无定河镇党委副书记、政府镇长张存飞

　　主持人：各位网友，大家好！欢迎来到在线访谈节目，今天我们地邀请到了无定河镇党委副书记、政府镇长张存飞，张镇长您好。 

　　张存飞：主持人好，各位网友大家好！很荣幸能够在这里与大家进行交流，感谢大家对无定河镇发展的关心和关注。 

　　主持人：无定河镇作为乌审旗的重要农业大镇，提出建设玉米全产业链园，请张镇长为我们作个介绍。 

　　张存飞：2024年以来，我镇结合无定河镇农牧业基础条件，紧盯持续增加农牧民收入这一出发点和落脚点，启动实施玉米全产业链园建设，全链条推进以玉米为主导产业的农牧业“产、加、销”一体化发展，发挥产业园项目集聚效应，引导和拉动农牧民持续调整种养业结构，向农畜产品精深加工要效益，增加工资性收入。 

　　主持人：那么无定河镇实施玉米全产业链园有什么样的背景与基础？ 

　　张存飞：关于玉米全产业链园建设的实施背景与基础，大致可以概括为以下三点： 

　　一是农牧民持续增收空间不足。当前农牧民收入主要来源仍以经营性收入为主，受农产品价格波动影响较大，稳定性不强。据自治区固定监测点数据，2022年以来，受种子、化肥、农机作业费等生产要素成本上涨（2022年和2025年，玉米种子每亩分别为60元、70元，底肥加追肥每亩分别为300元、320元，农机作业费每亩分别为140元、155元）和农产品价格停滞甚至下降影响（2022年至2025年，30水分玉米价格分别为0.98元/斤、0.92元/斤、0.78元/斤、0.84元/斤），农牧民经营性收入基本持平，甚至呈现下降态势，加之农村劳动力无法从土地中解放出来，工资性收入较少，同时财产性收入以土地流转租金为主，增长空间有限，导致农牧民持续增收乏力，难以实现新的突破，迫切需要将部分农村劳动力从土地中解放出来，为增加工资性收入创造条件。 

　　二是农业生产资料与生产经营方式约束日益凸显。全镇耕地总量有限且耕地数量增长可能性较小；受传统经营方式的影响，种植结构长期看仍以饲料玉米种植为主，近年来玉米单产虽通过合理密植、水肥一体化等技术实现一定提升，但受品种特性、自然条件等限制，单产增长已进入平台期，单纯的玉米种植收益已经达到“天花板”，农牧民的种植增收已无多大空间且增产能力远不能满足农牧民增收需求，迫切需要通过有效的市场需求与有为政府的引导，稳步推动种植结构调整，提升单位面积耕地经营性收入。 

　　三是产加销一体化发展迫在眉睫。自治区将玉米列为重点产业链之一，并强调通过结构优化和全产业链建设等提升玉米产业效益。目前，全镇耕地面积38万亩，其中玉米种植面积达33万亩。作为全旗农业大镇，单纯传统种植模式已不适应新形势，只有通过精深加工，推动玉米产业从“原粮输出”向“高值转化”升级，才能破解农业发展瓶颈、促进农牧民增收、实现产业提质增效。 

　　主持人：目前，无定河镇的玉米全产业链园建设情况如何呢？ 

　　张存飞：按照习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，我镇经过多方市场调研，并与农业科研院校咨询，结合镇实际情况，已经启动建设河南片区玉米全产业链园和纳林河片区小杂粮食品加工园，并逐步完善现代农业产业联合体运营模式，在增加农牧民工资性收入、调整种植结构和玉米产品精深加工方面取得了一定的成效。 

