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索 引 号: 000014349W106/ 分  类:综合;业务工作 发布机构:乌审旗信息化服务中心 发文日期:2015年08月11日 名  称:乌审旗人民政府办公室关于印发旗直部门及苏木镇预决算和三公经费预决算公开工作方案的通知 文  号:乌政办发〔2015〕67号 时 效 性:有效 内容概述:   各经济开发区(园区)管委会,各苏木镇人民政府,旗直各部门及各企事业单位:   按照《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多...

乌审旗人民政府办公室关于印发旗直部门及苏木镇预决算和三公经费预决算公开工作方案的通知

发布日期:2015-08-11   分享:   

各经济开发区(园区)管委会,各苏木镇人民政府,旗直各部门及各企事业单位:

按照《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市本级部门预决算和三公经费预决算公开工作方案》(鄂府办发〔2014〕89号)精神,经旗人民政府同意,现将《旗直部门和苏木镇预决算和三公经费预决算公开工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

乌审旗人民政府办公室

2015年8月11日

  

 

 

 

旗直部门和苏木镇预决算和三公经费预决算

 

公开工作方案

 

按照中央、自治区和市委、市人民政府关于深入推进地方预决算公开工作的要求和部署,结合我旗实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)明确预决算公开范围。除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门和苏木镇全部要公开部门预决算及财政拨款三公经费预决算。对部门和苏木镇预决算中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息,依法不予公开;对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应在支出总额不变的情况下区分处理;对不能公开部门和苏木镇预决算及财政拨款三公经费预决算的涉密内容,须归口报旗委办公室和旗人民政府办公室。

(二)细化部门预决算公开内容。除涉密内容外,部门和苏木镇预决算全部公开到支出功能分类的项级科目,并按照基本支出和项目支出公开。加大三公经费公开力度,细化公开内容,所有财政拨款安排的三公经费都要详细公开,公务用车购置和运险费细化公开为公务用车购置费和公务用车运行费。

二、公开原则

(一)先公开预算,后公开决算。预算公开是决算公开的前提,部门和苏木镇决算公开的范围、内容、格式和进度都应与同级部门和苏木镇预算公开保持衔接。

(二)明确公开主任,履行责任和义务。旗直部门、苏木镇是预决算公开的主体,应履行预决算公开的责任和义务,保证预决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性,并做好预决算公开后的说明解释等工作。

(三)统一时间、统一格式、统一内容公开。为促进预决算公开工作规范化和制度化,确保预决算公开工作有序进行,各部门和苏木镇要统一思想、步调一致,按照统一规范的格式和内容,在规定时间内集中完成预决算公开工作。

三、公开内容

旗直部门和苏木镇公开的预决算应包括本级在内的所属全部预算单位和汇总数。

(一)旗直部门和苏木镇预算表公开。应公开5张部门预算表,即“20××年度收入支出预算总表”“20××年度收入预算表”“20××年度支出预算表(资金来源)”“20××年度支出预算表(支出项目)”“20××年度政府性基金预算财政拨款收入支出表”(详见附件1)。

应将上述5张表格全部向社会公开并细化至项级科目。没有数据的表格要零报告,即列出空表并附说明。

另外,应妥善处理预算中的涉密信息。公开预算的旗直部门、苏木镇预算中涉及国家秘密的内容,应在保持收支总额不变的情况下,对涉密内容作调整合并处理。

(二)财政拨款三公经费预算公开。三公经费支出预算数,指公共预算财政拨款中预算安排的三公经费预算数(包括基本支

出和项目支出中的三公经费预算数。详见附件1)。

(三)旗直部门和苏木镇决算报表公开。应公开5张决算报表,即“20××年度收入支出决算总表”“20××年度收入决算表”“20××年度支出决算表”“20××年度财政拨款支出决算表”“20××年度政府性基金预算收入支出决算表”(详见附件2)。

由于预决算填报口径存在差异,为确保预决算公开内容、格式保持一致,各部门和苏木镇公开决算前需按照决算公开规范格式(与预算公开格式衔接一致)调整本单位决算数据的公开口径。具体包括:

1.“20××年度收入支出决算总表”中,“财政拨款”不含“政府性基金预算财政拨款”,“政府性基金预算财政拨款”单独反映。

2.“20××年度收入决算表”和“20××年度支出决算表”中均不含“政府性基金预算财政拨款”收支情况。

应将上述5张表格全部向社会公开并细化至项级科目。没有数据的表格要零报告,即列出空表并附说明。

另外,应妥善处理本单位决算中的涉密信息,公开决算的旗本级部门、苏木镇决算中涉及国家秘密的内容,应在保持支出总额不变的情况下,对涉及内容作调整合并处理。

(四)财政拨款三公经费支出决算公开。三公经费支出决算数,指公共预算财政拨款中预算安排和以前年度公共预算财政拨款结余结转资金安排的实际用于“因公出国(境)费用”“公务接待费”“公务用车购置及运行费”(包括“商品和服务支出”中的“公务用车运行维护费”和“基本建设支出”,“其它资本性支出”中的“公务用车购置”)支出(详见附件2)。

