为深入贯彻《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）、《鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施（试行）》（鄂府发〔2025〕3号）及《乌审旗规范涉企行政检查“综合查一次”工作计划》要求，进一步加强对生态保护红线区的监督管理，严厉打击生态破坏及违法违规建设活动，按照“综合查一次”跨部门联合检查工作部署，结合我旗实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实国家及自治区关于跨部门综合监管的决策部署，以筑牢我国北方重要生态安全屏障为使命，以规范涉企行政检查、优化营商环境为导向，聚焦生态保护红线监管主责主业，通过“综合查一次”联合检查机制，整合执法资源、减少重复检查，切实提升生态保护红线监管效能，推动我旗生态环境质量持续向好。

二、基本原则

（一）依法监管。严格依照《中华人民共和国环境保护法》《生态保护红线管理办法》等法律法规开展行政检查，做到程序规范、于法有据，杜绝无依据、超范围检查。

（二）协同联动。充分发挥生态环境部门牵头作用，加强与自然资源部门的信息互通和执法协作，对同一区域、同一时段的多项检查任务实行联合开展，实现“进一次门、查多项事”。

（三）问题导向。紧盯生态保护红线区内生态破坏、违规开发等突出问题，精准排查、靶向整治，建立问题台账，实行“发现—查处—整改—销号”闭环管理。

（四）公开透明。依托信息化手段推行入企扫码制度，主动公开检查事项、程序和结果，接受社会监督，保障企业知情权和公众参与权。

三、检查时间

2026年9月1日开始，2026年9月30日前完成本次跨部门“综合查一次”联合检查工作。

四、检查区域及职责分工

（一）联合检查区域：辖区内的生态保护红线区

（二）部门检查事项分工

1.鄂尔多斯市生态环境局乌审旗分局检查事项

对生态环境保护红线的检查：检查生态保护红线区内有无生态破坏的行为，建设项目及其他人为破坏生态的活动。（责任股室：自然生态保护室，乌审旗生态环境综合行政执法大队）

联系人：王雅青      电话：15037877845

2.乌审旗自然资源局检查事项

对生态环境保护红线违规开发、占用破坏情况的检查：检查区域内是否违规占用开发，是否未经审批、擅自扩大建设规模;确保不发生任何超出审批用地范围进行建设的行为。

联系人：方彦峰       电话：15134836777

五、检查方式

本次联合检查采取现场检查方式，由鄂尔多斯市生态环境局乌审旗分局牵头组织，旗自然资源局制定检查路线并配合实施检查。具体方式如下：

（一）实地踏勘。检查组深入生态保护红线区域，通过实地巡查、无人机航拍、卫星遥感比对等手段，对红线区内是否存在生态破坏行为、违法违规建设项目及其他人为破坏生态的活动进行全面排查。

（二）资料核查。调阅相关审批文件、环评报告、用地手续等档案资料，核实各类建设活动是否依法依规办理相关手续。

（三）询问调查。对涉及生态保护红线区的相关企业、单位和个人进行询问，了解掌握红线区管理现状及存在问题。

六、检查结果录入及公示

检查结果应按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查结束后20个工作日内，依法向社会公示。对涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，按有关规定执行。

对检查中发现的违法违规问题，依法依规予以查处，责令限期整改，并建立整改台账，实行销号管理。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。

七、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任担当。各有关部门要充分认识生态保护红线监管工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，将“综合查一次”联合检查作为落实生态保护责任、优化营商环境的重要抓手，主要领导部署，分管领导具体抓落实，确保检查工作取得实效。

（二）加强协调配合，形成工作合力。生态环境部门要发挥好牵头抓总作用，主动加强与自然资源部门的沟通协调，提前会商检查方案，明确任务分工。配合单位要积极参与、密切协作，选派业务骨干参加联合检查，确保检查工作有序推进。

（三）严格规范执法，严守工作纪律。检查人员要严格执行行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范执法行为，做到文明执法、公正执法。检查期间不得干扰企业正常生产经营活动，不得索取或收受被检查对象的财物，不得泄露检查中知悉的国家秘密、商业秘密。

（四）注重结果运用，建立长效机制。对检查中发现的共性问题和突出风险，要及时向相关部门提出监管建议，推动完善制度规范。将联合检查结果纳入企业信用记录，实施差异化监管。认真总结“综合查一次”工作经验，不断完善联合检查工作机制，推动生态保护红线监管常态化、长效化。