乌审旗民政局党组成员、民政综合服务中心主任  许二飞

　　主持人：各位网友，大家好！今天我们邀请到的嘉宾是乌审旗民政局党组成员、民政综合服务中心主任许二飞，许主任，您好！  

　　许二飞：主持人好，各位网友，大家好！  

　　主持人：2025年乌审旗民政工作是如何强化政治引领，把牢民政事业发展正确方向？ 

　　许二飞：始终将政治建设摆在首位，持续加强党的创新理论武装。通过党组理论学习中心组、专题研讨、个人自学等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于民政工作的重要论述等重要内容，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。截至目前，共召开党组理论学习中心组学习会议15次、干部职工集中学习22次、专题研讨7次、邀请讲师宣讲1次。 

　　主持人：今年咱们民政局在聚焦主责主业、推动年度重点任务高效完成，主要做了哪些工作、取得了哪些成效？ 

　　许二飞：（一）完善救助体系，筑牢兜底保障 

　　1.强化基本生活保障。2025年，城市低保标准由950元/人·月提高到1020元/人·月，农村低保标准由720元/人·月提高到830元/人·月。全年累计为1261户2078名城乡低保对象发放低保金1742.84万元；全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，认定刚性支出困难20人、低保边缘416人，会同相关部门推动医疗等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。 

　　2.完善特困人员照料服务。2025年，城市特困标准由1800元/人·月提高到2000元/人·月，农村特困标准由1100元/人·月提高到1700元/人·月；特困人员中，完全丧失生活自理能力补贴标准由1300元/人·月提高到1450元/人·月，部分丧失生活自理能力补贴标准由500元/人·月提高到560元/人·月。全旗在册特困供养人员273人，全年累计发放供养金649.5万元；聚焦生活保障、居所安全等关键环节，开展分散供养特困人员全覆盖探访排查，切实实现其“安全有人管、平日有人问、生病有人护”的保障目标。 

　　3.持续完善临时救助快速响应机制。坚持“救急难”原则，通过简化审批流程、推行“先行救助”模式，打通异地急难社会救助“堵点”，确保困难群众及时获得帮扶。全年累计为1054名困难群众发放临时救助金480.6万元。 

　　4.扎实推进流浪乞讨人员救助工作。通过开展常态化街面巡查，畅通群众反馈渠道，确保及时发现并介入困境人员。截至目前，支出救助金4.38万元，累计为31人次提供临时食宿、疾病医治、护送返乡等服务，切实保障流浪乞讨人员基本生活权益。 

　　5.加强残疾人福利保障。加强残疾人“两项补贴”精准管理，2025年，重度残疾人护理补贴标准调整为城镇重度一二级335元/人·月、精神智力三四级250元/人·月，农村重度一二级250元/人·月、精神智力三四级170元/人·月，困难残疾人生活补贴标准为135元/人·月。全年为2692名重度和困难残疾人发放“两项补贴”667.8万元。推进精神障碍患者社区康复服务，投入资金30万元，面向全旗380名精神障碍患者开展生活技能训练、辅助性就业支持、社交与社会融入促进等多样化社区康复服务，助力患者加快康复进程，提升社会适应能力。 

　　6.创新“物质+服务”救助模式。安排180万元专项资金通过公开招标引入两家专业社会组织，实现城乡低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭等全类型低收入人口服务全覆盖。截至目前，累计开展照护类、生活类、关爱类服务1903人次。 

　　（二）健全养老体系，增进老年福祉 

　　1.完善养老服务设施网络。规范全旗27个老年人助餐点运营管理，全年发放助餐补贴323.95433万元，服务老年人48.8153万人次。聚焦60周岁以上老年人安全照料需求，为乌审召镇645户老年家庭统一安装一键呼叫、看护摄像头、睡眠雷达等智能设备，实现居家安全监测、健康状态预警、紧急求助响应等核心场景全覆盖。 

　　2.推进养老服务质量提升。实施“双提升”工程，夯实三级服务网络基础，建成乌审召镇区域养老服务中心、吉美社区养老服务站、达布察克村和乌兰什巴台村养老服务示范站4个服务站点。推进家庭养老床位建设，市级下达72个指标，实际建成109个，超额完成51%，为失能失智老人构建“家庭+机构”融合照护场景。开展居家养老上门服务，市级下达指标80个，实际服务老年人100名，超额完成25%，累计服务达3169人次，涵盖助洁、助医等服务内容。 

