人民医院、嘎鲁图镇社区卫生服务中心、各苏木镇卫生院：

为持续夯实全旗基本公共卫生妇幼服务基础，规范重大公共卫生妇幼项目实施流程，全面提升基层妇幼健康服务质量与标准化水平，切实保障辖区妇女儿童身心健康与生命安全，2026年上半年，旗妇幼保健院组建由分管领导牵头、各业务科室负责人组成专项督导组，对旗人民医院、全旗9家苏木镇卫生院及社区卫生服务中心妇幼健康重点工作开展全覆盖专项督导检查。

本次督导重点核查各单位2026年上半年基本公共卫生妇幼项目落实情况，聚焦免费叶酸发放、妇女“两癌”筛查、艾滋病梅毒乙肝母婴传播阻断、孕前优生健康检查等重大公共卫生项目，同步核查妇幼健康信息系统规范使用、妇幼健康教育与促进、资料归档、数据统计上报、问题整改落实等重点工作，通过现场查阅台账资料、随机抽查服务对象、电话随访核验、一线问询妇幼工作人员等方式开展全方位、精细化督导。现将督导检查总体情况、亮点工作、存在问题及整改要求通报如下：

一、督导覆盖单位

本次督导检查覆盖全旗所有基层妇幼服务机构，具体为：旗人民医院、无定河镇中心卫生院、河南中心卫生院、苏力德苏木中心卫生院、陶利卫生院、乌兰陶勒盖镇中心卫生院、乌审召镇中心卫生院、图克镇中心卫生院、呼吉尔特卫生院、嘎鲁图镇社区卫生服务中心。

二、上半年妇幼健康核心指标完成情况

2026年上半年，全旗妇幼健康服务整体平稳推进，母婴安全底线总体稳固，各项核心指标完成情况如下：

（一）孕产妇健康管理

全旗上报活产数376人、产妇数273人，孕产妇系统管理350人，孕产妇系统管理率93.09%；孕产妇艾梅乙检测372人，检测率99.73%；产前检查率96.01%、产后访视率95.48%、住院分娩率100%；剖宫产率65.43%，上半年无孕产妇死亡病例，母婴安全形势总体稳定。

（二）儿童健康管理

全旗7岁以下儿童健康管理率90.13%，3岁以下儿童系统管理率93.20%，新生儿访视率97.34%；上半年新生儿死亡2例、死亡率5.32‰，5岁以下儿童死亡2例、死亡率5.32‰；0—6岁儿童眼保健及视力检查覆盖率90.08%，儿童心理行为发育初筛率87.72%；新生儿疾病筛查（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症）率98.67%，新生儿听力障碍初筛率98.67%，儿童保健服务覆盖面持续提升。

三、特色亮点工作

本次督导发现，部分基层医疗机构高度重视妇幼健康工作，履职到位、举措务实，形成可复制、可推广的工作经验。

（一）无定河镇中心卫生院

一是台账资料标准化程度高，妇幼项目各类档案分类清晰、整理规范、归档完整，资料溯源性强。二是健康宣传覆盖面广，精准覆盖辖区各嘎查村、社区，常态化开展妇幼健康科普宣传，群众对孕产妇、儿童规范化健康管理的知晓率显著提升。 

（二）河南中心卫生院

常态化开展精准化健康教育，依托嘎查村妇女工作微信群，定期推送妇幼健康核心政策、孕期保健、儿童养护等科普知识，有效降低漏管漏访风险。同时，全面规范电子健康档案管理，做到档案信息完整、要素齐全、无缺项漏项。

（三）图克镇中心卫生院

高危儿管理精细化、规范化，儿童健康档案建档完整、分类有序，随访流程闭环落实、跟进及时。叶酸随访工作权责清晰、流程规范，服务对象依从性较高。建立定岗定责工作机制，将各项妇幼工作细化到人、压实到岗，保障各项任务落地见效。

（四）嘎鲁图镇社区卫生服务中心

建立常态化院内质控机制，定期开展妇幼工作自查自纠，针对服务短板和薄弱问题建立整改台账，逐项销号落实，持续迭代优化妇幼健康服务质量，形成“自查—整改—提升”的长效工作机制。

