旗人民医院、旗妇幼保健院，社区卫生服务中心、各苏木镇卫生院：

现将《乌审旗2026年妇幼公共卫生项目实施方案》下发给你们，请严格遵照执行。

乌审旗卫生健康委员会

2026年9月3日    

乌审旗2026年妇幼公共卫生项目实施方案

为深入落实《鄂尔多斯市卫生健康委员会关于印发〈2026年妇幼公共卫生项目工作方案〉的通知》文件精神，全面完成我旗2026年度妇幼公共卫生各项工作任务，持续提升全旗妇女儿童健康服务水平，降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率，保障妇女儿童身心健康，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持“预防为主、防治结合、规范服务、精准施策”原则，统筹推进7项妇幼公共卫生项目落地实施。严格落实各项技术规范与服务流程，健全完善我旗妇幼健康服务、筛查干预、随访管理、监测预警工作体系。全面完成市级下达各项任务指标，叶酸服用率达到90%以上、孕前优生健康检查率达到80%以上，提升“两癌”早诊早治率，实现孕产妇艾梅乙孕期检测全覆盖，做实五大妇幼健康监测工作，持续优化全旗妇女儿童核心健康指标，推动我旗妇幼健康事业高质量发展。

二、目标任务

2026年市级下达乌审旗妇幼公共卫生项目任务：

1.农村牧区和城镇低保家庭适龄妇女“两癌”筛查任务4050人（其中城镇低保22人）。

2.孕前优生健康检查任务346对。

3.增补叶酸预防神经管缺陷项目覆盖计划怀孕生育妇女361人。

4.基本避孕服务项目覆盖育龄妇女29562人。

三、各项目实施内容及工作要求

（一）增补叶酸预防神经管缺陷项目

旗妇幼保健院负责叶酸药品接收、登记、调拨管理。各基层医疗机构建立叶酸发放全流程台账，做到发放有登记、服用有随访、数据有分析。面向备孕及孕早期妇女常态化开展健康宣教，重点加强偏远嘎查村、流动人口宣传动员。按月统计叶酸发放数据，跟踪服用依从性，确保目标人群叶酸服用率达90%以上。

（二）农村牧区免费孕前优生健康检查项目

全面摸排辖区计划怀孕夫妇，做到目标人群应检尽检。规范开展健康检查、风险评估、优生指导。建立高危夫妇专项管理台账，落实一对一精准指导、动态随访干预，孕前优生检查率≥80%，降低出生缺陷发生风险。

（三）基本避孕服务项目

严格落实免费避孕药具出入库、储存、调拨、发放闭环管理。各协议医疗机构规范开展8类免费基本避孕手术。深入开展生殖健康宣传教育，提高育龄群众避孕节育知情选择意识，减少非意愿妊娠，降低人工流产率，保障育龄妇女生殖健康。

（四）农村牧区妇女和城镇低保家庭适龄妇女“两癌”检查项目

严格按照“两癌”筛查技术规范开展服务，实行“一人一档”。对筛查阳性、可疑异常病例第一时间转诊追踪，落实闭环随访管理，提高早诊早治率。加大基层宣传力度，提升适龄妇女主动筛查意愿。规范项目台账、档案资料及项目经费管理，按期完成4050人筛查任务。

（五）儿童青少年“五健”促进行动项目

依托0-6岁儿童健康管理体系，推进健康体重、视力健康、心理健康、骨骼健康、口腔健康五大促进行动。建立异常儿童筛查转诊干预台账，落实基层初筛、上级医疗机构确诊、全程随访干预闭环管理。联合教体部门进校园、进社区开展科普宣教，提升家长保健意识。

（六）艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目

实现孕产妇孕期艾梅乙检测全覆盖。对阳性孕产妇及新生儿严格落实抗病毒治疗、母婴阻断干预、新生儿预防用药、定期复查、全程随访等措施。落实专人专档管理，严格保护患者隐私，规范个案上报追踪。每年至少开展1次感染儿童个案评审，最大限度消除母婴传播隐患。

（七）妇幼健康监测项目

扎实做好孕产妇死亡监测、危重孕产妇医院监测、5岁以下儿童死亡监测、出生缺陷医院监测、儿童营养与健康监测五大监测工作。压实各助产机构、基层卫生院上报责任，坚决杜绝漏报、迟报、错报、瞒报，做到数据真实可靠、上报及时、评审到位。

四、职责分工

旗卫生健康委员会：负责方案制定、任务分解、统筹调度、资金监管、督导考核，协调解决项目实施过程中的重点难点问题。

旗妇幼保健院（技术牵头单位）：承担全旗妇幼项目技术支撑。负责业务培训、技术指导、质量控制、病例评审、数据汇总审核、项目工作总结，承接市级下达的各项技术工作。

旗人民医院、各助产机构：落实筛查检测、诊疗干预、个案上报、随访管理，严格执行项目技术规范，保障医疗服务质量。

各苏木镇卫生院、社区卫生服务中心：负责辖区目标人群摸排、宣传动员、基础服务、档案登记、随访管理、数据上报、健康宣教等基础性工作。

五、质量控制

建立旗-乡两级质控体系。旗妇幼保健院制定年度质控细则，质控内容涵盖服务流程、高危个案随访闭环、纸质电子档案一致性、实验室质控等。采取线上日常核查、季度现场督导、年终全面考核相结合方式开展质控。督导发现问题建立清单，实行销号整改。定期开展危重孕产妇、孕产妇及新生儿死亡、出生缺陷、阳性感染儿童个案评审，以评促改。

六、数据管理与信息安全

项目统一使用国家、自治区、市级妇幼健康信息管理系统，做到服务完成即时录入。坚持业务台账、纸质档案、系统数据三方核对一致。建立数据审核机制，严禁迟报、漏报、虚报数据。严格落实信息安全保密制度，账号专人专用，严防个案隐私信息泄露。完整留存督导、培训、质控、报表等档案资料，做到全程可追溯。

七、督导考核

旗卫健委采取日常调度、季度督导、年终综合评估相结合方式开展考核。考核指标包括任务完成率、规范服务率、高危随访到位率、阳性病例追踪率、数据上报及时准确率、群众满意度等。考核结果纳入年度卫生健康重点工作考评，与项目资金分配挂钩。定期通报项目进度，对工作滞后、整改不力、数据造假、信息安全存在隐患的单位进行约谈问责。

八、保障措施

（一）组织保障。各实施单位明确分管领导、专职项目管理人员，定期召开项目推进会，细化责任分工。

（二）经费保障。妇幼项目专项资金专款专用、专项核算，严禁挤占截留挪用，重点保障筛查耗材、随访干预、培训质控、健康宣教支出，强化资金绩效监管。

（三）能力保障。定期组织妇幼项目专项培训，提升项目管理人员、一线服务人员业务能力。

（四）宣传保障。利用公众号、宣传栏、入户宣讲、乡村广播等多渠道开展妇幼健康政策科普宣传，提高群众知晓率与参与度。

（五）协作保障。加强与教体、民政、妇联、财政、残联等部门联动，做好信息比对，畅通转诊随访通道，强化偏远地区、流动人口妇幼服务供给。