各股室、各二级单位：
为切实做好今冬明春安全生产大检查工作，有效遏制各类事故发生，确保元旦、春节等重点时段安全生产形势稳定，落实《乌审旗人民政府办公室关于开展今冬明春火灾防控工作的通知》（乌政办发〔2017〕89号）的部署，结合我旗实际，特制定本方案。
一、指导思想
以牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实自治区、市、旗政府关于安全生产工作的系列批示精神，进一步落实责任，围绕安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，强化隐患排查整治，深化“打非治违”，坚守安全底线，确保全旗道路运输行业安全生产形势稳定。
二、工作目标
认真吸取近期发生的重大事故教训，以确保安全生产为重点，在全旗范围内扎实开展安全生产大检查及切实加强岁末年初安全生产综合督查行动，坚决防范较大以上事故，通过全面排查整改，达到隐患全面查清，底数全面摸清，问题全面弄清，措施全面制定，整改全面到位，工作全面落实，为实现我旗安全形势的根本好转创造更有利条件。
三、加强组织领导
成立以局长为组长，分管领导任副组长，局相关股室和局属各二级单位主要负责人为成员的今冬明春安全生产大检查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在旗交通运输局安监大队办公室，负责全旗交通系统安全大检查信息收集上报、文件下发、工作汇报等日常管理工作，联系电话：0477-7582121。
组 长：吉仁巴雅尔 (旗交通运输局局长)
副组长：陈建清 (旗交通运输局副局长)
折 钧 (旗交通运输局副局长)
谷子栋 (旗交通运输局副局长)
高建文 (旗交通运输局党组成员)
斯庆巴特尔 (市道路运输管理局乌审旗分局局长)
杨 恒 (旗公路管理工区主任)
成 员：满都拉 （旗交通运输局养护所所长）
巴雅尔图 （旗交通安全监察大队大队长）
刘卫军 (旗路政管理大队大队长)
韩小龙 (旗交通运输局公路股股长)
张瑞鹏 (旗交通运输局执法监督股股长)
白嘎里 (旗交通运输局地方海事处处长)
布和巴特尔 (旗交通运输局运输股股长)
刘志刚 (乌审旗农村牧区公路养护管理所副所长)
四、检查范围
覆盖交通运输系统安全生产工作的所有环节、所有行业，所有交通运输局行业领域、企业和生产经营场所，切实做到纵到底、横到边。重点加强客运汽车站的安全监管；重点检查危险化学品运输、客运班线、交通在建工程施工等行业领域；重点检查防火、消防设施、防坍塌、防坠落等措施落实；突出排查整改重点领域反复发生、长期未得到根治的重点安全隐患问题。
五、检查时间
2016年11月21日至2018年全国两会结束。
六、检查安排
为全面开展好本次安全生产大检查工作，成立五个检查组：
（1）道路运输安全检查小组
负责检查全旗道路运输安全生产情况。检查车站、客运企业落实特殊时期各项有关安全生产制度和措施情况等(责任人：巴雅尔图 联系电话：15134875432)。
组 员：斯琴巴特尔 市道路运输管理局乌审旗分局局长
刘卫军 旗交通运输局路政大队队长
布 和 旗交通运输局安监大队科员
（2）水上交通安全检查小组负责检查全旗水上交通安全生产情况。检查水上交通各项安全制度和措施落实情况等（责任人：白嘎里 联系电话：15894985599）。
组 员：折 钧 旗交通运输局副局长
张瑞鹏 旗交通运输局执法监督股股长
乌日斯哈拉 旗交通运输局地方海事处科员
（3）工程建设安全检查小组
负责检查公路建设安全情况。施工企业落实安全生产各项制度和措施，特别是在建工程起止点、危险地段安全警示标示设置情况等（责任人：韩小龙联系电话：13947705456）。
组 员：陈建清 旗交通运输局副局长
高建文 旗交通运输局党组成员
谷青伟 旗交通运输局公路股科员
（4）城市公共客运安全检查组
负责检查城市公共客运安全情况。检查公交车、出租车各项安全措施落实情况，公交公司车辆运行记录和驾驶员安全教育情况等（责任人：布和巴特尔联系电话：13734830101）。
组 员：谷子栋 旗交通运输局副局长
邬 晴 旗交通运输局安监大队科员