四、全旗共性突出问题 

（一）儿童死亡指标管控压力较大

上半年全旗新生儿、5岁以下儿童死亡率均高于全国平均水平，儿童健康风险防控、高危儿童干预救治、全程监护管理工作仍存在短板，母婴安全精细化管控亟待加强。

（二）妇幼队伍稳定性不足、能力薄弱

基层妇幼工作人员流动性大、更换频繁，队伍建设不稳定。部分单位对新入职人员岗前培训、跟班学习、业务轮训安排不及时，导致工作人员业务不熟、能力提升缓慢，岗位适应周期长，严重制约全旗妇幼健康工作高质量推进。

（三）岗位工作时序安排不合理

多数基层卫生院儿童预防接种与儿童健康体检服务时间重叠，妇幼保健与预防接种工作人员服务时序不同步，出现儿童接种后无法同步完成体检、后续二次召回体检难度大的问题，造成儿童健康管理断层、服务不连续。

（四）健康宣传与基层联动不到位

新入职妇幼工作人员与嘎查村、社区、卫生室联动衔接不紧密，基层宣传工作力度不足、覆盖面有限，村级卫生室网底作用未充分发挥，孕产妇、流动妇女存在漏管风险。

（五）工作履职不严、服务流于形式

部分妇幼工作人员责任心不强、履职不到位，未常态化核查妇幼健康信息系统数据，对辖区孕产妇、儿童健康底数不清、情况不明，动态随访、健康评估、档案更新不及时，存在重填表存档、轻实地服务的形式主义问题。

（六）县级下沉指导精准度不足

旗妇幼保健院领导班子、业务骨干包联下沉机制落实不够扎实，对基础薄弱的基层医疗机构个性化、面对面精准指导频次不足，基层共性短板、个性问题得不到针对性整改，全旗妇幼服务均衡发展成效不明显。

五、各单位个性问题清单

（一）无定河镇中心卫生院

叶酸随访失访问题突出，失访率偏高；孕产妇艾梅乙孕早期筛查管控不到位，孕早期检测率仅65.22%，未达标。

（二）河南中心卫生院

孕产妇五色动态风险分级管理不规范、更新不及时；叶酸随访流程不标准、记录不完善；孕妇艾梅乙孕早期检测滞后，检测单据上传不及时，拉低整体达标率；部分0-3岁儿童、孕产妇健康管理不规范，体检频次不达标、服务不完善。

（三）苏力德苏木中心卫生院

孕产妇健康管理档案要素缺失、内容不完整；叶酸随访未严格按照规范落实；部分儿童健康管理流于形式、流程不规范；孕产妇艾梅乙孕早期检测率未达标。

（四）陶利卫生院

与辖区嘎查村联动薄弱，宣传摸排、质量管控不到位，存在漏管、漏报隐患；未常态化开展艾梅乙常规检测服务，梅毒孕产妇所生儿童随访滞后，检测单据上传错误、台账混乱，早孕检测指标不达标；叶酸随访卡登记缺项、不全；高危儿管理无闭环、随访不及时；上季度督导反馈问题未按期整改、整改落实不到位。

（五）乌兰陶勒盖镇中心卫生院

新生儿入户随访不及时、服务滞后；孕产妇排查管控不全面，存在漏管风险；叶酸发放、随访流程不规范，群众规范服用率偏低；孕产妇妊娠风险评估不精准，五色动态评估更新不及时。

（六）乌审召镇中心卫生院

妇幼岗位3名工作人员岗位职责划分模糊、分工不清，工作推诿缺位、落实不力；高危儿管理制度不健全，无专人专管、无规范随访台账，信息缺失严重；高危孕产妇上报不及时，存在漏报问题，五色动态管理评估未按期更新；儿童保健体检花名册、电子档案归档不及时，管理不规范；与嘎查村妇女组织联动不足，宣传覆盖面窄，漏管风险突出；数据填报存在逻辑错误，报表格式、内容未及时更新；孕产妇健康档案信息缺项、漏项问题频发。

