中共乌审旗政协机关党组关于十六届旗委第九轮巡察整改进展情况的通报
发布日期:2026-09-03 15:53
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根据旗委统一部署,2025年9月25日至12月15日,旗委第一巡察组对旗政协机关党组开展了常规巡察,2026年1月21日,旗委巡察组向旗政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

自巡察反馈意见以来,旗政协机关党组高度重视巡察整改工作,切实扛起全面整改主体责任。党组织主要负责人主动扛起第一责任人职责,认真部署、靠前督办、统筹推进整改。班子成员严格落实“一岗双责”,认领问题,层层压实整改责任。2026年1月召开机关党组会议,成立机关巡察整改工作领导小组,立足工作实际创新工作举措,完善长效制度机制,确保巡察整改走深走实、常态长效。围绕旗委巡察组反馈的问题和提出的意见建议,逐条逐项推进整改落实,经自查自评,巡察反馈的4个方面11个具体问题26个细化问题已全部整改完毕;制定整改措施65条,已完成整改措施65条。新建制度2项,修订完善制度2项,追缴资金0万元,谈话提醒4人次。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不深入,高质量服务保障政协工作还有差距。

1.理论学习重视不够,落实党中央重大决策部署不彻底。

1“第一议题”制度落实仍有差距。

整改情况:一是严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,作为机关党组会、支委会、理论学习中心组会议、机关例会的“第一议题”,2026年截至目前,共计召开机关党组会、支委会、机关党组理论学习中心组会议、机关例会25次,均严格落实“第一议题”二是严格规范学习流程,提前梳理收集习近平总书记重要讲话和重要指示精神,机关党组书记带头履行第一责任人职责,带头领学原文,并安排专人记录。

2政治理论学习不够深入。

整改情况:一是将习近平总书记关于人民政协的重要论述纳入机关党组理论学习中心组、2026年度第二次集体学习会暨全体干部会议的学习内容,同时,认真组织学习了选人用人不正之风、树立和践行正确政绩观等重要讲话精神;二是机关党组围绕“选人用人不正之风”、“习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,关于制定和实施‘十五五’规划的重要论述,完整准确全面贯彻新发展理念,推动乌审旗‘十五五’规划各项重点工作高质高效落实”等主题进行集体学习研讨4次,并将学习研讨材料整理存档;三是机关党组书记带头履行第一责任人职责,带头领学原文,并安排专人记录。

3)委员履职培训针对性不强。

整改情况:一是制定了2026年委员培训计划并通过政协主席会及常委会会议审议通过。二是举办专题辅导2场,参训70人次。紧扣妇女委员履职需求,开展“以‘法’之名守护‘她’权益”主题宣讲,联合社情民意和民主监督委员会举办社情民意信息撰写辅导,有效提升了妇女委员法治素养与建言资政实操能力。三是通过问卷调查等方式向全体政协委员征求培训意见建议,收到63名委员意见反馈,重点集中在通过集中授课或现场教学的方式在区外开展树立和践行正确政绩观学习教育和“十五五”规划方面。下一步,旗政协将围绕委员反馈相对集中的意见建议开展培训。

2.职能责任履行不到位,参政议政有差距。

4)民主协商形式单一

整改情况:一是拓宽协商议题征集渠道,丰富协商议题来源。印发《政协乌审旗委员会办公室关于征集2026年度重点协商议题的函》《关于“码上协商”二维码征集协商议题的通知》《政协乌审旗委员会办公室关于印发“码上协商微心愿”实施方案的通知》,综合采取发文征集、“码上协商”二维码征集、委员工作群推送、设置议题征集箱等线上线下相结合的方式,广泛征集协商议题20余条,并及时更新完善协商议题库,畅通了群众、部门、政协委员荐题渠道,筑牢协商工作根基。二是打造线上协商载体,完善工作运行机制。持续用好线下协商阵地,今年全旗各委员之家、协商议事厅累计开展协商议事活动156次,推动化解群众急难愁盼问题138件,取得阶段性成效。线上建言协商平台主体框架已搭建完成,印发《2026年度政协协商工作计划》,进一步明晰协商工作标准与实施要求。目前平台处于功能调试阶段,尚未正式上线运行。下一步,持续跟进平台建设调试各项工作,待正式投用后常态化开展远程协商、网络议政,打通线上协商渠道,不断提升协商便捷度与群众参与度。