　　3.加快设施改造与项目建设。实施养老服务设施综合提升改造民生实事项目，由旗民政局牵头，各苏木镇、代建中心协同，总投资1650万元，改造全旗21家养老机构，含消防设施加装、基础设施完善等7类内容，现已全部完工。 

　　4.落实老年人补贴政策。扎实推进老龄津贴补贴发放工作，全年为4749名高龄老人发放津贴550.03万元，同时督办生存认证并自查追缴7人违规资金0.095万元；为398名经济困难老年人发放养老服务补贴24.54万元；为13名经济困难失能老人发放集中照护服务补贴6.9万元；为324名生活不能自理经济困难老人发放护理补贴59.23万元；为114人发放“三民”津贴181.6048万元。 

　　（三）聚焦儿童福利，强化关爱保障 

　　持续健全社会福利体系，抓实儿童福利权益保障工作。全年为10名孤儿、87名事实无人抚养儿童发放基本生活费241.0735万元，并为其全额购买意外伤害保险。深化流动、留守儿童关爱服务，新增摸排流动儿童1228名，全旗流动儿童总量达2406名；常态化开展心理健康教育、关爱帮扶及监护能力评估，织密织牢儿童关爱保护网络。 

　　（四）培育慈善力量，规范组织管理 

　　1.激发慈善活力，深化公益生态建设。制定《乌审旗“五社六站”试点工作实施方案》，搭建起基层民政综合服务平台。2025年，在全旗6个苏木镇全面铺开服务项目，累计开展各类公益活动超1500场，服务群众达11000人次，有效推动慈善资源下沉基层、惠及民生。同步开展公益慈善领域专项整治，对全旗54家慈善组织及从事公益活动的社会组织进行“拉网式”排查，发现问题109个，均已整改到位。 

　　2.强化登记监管，提升社会组织管理效能。严格把控社会组织登记入口关，优化登记审查流程，截至目前，已受理13件登记申请，新成立社会团体10家、民办非企业单位3家，完成25件变更登记与36件注销登记，确保社会组织登记管理规范有序。在日常监管中，采用“双随机”抽查方式对30家社会组织开展监督检查，高效完成166家社会组织年度年检工作，及时发现并纠正运营管理中的潜在问题。持续推进社会组织党建工作，年内新增社会组织党支部1个，组织党建专题培训3次，不断提升社会组织党建工作规范化水平。 

　　（五）规范社会事务，提升服务效能 

　　1.聚焦服务提质与流程优化，截至目前，共办理结婚登记516对、离婚登记150对、补领结婚证281对、补领离婚证34份，登记合格率100%；成功办理婚姻登记“全国通办”业务111对，为150对新人开展婚前婚姻家庭辅导，为316对夫妻提供婚后辅导，为236对夫妻开展离婚调解辅导。打造“乌家有喜”婚俗IP，在“2.14”“5.20”等重要时间节点举办主题活动，持续提升文明婚俗影响力。推进信息化建设，完成7688条历史数据修正，同步开展婚姻档案数字化转型工作，累计完成婚姻登记档案电子化31136份，实现数据精准关联、服务高效便捷。 

　　2.深化殡葬改革与管理。整治违建墓670座，规范集中埋葬点2处，发放奖补20.1万元。改建查干敖包纪念园超规格墓穴215座；将35座经营性墓穴改建为458座公益性墓穴，新建树葬公墓200座，公益性公墓占比达31.7%。完成殡葬设施建设专项规划，推进5处农村牧区公益性公墓及殡仪馆骨灰堂项目建设，已完成土地选址、发改立项等前期工作，正推进林草组件报批。健全24项殡葬服务规章制度，实现标准化运行；完成遗体火化259具、遗体接运292次、墓位（骨灰寄存格位）租赁89个，举办告别活动224场。联合多部门制定监管方案，建立38个销售点台账，开展4次联合检查，规范市场秩序。落实惠民殡葬政策，为39名群众减免基本殡葬费用66723元。 

　　3.区划地名管理扎实有序。配合勘界纠纷17起，完成界线联检外业；更新地名信息库20条，采集兴趣点1488条。 

　　（六）严守安全底线，保障机构运行 

　　严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，开展民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动，与各养老机构、殡仪馆签订安全生产责任状，对安全工作责任进行了细化分解，建立齐抓共管的工作格局。加强隐患排查治理，开展检查27次，发现隐患87条，全部整改到位。加强基础设施建设，完成了全旗21家养老机构消防安全设施升级改造，切实筑牢安全生产工作防线，民政领域安全生产形势持续稳定。 