(五)公开的相关文字说明。为便于社会公众知晓和理解部门预决算中的信息,在公开上述表格的同时,对表格的内容进行说明,主要包括单位基本情况(如单位主要职责、本部门和单位的机构设置情况)、年度收支预算的安排和执行情况、收入来源、支出构成、数据增减变化的情况说明,并解释专业性较强的名词。三公经费支出决算应细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及三公经费增减变化原因等信息(参考格式见附件3)。

四、公开形式及途径

为保证预决算公开的完整性和及时性,预决算公开采用“一揽子”公开的方式,即将部门和苏木镇预算和财政拨款三公经费预算一并向社会公开,将部门和苏木镇决算和财政拨款三公经费决算一并向社会公开。各部门和苏木镇要通过本单位门户网站向社会公开预决算等相关内容,暂无门户网站的通过“绿色乌审”门户网站公开,同时将公开时间和公开网址链接报旗人民政府办公室政务公开室。预决算公开数据应保持长期公开状态。

五 、公开时间

从2015年1月1日起,旗本级部门、苏木镇预决算、三公经费预决算由各单位集中在预决算批复后20个工作日内公开完毕,原则上于每年5月31日前完成当年预算的公开、8月31日前完成上年度决算的公开。如遇特殊情况,公开时间由旗财政部

门另行通知。各单位可在上述规定的时限内自行确定集中公开时

间,但要力争在一天内公开完毕。

六、公开后的舆情回应

各部门和苏木镇作为预决算公开的主体,要本着把握关切、及时回应的原则,加强社会反映评估和舆情引导,实事求是、准确、全面反映预决算信息。预决算公开前,要预判公开后的社会反映,制定应对预案;预决算公开后,要跟踪舆情,主动引导,设立咨询电话,认真及时解疑释惑,避免公众误解。涉及部门共性事项,要与财政等部门及时沟通,有效回应。

七、其它事项

今后,年度预决算、三公经费预决算公开执行本方案明确事项,具体公开表格及内容依照当年部门预决算报表作相应调整。

 

附件:1.预算和三公经费预算公开样表

      2.决算和三公经费决算公开样表

      3.预决算和三公经费预决算公开有关问题的说明

 

 

附件1

乌审旗本级部门和苏木镇预算、“三公”经费预算公开表

(共6张)

20××年度收入支出预算总表

公开01

部门:                                                                                                                                                        单位:万元

                          

                          

项          目

预算数

支出项目(性质)

预算数

功能分类

预算数

一、财政拨款(补助)

 

一、基本支出

 

一、一般公共服务

 

    其中:公共财政拨款(补助)

 

    工资福利支出

 

二、外交

 

          纳入预算管理的非税收入

 

    商品和服务支出

 

三、国防

 

二、纳入专户管理的教育收费收入

 

    对个人和家庭的补助

 

四、公共安全

 

三、纳入预算管理的政府性基金

 

二、项目支出

 

五、教育

 

四、事业单位经营收入

 

    专项业务费

 

六、科学技术

 

五、其他收入

 

    专项资金支出

 

七、文化体育与传媒

 

六、债务资金(银行贷款)

 

三、事业单位经营支出

 

八、社会保障和就业

 

 

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

 

 

十、节能环保

 

 

 

 

 

十一、城乡社区事务

 

 

 

 

 

十二、农林水事务

 

 

 

 

 

十三、交通运输

 

 

 

 

 

十四、资源勘探电力信息等事务

 

 

 

 

 

十五、商业服务业等事务

 

 

 

 

 

十六、金融监管等事务支出

 

 

 

 

 

十七、援助其他地区支出

 

 

 

 

 

十八、国土资源气象等事务

 

 

 

 

 

十九、住房保障支出

 

 

 

 

 

二十、粮油物资储备事务

 

 

 

 

 

二十一、预备费

 

 

 

 

 

二十二、国债还本付息支出

 

 

 

 

 

二十三、其他支出

 

 

 

 

 

二十四、转移性支出

 

 

 

 

 

 

 

本年收入合计

 

本年支出合计

 

本年支出合计

 

七、转移性收入

 

四、上缴上级支出

 

结转下年

 

   上级单位补助收入

 

五、对附属单位补助支出

 

 

 

   附属单位上缴收入

 

