为充分发挥数字政务赋能作用，加快推进“无证明城市”建设，乌审旗聚焦群众和企业办事“证明多、跑腿繁”痛点，通过动态梳理清单、强化系统应用、延伸基层服务三大举措，推动证明材料从“纸质提交”向“数据共享”转变，切实提升政务服务效能，让“数据多跑路、群众少跑腿”落地见效。

　　一、动态梳理证明清单，明确“免提交”范围

　　乌审旗以“减证便民”为核心，组织全旗27个部门对各类证明事项开展梳理与评估，结合法律法规调整及实际办事需求变化，形成《乌审旗证明事项免提交清单》，为“无证明办事”划定清晰边界。清单精准覆盖16个部门、159项政务服务事项，涉及231个证明材料，严格按照“能减则减、能免则免”原则分类处置：直接取消证明94个，彻底免除群众重复开具义务；推行告知承诺18个，企业群众承诺符合条件即可免于提交；实行部门核验105个，通过跨部门数据共享获取信息；支持线上出具19个，依托平台实现证明材料电子化生成，有效破解“材料反复交、多头跑”问题。同时建立清单动态更新机制，定期收集部门反馈与群众诉求，根据政策调整及业务变化及时增补或删减事项，确保清单与实际办事需求精准匹配，避免“清单之外仍要证”的情况发生，切实保障改革红利持续释放。

　　二、强化证明系统应用，打通“数据核验”通道

　　为保障“免提交”清单落地，依托鄂尔多斯市“无证明系统”，打通跨部门数据共享核验通道，破解“信息孤岛”难题。着力构建旗、镇、村三级系统应用体系，为旗直部门、苏木镇、嘎查村（社区）分级建立系统操作账66个，实现政务服务全层级覆盖，形成“上下联动、协同高效”的服务格局。组织开展全流程系统操作培训，重点讲解“窗口业务受理—线上申请证明—部门在线出具—反馈综窗平台”等关键环节操作流程，确保工作人员熟练掌握数据调取、在线核验、结果反馈等技能，保障证明材料在线流转顺畅。以企业注销为例，以往企业办理营业执照注销需单独前往税务部门开具清税证明，如今通过系统核验，政务服务窗口直接从税务部门共享数据获取清税信息，企业仅凭身份信息即可当场完成注销手续，办理时间压缩至30分钟内，办事效率大幅提升。

　　三、延伸基层服务链条，实现“家门口”办证明

　　针对农牧民“开具证明来回跑”问题，乌审旗按照“下沉服务、便民利民”思路，推动“无证明办事”向苏木镇、嘎查村（社区）延伸，构建“基层发起、线上审核、电子出具”服务模式，让群众在家门口享受便捷服务。在全市率先搭建全旗统一的电子印章服务平台，上线契约锁电子签约APP，明确嘎查村（社区）工作人员为基层证明办理“第一责任人”。群众提出证明开具需求后，工作人员通过APP发起申请，苏木镇相关部门在线审核并加盖电子印章，证明材料电子版直接推送至工作人员手机端，群众无需再往返提交纸质材料，实现“证明办理零跑腿”。以无定河镇河南村村民马月林办理养殖用电申请为例，以往需携带户口本到镇里申请，往返耗时半天；如今通过契约锁APP，村里在线发起申请、镇级完成审核盖章，刘慧在家门口即可拿到电子证明，切实解决基层群众“办事远、跑腿累”的问题。

　　截至目前，乌审旗已通过基层线上渠道出具证明材料5700余件，覆盖户籍、社保、养殖、建房等高频民生领域，推动“无证明办事”从“城区覆盖”向“全域延伸”，让“掌上办、免证办”惠及更多基层群众，政务服务获得感显著提升。