5)民主监督举措不多。

整改情况:一是制定《政协乌审旗委员会2026年民主监督工作方案》,构建“常规+专项+随机”立体化监督体系,明确监督对象、重点领域、组织机构等,选取2个事业单位针对重点领域开展常规监督。围绕6个重点课题开展专项监督。针对社情民意工作热点问题开展随机监督。二是4月15日,召开民主监督工作动员会,会上详细解读了2026年度民主监督工作方案。并对2026年度民主监督工作提出明确要求,各民主监督小组和政协委员要深入一线察实情、建诤言,做到精准监督、务实建言;各被监督单位要端正态度、主动配合,以监督促整改、以整改提效能。三是4月15日,召开对教体局、疾控中心民主监督年初座谈会,座谈会上,围绕年度民主监督工作安排,详细了解并听取教体局和疾控中心2026年重点工作内容及年初工作计划。7月8日,旗政协通过实地走访、现场监督等方式对教体局重点提案办理开展专项监督,助力全旗教育事业高质量发展。

6)提案督办用力不足。

整改情况:一是压实提案交办责任。2026年4月1日,组织召开旗政协十五届五次会议政协委员提案交办会,将会议期间收到的93件提案精准交办至各承办单位,明确办理时限、责任分工和工作要求,确保每一件提案都有人管、有人抓、有落实,切实把委员心声、群众期盼转化为推动民生改善的具体行动。二是强化重点提案督办。从十五届五次会议提案中精心筛选出10件涉及面广、群众关切、办理难度较大的重点提案,明确由政协副主席牵头领办督办,实行“一对一”跟踪推进,细化督办流程、压实督办责任,通过常态化调度、精准化督导,推动重点提案办理走深走实,着力解决一批群众急难愁盼问题,切实增强群众的获得感和幸福感。于7月中上旬联合旗政府督查室通过开展“听、查、商”对全部提案承办单位进行一次全面的提案办理督查。

完成时限:2026年12月31日

完成情况完成整改

3.民主协商向基层延伸有短板,服务群众“最后一公里”缺温度。

7)界别工作开展有短板。

整改情况:一是印发《政协乌审旗委员会关于建立民主监督与纪委监委专责监督贯通协同的实施方案(试行)》《政协乌审旗委员会委员联系界别群众工作制度(试行)的通知》,收集2026年上半年委员联系界别群众登记表69份,联系群众345人,严格落实政协“三联三促两提升”工作机制,构建“常委带头、委员全员参与”的联系网络。除24名常委外,推动112名委员全员下沉,按照每名委员固定联系5名界别群众的要求,常态化联系界别群众560名,实现联系服务从“点”到“面”的全面覆盖。二是多层次开展界别活动,截目前,政协立足各界别委员职能优势,精准开展多领域界别履职活动,延伸履职触角、做实为民服务。3月4日开展妇女权益保护法律讲座、企业普法宣讲活2次惠及200多人次。3月31日开展春耕农资供应专项活动4月10日至5月22日联动多方单位举办读书会、读书分享会开展便民医疗、健康科普等服务6次惠及500多人次。系列界别活动充分发挥委员专业特长,精准对接群众与基层发展需求,切实打通履职服务基层“最后一公里”,彰显政协履职为民的责任担当。三是推动委员常态化联系服务界别群众。鼓励委员运用线上线下多种方式,与界别群众保持经常性联系,广泛收集社情民意信息199份,现有136名委员,明确“每名委员每年至少提交1篇高质量社情民意信息”的履职底线。以此测算,年均收集社情民意信息不少于136篇,有效解决了“零报送”问题,确保了民声民意“应收尽收”,在履职中更好地代表界别、服务人民。

