为深入贯彻党中央、国务院决策部署，实施好2022年新的组合式税费支持政策，进一步加强财政收入预期管理，提升预测研判水平，及时解决收入征管工作中出现的问题，有效加强部门间协调联动能力，拓宽信息共享渠道，及时分析解决预算执行中存在的困难和问题，高效服务旗委、政府宏观决策。经研究，决定建立财政、税务、人民银行协商会商工作机制。具体事项如下： 

　　一、会商工作组织领导 

　　会商工作由乌审旗财政局牵头，成员单位包括：乌审旗财政局、国家税务总局乌审旗税务局、国家税务总局苏里格经济技术开发区税务局、中国人民银行乌审旗支行。会商人员包括：成员单位分管领导、相关股室负责人和相关业务骨干，具体人员由所在单位自行确定并明确内部职责分工。为保持会商工作的稳定性、连续性，参加会商人员要保持相对固定。 

　　二、会商主要任务及结果运用 

　　（一）增值税留抵退税工作 

　　增值税留抵退税政策是今年国务院实施减税与退税并举的大规模、组合式减税降费的重要组成部分，为认真贯彻落实中央、自治区、市关于实施大规模增值税留抵退税的决策部署，明确规范办理流程，明晰各相关部门的工作职责，确保退税各环节有序衔接，各成员单位需按月共享增值税留抵退税应退已退规模、行业企业分布等相关数据，并指派专人负责数据交换、信息共享工作，以便于各部门联动监督，保障增值税留抵退税资金安全、高效抵达退税企业。同时，各成员单位要统筹把握关键工作节点，明确时间表、路线图，有序集中退还各类型企业留抵税额，确保圆满完成留抵退税任务目标。 

　　(二) 分析财税运行情况 

　　分析乌审旗财政税收运行的总体情况及分地区、分行业等情况，重点分析财政税收增减收因素对财政税收的影响。分析财政税收运行的突出特点，财政税收主要指标进展情况。总结财政运行中存在的主要问题及成因，研究提出阶段性工作重点及对策建议。 

　　(三) 测算退税减税对税费收入的影响 

　　结合当前财政税收运行情况，结合2022年新的组合式税费支持政策影响，认真分析组合式税费支持政策对税费收入的影响规模，精准测算，在此基础上，分析研判财政税收形势，对财政税收规模、趋势进行预判。 

　　(四)突出亮点，解决问题 

　　突出反映贯彻落实2022年新的组合式税费支持政策及乌审旗地区组织收入呈现的特点、亮点及经验做法，研究解决退税减税、组织收入、缴退库工作中存在的问题和困难。 

　　(五) 充分运用会商成果 

　　一是各成员单位会商工作中提供和共享的相关数据、信息、材料仅作为各成员单位内部分析使用，不可擅自对外公开或发布。如确需对外使用的，需经信息提供单位同意，披露内容不得超出信息提供单位信息披露与保密相关制度规定范围。二是通过加强财税金融“大数据”深层次利用对比, 强化收入深度分析研究，增强工作的预见性和主动性，切实提升收入把控能力和问题解决能力。适时会商专项重点调研课题，组织开展联合调查研究，及时追踪、研究、反映经济运行及退税减税过程中的热点难点问题，更好地履行服务全旗经济社会发展的职能作用。 

　　三、会商工作分工 

　　（一）乌审旗财政局 

　　一是依托直达资金监控系统，密切跟踪退税资金下达和适用情况，确保退税资金能够快速直达企业，严格执行有关资金管理办法规定，不得挤占挪用、截留侵占、严禁违规用于政绩工程、形象工程。二是提供财政运行相关数据材料，提供财政预算执行中出现的重要情况和重大财政政策变化情况，提供全旗非税收入完成情况，重点研究分析非税收入政策调整对财政收入的影响，并对收入规模及趋势进行初步预判，及时交换月度财政收支月报表及月度分析报告。 

　　(二) 国家税务总局乌审旗税务局、国家税务总局苏里格经济技术开发区税务局 

　　一是经审核退库的增值税留抵退税业务，在2个工作日内开具纸质收入退还书或电子税收收入退还书，并将相应信息推送至人民银行国库部门，并按月将已退税清单送交财政和人民银行国库部门。二是提供详细的各项税收收入完成情况；分享实时最新口径分税种、分行业、分地区、分企业类型税费减免情况；对财政税收增减因素进行分行业、分税种、分地区分析，研究分析国家和自治区税收政策调整对税收收入的影响，并对收入规模及趋势进行初步预判。及时交换月度税收快报表、明细产业表及月度分析报告，共享其他地区各类财政税收情况资料。 

　　(三) 中国人民银行乌审旗支行 

　　一是在准确做好系统参数维护的基础上，接收到税务部门的税收收入退还书和相关信息后，经审核业务资料齐全、要素无误后在2个工作日内完成业务处理，扎实开展增值税留抵退税资金拨付与退付工作。二是提供国库相关数据、交换国库对账单等资料；从金融运行及库款保障等视角分析研判预算执行运行状况并提出相关对策建议；共享国家及其他盟市、旗县各类财政收入金融情况资料。 

　　四、会商形式、时间、地点安排 

　　(一) 协商会商工作采取座谈方式，会商原则上定于每季度结束后一周内进行，因工作需要可组织临时座谈，由成员单位分管领导及股室负责人和经办人参加。会商具体时间及地点以会议通知为准，分别由成员单位对财政税收金融情况进行分析，准确把握财政税收金融运行态势，监测财政运行特点，提出解决财政税收运行中新情况、新问题的初步建议。对收入规模及趋势进行初步预判，并于座谈会上提交书面材料。 

　　(二)协商会商工作由财政局牵头，作为主要召集单位也可根据工作需要适时调整，由税务局、人民银行负责召集。召集单位负责会议筹备，并于会商前一周，将会议具体时间、地点等通知各成员单位。座谈会地点根据需要选在财政局、税务局或人民银行办公区。 

　　五、其他事宜 

　　(一)各成员单位要明确一名联络员，负责做好数据材料有 关对接协调工作，并加强日常工作联系。 

　　(二) 提高信息共享时效性，财政、税务、人民银行之间要畅通信息交换渠道，由各部门指派专人负责信息交互工作，确保 信息交互的安全性和时效性。各成员单位要认真贯彻落实协商会商工作，确保协商会商工作取得成效。 

　　乌审旗财政局             国家税务总局乌审旗税务局 

　　中国人民银行乌审旗支行        国家税务总局苏里格经济 

　　技术开发区税务局