（七）图克镇中心卫生院

孕产妇五色动态风险评估更新不及时；居民健康档案首页基础信息未常态化更新，信息滞后失效。

（八）呼吉尔特卫生院

高危儿随访记录填写不及时、管理闭环未形成；艾梅乙孕早期检测不达标，检测时间与检验报告时间不一致、台账不符；叶酸发放登记不规范，存在漏填、错填问题；孕期产检记录不严谨，体检日期填写不准确、台账真实性不足。

（九）嘎鲁图镇社区卫生服务中心

高危儿追踪管理不及时、动态监管不到位；万达妇幼信息系统数据存在大量空项、漏项；新生儿满月体检、产后随访滞后，导致新生儿疾病筛查、听力筛查结果录入不及时，直接影响两项筛查达标率。

（十）旗人民医院

孕产妇全程健康管理不规范，存在产检缺项、产后访视漏做问题；万达系统数据填报不严谨、真实性不足；艾梅乙母婴传播阻断检测录入时间与检验结果时间不符、台账矛盾；孕产妇健康档案首页基础信息填写不全，存在血型等关键信息缺失问题。

六、下一步整改工作要求

针对本次督导发现的各类问题，各单位要提高政治站位、压实主体责任，坚持问题导向、靶向施策、闭环整改，全面补齐妇幼健康服务短板，推动全旗妇幼健康服务标准化、规范化、精细化发展，提出以下整改要求：

（一）筑牢母婴安全底线，强化高危人群管控

针对上半年儿童死亡指标偏高问题，各单位要深刻警醒、举一反三，全面强化孕产妇、新生儿、高危儿童全程健康管理，健全高危对象筛查、评估、随访、转诊闭环机制。持续提升危重孕产妇、危重新生儿识别、救治、转运能力，从严管控母婴安全风险，全力降低儿童死亡率，守住妇幼安全底线

（二）建强基层队伍，稳定服务力量

各单位要优化妇幼岗位人员配置，选优配强专职妇幼工作人员，尽量减少岗位人员频繁调整，保障队伍稳定性。常态化开展业务培训、跟班学习、技能考核，重点强化新入职人员岗前培训，快速提升基层人员政策掌握、系统操作、随访管理、风险评估等综合业务能力，缩短岗位适应周期。

（三）优化服务时序，提升服务效能

全面统筹预防接种与儿童保健服务时序，统一两类岗位工作人员服务时间、同步在岗值守。对服务人口较少、人员紧缺的基层卫生院，可探索“一岗多责、一人多能”工作模式，统筹承担预防接种与儿童保健服务，实现儿童接种、体检同步完成，彻底解决服务脱节、二次召回困难问题，全面提升辖区妇幼健康管理覆盖率。

（四）拓宽宣传渠道，夯实基层网底

各单位要健全与嘎查村、社区、卫生室、企业女工委的常态化联动机制，依托微信群、短视频、入户宣讲、阵地宣传等多元形式，常态化开展免费叶酸增补、婚前孕前优生检查、孕期保健、产后访视、儿童健康管理等政策科普。打通基层宣传服务“最后一公里”，全面提升群众知晓率、参与度，从源头杜绝漏管漏报问题。

（五）压实工作作风，做实精细服务

全体妇幼工作人员要坚持以人民健康为中心的工作理念，摒弃形式主义、台账主义，全面摸清辖区孕产妇、儿童健康底数，精准开展健康评估、动态随访、规范建档。严格落实各项妇幼项目工作标准，做到底数清、情况明、服务实、台账准，切实提升妇幼健康服务质效。

（六）深化包联督导，推动均衡发展

旗妇幼保健院要进一步压实班子成员、业务骨干包联下沉机制，结合各基层单位短板弱项，实行“一单位一方案”精准帮扶，增加下沉督导、现场教学、个性化指导频次。常态化开展分级督导、靶向整改，督促基层单位逐项销号、补齐短板，推动全旗妇幼健康服务均衡、高质量发展，全方位保障辖区妇女儿童健康权益。