　　一是以“联农共富、托管共享”为主要模式的产业联合体逐步壮大，构建农业节本增效、农牧民增收“双赢”格局。无定河镇现代农业产业联合体2019年组建，于2023年被评为国家级农民合作社示范社，用了近3年的时间实现了在农资采购、技术指导、机械化作业、农产品销售等方面的“抱团服务”，联合了肥料、种子、农机、金融以及油料经营主体98家，带动农牧户3000多户、1万多人，年人均节本增收近1000元以上。2023年，启动实施了“土地托管”业务，将村集体、农牧民与合作社联结起来进行“抱团生产”，引导合作社开展以“购、耕、种、管、收、销”六统一为主要模式的土地托管经营。目前，全镇土地托管面积稳定在10万亩以上，年收入分红2亿多元，重点是将劳动力彻底从土地中解放出来，部分劳动力外出务工或转变为合作社的产业工人，增加工资性收入；部分劳动力发展养殖业，增加养殖业收入。 

　　二是以玉米为主导产业的全产业链条初具雏形，构建“产加销”一体化发展格局。围绕河南片区28万亩玉米主导产业，加快“产加销”一体化发展步伐。在“产”的方面，目前，产业园内已建成水溶肥厂2家、滴灌带厂3家，规划建设农机维修租赁厂1处，同时以产业联合体为主体，联结农机、种子、肥料、油料供应和节水设备生产等市场主体，形成覆盖镇域的农资供给和服务体系，实现灌溉设备、肥料就近生产配送，降低种植户采购、运输成本。在“加”的方面，构建“仓储晾晒配套保障+玉米主产物精深加工+副产物高值利用”三维加工体系。在仓储保障方面，建成1处玉米晾晒、2处玉米仓储、1处饲草料仓储等项目，保障原料与成品安全储存；在玉米主产物加工领域，建成1处烘干和1处饲草料颗粒加工项目，正在建设玉米分选项目；在副产物加工环节，聚焦玉米芯、玉米秸秆资源化利用，正在建设玉米芯制餐具、生物质燃料颗粒等项目，实现“吃干榨净”的循环发展模式。在“销”的方面，以品牌塑造为核心抓手，优化“线上+线下”销售网络。整合无定河甜糯玉米、鱼、虾、蟹、稻等特色农产品资源，线上依托电商平台万禾甄选、“幸福无定河”直播间等新媒体渠道拓宽市场触达范围，线下依托“暖城多味”农畜产品展销等活动，搭建实体展示展销平台，完成“产得出、加得好、销得畅”的全链条闭环。 

　　三是以小杂粮食品加工带动种植结构调整，构建村集体与农牧民共富格局。以提升单位面积耕地收入为目标，在纳林河片区规划建设小杂粮食品加工园，以精深加工带动种植结构调整。目前，已建成玉米深加工、小杂粮加工2个试验示范项目，完成玉米糁、玉米面等多元产品的延伸开发；正在建设鲜食玉米加工、食用油加工2个项目，并依托镇“316”人才孵化中心，启动玉米等小杂粮即食食品研发工作。2025年，种植甜糯玉米试验示范1000亩，完成鲜食玉米加工150万棒、糯玉米糁和玉米面加工80万斤。经测算，农牧民种植甜糯玉米每亩可比种植饲料玉米增收1300元左右，通过村集体经济项目加工上市后，村集体每亩可获得经济收入约3600元。 

　　主持人：好的，那请您再介绍一下今后的发展思路。

　　张存飞：下一步计划按照“2+N”产业布局，以“两个产业园”建设为核心，聚焦精深加工、冷链物流、科技研发三个重点领域，推进产业园快速发展。 

　　一是尽快完善产业园基础设施配套，为农畜产品生产加工项目进驻提供必要的道路、给水、排水、电力等条件。 

　　二是深度统筹整合镇域内现有农资供应、初级加工、物流仓储等配套企业资源，优化生产协作流程，重点避免重复建设与产业同质化。 

　　三是加大招商引资力度，以“小而精”深加工项目为突破口，加快延链项目培育，重点吸纳玉米精深加工、物流配送等上下游优质企业入驻，近期集中布局玉米胚芽油、玉米糖浆、玉米膨化剂、玉米淀粉等高附加值项目，加快培育玉米全产业链集群，推动玉米主导产业向高附加值方向转型升级。 

　　主持人：非常感谢张镇长的精彩介绍和分享。通过今天的访谈，我们对无定河镇的这一项工作有了更全面的了解。感谢各位网友的关注，本次在线访谈到此结束。