8)基层阵地作用发挥不明显。

整改情况:一是按照《乌审旗关于推进政协协商民主向基层延伸提升基层社会治理效能的实施方案》要求,督促苏木镇协商议事会议原则上每半年至少召开1次,并重点调度部署辖区协商民主有关工作和事项,嘎查村(社区)要根据各自工作实际,积极开展基层协商议事工作。二是完成基层协商民主工作实地指导检查。2026年5月中旬、6月上旬,由协商委牵头深入苏木镇及部分嘎查村,围绕协商民主向基层延伸工作开展实地指导和督促检查2次。今年以来,全旗各苏木镇委员之家和协商议事厅组织协商议事活动156次,有效化解群众急难愁盼问题138件,其中苏力德苏木开展协商议事活动14次,有效化解草牧场纠纷、防灾减灾等问题14件,图克镇开展协商议事活动26次,有效化解农牧民矛盾纠纷、农村基础设施配套等问题26件。通过协商议事,充分发挥苏木镇“委员之家”、嘎查村社区“协商议事厅”作用,推动工作提质增效、规范运行,切实提升基层协商民主工作水平和议事质量。

9)社情民意工作有不足。

整改情况:一是年初制定乌审旗政协社情民意信息工作目标任务及责任分解表,将责任细化到人、量化到岗,确保各项工作有部署、有落实。二是成立社情民意信息专班,并出台《社情民意信息工作专班实施方案》,明确了专班的组织架构、职责分工、运行机制及工作目标,于4月13日,召开第一次反映社情民意信息工作专班会议,围绕近期社会关注的热点难点问题,进行深入选题分析研判,初步确定了下一阶段信息报送的重点方向和选题领域。三是3月5日,组织开展社情民意信息专题培训活动,60余名政协委员参加,围绕社情民意信息工作,培训内容涵盖社情民意信息的性质定位、意义价值、撰写技巧等,并结合当下“十五五”规划开局、民生实事与基层治理等热点话题,为委员选题指明方向。四是积极与上级政协沟通对接,学习交流,3月20日,以视频会议形式参加全市政协提案和新闻宣传反映社情民意信息工作会议;4月21日—24日赴市政协信息科就社情民意信息工作沟通对接,学习先进经验,打磨修改稿件,提高稿件质量。五是将界别活动与社情民意信息工作相结合整体部署推进,开展社情民意信息“三进”活动,4月10日组织4名委员结合开展社情民意选题征集“三进”活动,共征集公共文化服务、青少年心理健康等选题11个。六是多举措并举,倡导委员积极撰写报送社情民意信息。

4.网络阵地监管有漏洞,落实“三审三校”制度有差距。

10)网络意识形态阵地管理不严。

整改情况:一是对已发布信息进行全面梳理,删除不规范表述信息。二是根据有关要求,已对“乌审旗政协”微信公众号进行关停。三是规范外宣稿件发布管理,所有对外信息严格执行“三审三校”制度,分层做好文字校对、事实核查、政治把关,压实宣传内容审核责任

11)“三审三校”制度落实不到位。

整改情况:一是2026年3月10日组织召开了旗政协党建、党风廉政和意识形态工作会议,对意识形态等工作进行了专题部署,进一步压实意识形态和网络意识形态工作责任制。二是修订完善了审核人员岗位职责,严格落实三审三校”制度,政协机关所发布稿件均做到“凡发必审、凡审必严”。

落实全面从严治党责任有欠缺,廉政风险防控存在漏洞。

5.履行管党治党政治责任有不足、责任压力传导不够。

12)履行党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况:一是3月10日,旗政协党组书记、主席郝伟主持召开了党风廉政建设工作专题部署会,会议传达学习了各级纪委全会精神,并聚焦廉政风险防控,责任落实等重点工作,作出了具体安排部署;3月18日,旗政协机关党组组织全体干部召开党风廉政建设专题工作会议,对机关2026年重点工作作出部署。二是根据政协机关工作实际,研究制定了《中共乌审旗政协党组(机关党组)2026年度党风廉政建设主体责任清单》;三是认真落实“一岗双责”责任制,强化日常监督,机关党组书记听取了各委办中心第一季度廉政建设工作汇报,切实掌握各委办中心廉政建设开展情况,从严从实抓好纪律作风。