　　（七）建强人才队伍，夯实发展根基 

　　聚焦民政事业发展需求，打造高素质专业化人才队伍。一是强化养老护理人才建设，开展职业技能提升培训100余人次，选树“最美养老护理员”、举办职业技能大赛，为17名养老护理员发放特岗津贴7.83万元，有效提升从业人员专业素养与工作积极性。二是优化殡葬服务队伍建设，推进旗殡仪馆薪酬制度改革，制定《绩效工资实施方案》并建立月度考核机制，围绕遗体接运、火化操作等核心环节组织8期业务技能培训，累计培训108人次，全面提升殡葬服务规范化水平。 

　　（八）抓实问题整改，健全长效机制 

　　针对上年度考核反馈的问题，班子召开专题会议研究，制定整改方案，明确责任股室和时限。目前，涉及政策宣传、服务精细化、部门协同等方面的问题均已整改到位并形成长效机制。 

　　主持人：今年，民政局在锤炼过硬作风，树立勤政为民良好形象方面做了哪些工作？  

　　许二飞：深化作风建设与警示教育，开展中央八项规定精神专题学习6场、警示教育8次，组织观看警示教育片3部，通报典型案例90余起，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。带头践行中央“党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费”工作要求，扎实推进节约型机关建设。2025年三公经费降至7.48万元，较2024年的12.38万元，同比下降约40%。 

　　主持人：今年民政局在扛牢政治责任，推进全面从严治党向纵深发展方面做了哪些工作？  

　　许二飞：1.健全责任体系。坚持党建与中心工作同谋划、同部署、同考核，压实班子成员“一岗双责”。定期研究部署党风廉政建设工作，全年召开党建工作例会12次、开展调度督查4次，开展警示教育6次，廉政谈话59人次，筑牢拒腐防变思想防线，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。 

　　2.筑牢意识形态防线。严格落实意识形态及网络意识形态工作责任制，召开专题部署会、分析研判会各4次，制定社会组织领域意识形态工作责任制度，强化登记审查与日常监管，切实守牢意识形态阵地。 

   3.深化重点领域专项整治与优化。聚焦殡葬、社会救助、养老服务等关键领域，持续正风肃纪。在殡葬领域，排查整改问题52个，立案查处腐败问题1件，健全制度20余项，推行服务清单化管理，压减非基本服务，切实减轻群众负担。在社会救助领域，通过完善基层队伍、引入第三方核查、落实近亲属备案与“双承诺”机制、启用信息化系统压缩办理时限等举措，实现动态精准管理，全年累计退出低保514户831人，新增283户482人，显著提升了救助的精准性及时性与公平性。

　　主持人：请问民政局下一步工作思路具体有哪些？  

　　许二飞：（一）健全分层分类社会救助体系 

　　强化低收入人口动态监测与精准认定，推进“两项政策”衔接并轨，发展服务类救助；提升临时救助效能，健全部门协作与政府购买服务监管机制，整治腐败和作风问题，规范信访与“双承诺”工作；加大流浪乞讨人员巡查救助力度，做好生活保障与返乡护送服务。 

　　（二）推动老龄、养老与社会福利协同发展 

　　编制老龄事业“十五五”规划，发展老年志愿服务与“银发学堂”，建设老年友好型社会；抓实养老服务提质，完成全旗3127户特殊困难老年人家庭适老化改造。 

　　（三）保障特殊群体权益 

　　加强流动、留守儿童关爱保护，规范收养登记；实施“精康融合行动”，健全残疾人“两项补贴”动态调整机制，提升康复服务精准度。 

　　（四）提升社会事务管理服务质效 

　　深化殡葬改革，落实惠民举措，补齐农村牧区公益性殡葬设施短板；推进婚俗改革与婚姻登记信息化建设，倡导文明婚俗新风。稳妥处置边界争议，开展界桩维护与界线法治宣传，规范地名管理。 

　　（五）完善社会治理制度机制 

　　加强社会组织党建与培育扶持，强化监管并发挥其服务作用；推进社区基金会服务试点，规范公益慈善事业发展，建立政府救助与慈善帮扶衔接机制。 

　　主持人：好的，非常感谢许主任的精彩解答，今天的在线访谈到此结束，下期访谈再见！