚实保障。 三、深化治本攻坚,提升本质安全,激活高质量发展“新引擎”
严格对标安全生产治本攻坚三年行动要求,锚定“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标,以“八大行动”为抓手系统推进工作,持续提升全旗安全生产本质安全水平。
压实政治责任,筑牢思想根基。制定党委理论学习中心组安全生产学习方案及干部培训计划,将安全生产纳入领导干部政绩考核,修订完善责任清单与监管职责文件;先后召开旗委常委会、政府常务会、专题会议研究部署工作59次,党政领导开展督导检查78次;联合旗委党校举办培训班1期,培训240人次,全面提升领导干部及工作人员履职能力。
深化专项治理,清零重大隐患。广泛宣传《重大事故隐患判定标准》,组织重点企业标准解读培训32场次、1159人次;全年排查重大事故隐患48项并全部整改清零;督促146家规模以上企业建立隐患排查治理内部奖励制度,整改各类问题隐患5290项,落实奖励资金33.67万元,充分调动企业自主排查整改积极性。
科技赋能监管,提升治理质效。推动26家重大危险源企业接入安全风险监测预警系统,4家非央企煤矿接入煤矿安全监管平台;完成8个高层住宅小区消防设施升级,新建改造嘎鲁图镇老旧小区充电车棚165座,改造主城区燃气管网63.874公里,安装燃气智能化监测感知设备811套,以数字化、智能化手段提升监管精准度。
强化素养提升,筑牢能力支撑。组织重点行业企业主要负责人参加上级专题培训9场次,开展重点岗位人员暨安全监管人员履职能力培训1期、980人次;督促企业开展从业人员技能培训166期、36141人次,组织应急疏散演练363场次、5140人次,开展特种作业人员持证上岗培训1995人次,全面提升从业人员安全素养与操作技能。
规范管理提升,夯实安全基础。推动8家企业通过二级安全生产标准化评审,68家企业通过三级评审,13家小微企业实现岗位达标;编制年度安全生产执法计划,实施分级分类监管,立案查处违法违规案件77起,行政处罚584.964万元;聘请4名安全生产智库专家,开展企业帮扶242家次、解决安全管理问题5924个,向重点企业派驻驻企人员52名,全面提升企业安全管理规范化水平。
推动全民共治,营造浓厚氛围。围绕“人人讲安全、个个会应急”主题开展宣传活动8场次;深入推进安全生产“七进”宣传77场次,发放资料50000余份;制作安全宣传短视频15部,覆盖受众6万人,更新宣传牌及宣传栏50块;打造全民应急安全体验教育中心,接待参观体验9000余人次,营造“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚社会氛围。 四、聚焦改革创新,深化专项整治,击破安全治理“薄弱点”
以改革创新破解监管难题,以精准整治扫清治理盲区,持续攻坚安全治理薄弱环节,推动安全治理效能迭代升级。
深化“一件事”全链条整治,破解监管瓶颈。锚定“全链条、全要素、全周期”管理要求,将“一件事”全链条整治作为破解重点领域监管难题的关键抓手,聚焦城镇燃气、人员密集场所动火作业等高频高风险领域,整合监管资源、优化整治流程,构建“企业自查筑基、部门抽查提质、联合督查增效”立体化治理体系。全年累计检查企业8637家次,推动4575项隐患问题闭环整改;严格落实“隐患—责任—整改”三张清单与销号制度,强化执法震慑,依法停产整顿企业56家、曝光约谈66家,持续压实企业主体责任,为安全生产形势稳定向好筑牢基础。
狠抓上级督导问题整改,实现隐患清零。坚持问题导向与目标导向相统一,建立“台账化管理、销号式推进”工作机制,构建全周期问题整改闭环体系。全力清零存量隐患,2024年上级督查及专项检查反馈的416项问题全部整改销号,实现存量风险动态清零;精准处置增量问题,系统梳理2025年以来上级督导检查、帮扶反馈的888项问题(含13项重大问题隐患),分类建立部门、企业两类台账,逐一明确整改措施、责任主体和完成时限,实行节点管控,截至目前852项问题已整改到位(含13项重大问题隐患),剩余36项正按计划稳步推进,整改工作实现全域覆盖、无死角无盲区。
攻坚重点领域专项整治,织密安全防线。紧盯建筑施工、矿山、危险化学品、高层建筑等关键领域突出风险,统筹推进防范高处坠落、安全生产大排查大整治、煤矿安全监管、高层建筑消防安全治理等系列专项行动,综合运用“企业自查+部门抽查+专家指导”“多部门联合检查”等监管模式,累计检查企业(单位)707家。全年排查整改一般隐患1084项,下达整改通知书95份,责令停产整顿18家,实施行政处罚1次,曝光约谈企业7家;完成25个小区195栋高层住宅拉网式排查,推动130项消防安全隐患整改(已整改105项,剩余25项明确时限、限期办结);233条煤矿一般隐患全部闭环清零。通过系列整治纵深推进,有效遏制安全风险扩散蔓延,构建起全覆盖、强震慑的监管格局,推动企业隐患整改长效机制不断健全,全领域安全管理规范化水平显著提升。 五、总结成效谋新篇,筑牢安全发展新屏障
2025年,全旗安全生产形势稳中有进,治理效能持续提升。这份成效,是上下同心的合力所聚,是实干笃行的担当所成。潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。站在新的发展起点,乌审旗安委办将始终锚定安全发展航向,深植“人民至上、生命至上”初心,以改革创新之策强治理,以精准防控之举防风险,以久久为功之力固根基,持续筑牢全域安全防线,奋力开创安全生产工作新局面,让安全底色映照乌审高质量发展的每一步征程。