13)落实“一岗双责”有短板。

整改情况:一是组织机关干部职工填写了《个人岗位廉政风险点及防控措施一览表》31份。二是规范廉政谈话机制,组织机关全体干部职工开展集体廉政谈话1次,机关党组书记对重要岗位、新入职工作人员开展一对一谈话,同时,机关党组成员分别与分管部门工作人员开展了谈心谈话,做到提醒教育全覆盖。三是组织全体机关干部开展警示教育活动2次,通过观看典型案例,让全体机关干部受警醒、明底线、知敬畏。各委办中心汇报总结了第一季度开展履行党风廉政建设情况。

6.执行财经纪律不力,资金使用监管责任缺失。

14)预算编制不科学。

整改情况:一是2026年3月18日旗政协机关第3次例会学习时,已将《中华人民共和国预算法》进行培训学习传达;二是2026年预算上报前,将各委办需要纳入部门预算项目资金测算依据及金额由财务汇总后经1月19日旗政协第38次主席会议审议后报送财政部门。

15)财务支出审核不严。

整改情况:一是2026年3月18日,在旗政协机关第三次集中例会上,专题组织开展《旗政协机关内部控制制度》收支管理相关条款的学习传达与政策解读工作。二是学习会中明确报销流程,由经办人提交资料后先由出纳初审,再由会计复审,经财务分管领导审核后最后由政协办主任审阅盖章后进行报销。三是2026年工资发放、各类保险、住房公积金等代扣代缴款项及公务用车保险费已按照流程进行审核发放。

16)费用报销不及时。

整改情况:一是政协办主任及财务分管领导对费用报销不及时的会计、司机分别进行了提醒谈话。二是2026年3月18日旗政协机关第3次例会学习会议上再次对全体干部进行了提醒,明确当月发生的费用原则上要求当月进行报销,如特殊情况发生跨年报销费用情况需在报销凭证中附佐证材料并经主要领导审核后进行报销。

7.制度执行有漏洞,政府采购存在薄弱环节。

17)落实采购人主体责任有缺失。

整改情况:一是已由政协办主任对相关问题采购负责人进行了提醒谈话。二是2026年3月18日旗政协机关第3次例会学习会议上全体干部对《旗政协机关内部控制制度》中财务制度及采购相关制度进行了培训学习,明确了采购相关流程及电子卖场采购事宜。三是下一步严格落实内控相关规定,明确不少于3人进行验收,如实填写验收报告,验收小组成员逐一签字,认真履职,避免相关问题再次出现。

18)执行采购制度不严格。

整改情况:一是2026年3月25日经机关党组会议研究对办公用品采购人员进行了分工调整,不再由财务人员担任。二是2026年3月18日旗政协机关第3次例会学习会议上全体干部对《岗位职责说明及关键不相容岗位的分离制度》进行了培训学习,明确了采购小组及分工责任,并对《旗政协机关内部控制制度》中采购相关流程要求进行了学习。三是下一步我办将根据新的职责分工,财务岗位只负责付款审核,不参与采购及验收,做到采购、验收、付款岗位相互分离制约。

8.公文管理不够严实,审核把关责任落实不彻底。

19)发文不规范。

整改情况:一是规范发文流程。明确了拟稿、核稿、审核、签发、排版、校对等全流程标准,严格实行“拟稿人自校、核稿人复核、签发前终审”的三级校对制度,发文前进行层层审核把关,做到发文内容、格式、文字三无误。二是压实发文责任。建立了“谁拟稿、谁负责、谁审核、谁把关”的发文责任体系,发文过程中各环节都经由相关责任人审核签字,明确各环节责任人职责。三是强化能力提升。已在机关例会学习了《党政机关公文管理条例》,重点学习了公文规范标准、常见问题整改、实操技巧等内容,提升公文拟制、审核、校对能力。