萨仁达来 旗交通运输局运输股科员
（5）公路养护安全检查组
负责检查农村公路安全隐患排查治理情况，危桥安全警示标示设置情况等（责任人：满都拉联系电话15248423339）。
组 员：杨 恒 旗公路管理工区主任
刘志刚 旗交通运输局农村公路养护管理所副所长
邵 凯 旗交通运输局农村公路养护管理所科员
七、工作重点
（1）强化源头监管。针对冬季气候特点及“两节”等重点时段安全生产工作的薄弱环节，充实一线监管力量，加强对重点时段、重点区域、重点环节和重点运输工具的监管力度，及时发现问题、补齐“短板”、消除隐患。
一是道路运输要严格道路运输市场准入，对不符合营运资格的企业、不具备车辆安全技术条件的车辆和未获取营运车辆驾驶员从业资格的人员，一律不准进行道路运输经营；要加强道路运输企业督导监管。督促企业强化车辆3G、GPS动态监管，严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，落实“三关一监督”和“三不进站、六不出站”等规定；要落实有针对性举措，以“两客一危”车辆为重点，严厉打击道路运输“双超”、疲劳驾驶等违法行为；抓好危险化学品和易燃易爆物品安全生产工作，加强对危险货物运输过程和物流寄递过程的风险防控，遏制涉危涉爆安全事故的发生；针对冬季雨雪等恶劣气候和道路冰冻湿滑等特点，开展对车辆驾驶员的应急处置、救援和紧急避险培训工作。
二是公路养护要加强对公路桥梁的养护管理，及时对桥梁的技术状况进行检查评定，组织开展桥梁日常养护和隐患排查，根据桥梁技术状况和隐患排查情况，及时对桥梁病害进行分类处治；对公路进行排查。
三是进一步加强公路超限治理，决不允许只罚款不卸载现象发生；城市客运要加大对出租车和公交车的监管力度，督促企业采取措施，强化对运营车辆进行冬季检查和保养，配备必要的安全设施，保障安全营运。
四是加强冬季交通管制。对重点公路、农村道路安全的基础设施进行排查，对不完善和毁坏的防撞墩、波形防护栏要及时进行维修和安装，并在事故多发路段和纵坡度超高或弯道过大不适宜冬季行车安全的路段（点）准备足够的防滑沙石，以防止重特大道路交通事故发生。对装载大型机具途经此路段的车辆，组织专门力量开道，公路养护段落实一辆装载机、一辆推土机在冬管服务站值班，负责遇险车辆的施救和保通工作。
五是交通工程建设要加大冬季建设项目施工安全知识的宣传力度，督促施工建设单位加强对所有参建人员尤其是施工一线员工的安全教育和培训工作。以防范坍塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳、交叉施工等事故隐患为重点，加强施工现场技术监控和施工安全管理，开展有针对性地事故隐患普查活动，严防摔伤和亡人事故发生。
六是深化专项整治。结合冬季安全生产工作实际，继续深入开展“安全生产大检查深化‘打非治违’和专项整治工作”等专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“查隐患、促整改、强基础、防事故”的要求，深入排查治理安全隐患。特别加大对客运（危货）企业、车站、桥梁、隧道、危险路段、事故多发点和施工建设现场致灾隐患的排查整治力度，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对严重违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，重拳整治、严肃追责，形成严厉打击的高压态势，纵深开展专项行动。
八、工作要求
各部门强化应急处置。严格落实干部值班和领导带班制度，加强与气象部门联系，密切关注天气变化，全面掌握安全生产动态信息，以书面或短信及时发布恶劣天气预警信息及道路通行情况，要求各运输企业、施工建设单位积极防范和应对。进一步修订完善冬季安全生产应急预案，增强预案的针对性和操作性。加强应急队伍建设，适时开展应急演练，提高应急队伍素质和临危处置能力。加强应急运输车辆、机具、装备、物资的储备和保养工作，一旦发生突发事件和事故险情，立即启动应急预案，确保有序、高效处置各类突发事件。
乌审旗交通运输局
2017年11月21日