苏里格经济开发,各苏木镇,旗直各部门:
为全面推进乌审旗安全生产“双随机、一公开”监管工作,加强抽查的统一化、制度化、规范化,有效支撑事中事后监管,乌审旗安全生产委员会办公室制定了《乌审旗安全生产“双随机、一公开”抽查制度》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
乌审旗安全生产委员会办公室
2024年4月8日
乌审旗安全生产“双随机、一公开”抽查制度
第一章 总则
第一条 为了加强隐患问题监管,依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规和规章组织实施。制定本制度。
第二条 本制度所称“双随机、一公开”抽查,是指成立联合督导组随机抽查监管部门,随机抽取检查人员,依法对其进行检查并将检查结果依法公开的监督管理活动。
第三条 “双随机、一公开”抽查坚持“依法监管、属地负责; 随机抽取、随机选派;公正公开、科学高效”的原则。 对同一市场主体的多个检查事项原则上应一次性完成,实行联合抽查,实行“一次抽查、全面体检”。
第四条 “双随机、一公开”是监管乌审旗安全生产工作的有效方式。旗安委会成员单位要充分发挥整体优势,加强统筹协调,将“双随机、一公开”监管理念贯穿到全旗执法各领域中。
第五条 抽查采用随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机、一公开”方式,严格落实监督管理的自由裁量权,避免检查的主观随意性。加强执法能力培训,实行动态管理。
第二章 抽查工作流程
第六条 乌审旗安全生产委员会成员单位实施抽查,一般按照以下工作流程进行:
(一)旗安委会办公室成立联合督导组每季度抽查安委会成员单位。联合督导组成员由党办督查室、政办督查室、旗安委会办公室、安委会成员单位组成。
(二)“双随机、一公开”每季度检查安委会成员单位。
(三)检查完毕后由旗安委会办公室进行整合,形成检查事项“一单位一表”并向被检查部门以书面报告工作完成情况。
(四)采取现场检查、书面检查、网络检查等方式进行。严格按照本“双随机、一公开”抽查事项清单开展工作。
第三章 组织实施要求
第七条 对监管部门主体进行检查,原则上以实地核查为主。为提高监管效能,减少检查对市场主体的影响,对于专业性较强的行业领域开展检查时,可邀(聘)请专业技术人员。
第八条 检查人员应当如实记录核查情况,填写实地核查记录表,并要求被检查部门签名或者盖章确认,无法取得签名或盖章的,检查人员应当注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。
第九条 检查人员在抽查过程中发现其他违法线索的,及时移交属地相关部门处理。
第十条 被检查对象应当积极配合,接受询问调查,如实反映情况,并根据检查需要提供资料、报告等相关材料。
第十一条 各部门应当将抽查反馈本部门存在的问题,并按要求上报旗安委会办公室。
第四章 附 则
第十二条 本制度由乌审旗安全生产委员会办公室负责解释。
第十三条 本规则自发布之日起施行。