20文史资料审核校对不严谨。

整改情况:一是围绕巡察问题由委办主任主导展开委办内谈心谈话和工作提醒会,提示委办内工作人员,进一步转变工作作风,推动相关工作提质增效。二是建立了文字自查校对工作方案,明确撰稿人、分管领导、专委会负责人审核责任,做到层层把关,签字留痕。今年计划新出版的文史资料将严格按照乌审旗政协文史委的《乌审旗政协文史资料三级审核流程与质量管控表》《乌审旗政协文稿校对自查表》进行审核把关。三是针对今年将出版的文史资料,正在积极沟通对接文史专家和出版社,将在文史资料出版前出具专门的审核意见。

21)党组成员分工不明确。

整改情况:已重新印发《中共政协乌审旗委员会机关党组关于机关党组成员及科级干部工作分工的通知》。根据工作需要和成员特点明确制定了机关党组成员分工方案。分工涵盖党的建设、党风廉政建设、意识形态、业务工作(如专委会协调、办公室会议组织、委员服务、机关运行等)关键领域,确保了各项工作由机关党组成员牵头负责,责任到人。

22)决策程序不规范。

整改情况:一是严格按照《中国共产党党组工作条例》提前向各委办中心征集议题,经机关党组书记审定后上会;二是会前将上会的议题清单进行充分的意见征求,机关党组成员逐一在旗政协机关党组会议议题审签单签字确认,严把议题上会关口;三是由专人负责机关党组会议记录,完整准确的记录讨论过程、表决情况和最终决议,截至目前,组织召开机关党组会议9次。

23)制度建设迟滞。

整改情况:一是持续深化理论学习,压紧压实工作责任,深刻领会制度建设在政协规范履职、高效运转中的关键作用不断强化规矩意识与执行自觉二是新建《旗政协机关党组成员同党外委员谈心谈话制度》,重新修订了《政协乌审旗委员会机关“三重一大”事项集体决策制度》《党支部学习制度》,并更新党的最新理论精神表述并提交机关党组会议审议印发。三是办公室已对机关例会制度、考勤制度等落实情况督查1次。

10.党建工作重视不够,组织生活制度执行打折扣。

24)党组书记抓基层党建工作不扎实。

整改情况:一是建立“问题—整改—销号”闭环管理机制。针对述职自查问题的重复出现,加强对述职报告的审核把关,机关党组书记在2025年度述职时,提交了上年度自查问题的整改完成情况报告,并附具体事例和数据支撑。二是在报送整改报告前,机关党组对报告进行审核评估。

25)执行组织生活制度不严格。

整改情况:一是学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等;二是按照组织生活会流程,严格完成“集中学习、谈心谈话、对照检查、开展批评、整改落实”2025年度组织生活会所有环节。普通党员提交了书面对照检查材料,并在会上逐一发言,开展严肃的自我批评和相互批评。三是强化结果运用与问责。将党员参加组织生活、提交材料质量、批评与自我批评表现等情况,作为2025年度民主评议党员、年度考核、评优评先的重要参考。

(四)巡察整改责任未压实,边改边犯问题依然存在

11.巡察整改持续用力不够,长效机制不完善。

整改情况:一是已经组织召开巡察整改工作会议4次,成立了整改工作领导小组,制定了巡察整改工作方案,明确每个反馈问题的责任部门、责任人及整改时限,确保整改工作见效。二是建立了巡察整改工作台账,对照整改任务逐项梳理,确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音,切实巩固巡察监督成效。三是于今年3月10日组织召开了党风廉政和意识形态工作会议,对各项工作进行专题部署。制定《信息发布“三审三校”工作制度》、印发《乌审旗政协2026年意识形态工作要点》《乌审旗政协内部控制制度》《乌审旗政协党组2026年党风廉政建设工作要点》,并对相关工作落实情况进行了监督检查,进一步压实工作责任,从严抓实意识形态、财经纪律与党风廉政建设等工作,防止上轮巡察反馈的问题反复出现。

欢迎广大党员干部对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7582139。


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