六、结转下年

 

 

 

八、上年结转

 

 

 

 

 

九、用事业基金弥补收支差额

 

 

 

 

 

收入合计

 

支出合计

 

支出合计

 

 

20××年度收入预算表

 

公开02

部门:                                                                                                                                                           单位:万元

科目

本年收入
合计

财政拨款(补助)

纳入专户
管理的教育
收费收入

事业单位
经营收入

其他收入

债务资金
(银行贷款)

转移性收入

上年结转

用事业
基金弥补
收支差额

科目
编码

科目
名称

财政拨款
(补助)
小计

公共财政
拨款
(补助)

纳入预算
管理的
非税收入

合计

上级单位
补助收入

 附属单位
上缴收入

栏次

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况,本表不含政府性基金预算财政拨款收入

 

 

 

20××年度支出预算表(资金来源)

公开03

       部门:                                                                                                                                                          单位:万元

科目

本年支出
合计

上年结转

用事业
基金弥补
收支差额

财政拨款(补助)

纳入专户
管理的教育
收费收入

事业单位
经营收入

其他收入

债务资金
(银行款)

转移性收入

科目编码

科目名称

财政拨款
(补助)
小计

公共财政
拨款
(补助)

纳入预算
管理的
非税收入

合计

上级单位
补助收入

 附属单位
上缴收入

栏次

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度各项支出情况,本表不含政府性基金预算财政拨款支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20××年度支出预算表(支出项目)

公开04

       部门:                                                                                                                                                        单位:万元

科目

本年支出合计

基本支出

项目支出

事业单位经营支出

对附属单位补助支出

上缴上级支出

科目编码

科目名称

  

1

2

3

4

5

6

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度各项支出情况,本表均不含政府性基金预算财政拨款支出

 

 

 

 

20××年度政府性基金预算财政拨款收入支出表

公开05

       部门:                                                                                                                                                        单位:万元

科目

政府性基金收入

政府性基金支出

科目编码

科目名称

   

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度

政府性基金预算财政拨款收支预算情况,与部门预算中政府性基金表相一致。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20××年度“三公”经费财政拨款预算表

公开06

部门:                                                                                                                                                         单位:万元

  

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

  

公务用车购置费

公务用车运行费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:20××年度预算数三公经费当年公共财政预算安排数,包含基本支出和项目支出中的数据,与部门预算中三公经费表相一致。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

乌审旗本级部门和苏木镇决算、“三公”经费决算公开表

(共6张)

20××年度收入支出决算总表

公开07

部门:                                                                                                                                                         单位:万元

                          

                          

项          目

行次

决算数

支出项目(性质)

行次

决算数

功能分类

行次

决算数

一、财政拨款(补助)

1

 

一、基本支出

33

 

一、一般公共服务

65

 

    其中:公共财政拨款(补助)

2

 

    工资福利支出

34

 

二、外交

66

 

          纳入预算管理的非税收入

3

 

    商品和服务支出

35

 

三、国防

67

 

二、纳入专户管理的教育收费收入

4

 

    对个人和家庭的补助

36

 

四、公共安全

68

 

三、纳入预算管理的政府性基金

5

 

二、项目支出

37

 

五、教育

69

 

四、事业单位经营收入

6

 

    专项业务费

38

 

六、科学技术

70

 

五、其他收入

7

 

    专项资金支出

39

 

七、文化体育与传媒

71

 

六、债务资金(银行贷款)

8

 

三、事业单位经营支出

40

 

八、社会保障和就业

72

 

 

9

 

 

41

 

九、医疗卫生与计划生育支出

73

 

 

10

 

 

42

 

十、节能环保

74

 

 

11

 

 

43

 

十一、城乡社区事务

75

 

 

12

 

 

44

 

十二、农林水事务

76

 

 

13

 

 

45

 

十三、交通运输

77

 

 

14

 

 

46

 

十四、资源勘探电力信息等事务

78

 

 

15

 

 

47

 

十五、商业服务业等事务

79

 

 

16

 

 

48

 

十六、金融监管等事务支出

80

 

 

17

 

 

49

 

十七、援助其他地区支出

81

 

 

18

 

 

50

 

十八、国土资源气象等事务

82

 

 

19

 

 

51

 

十九、住房保障支出

83

 

 

20

 

 

52

 

二十、粮油物资储备事务

84

 

 

21

 

 

53

 

二十一、预备费

85

 

 

22

 

 

54

 

二十二、国债还本付息支出

86

 

 

23

 

 

55

 

二十三、其他支出

87

 

 

24

 

 

56

 

二十四、转移性支出

88

 

 

25

 

 

57

 

 

89

 

本年收入合计

26

 

本年支出合计

58

 

本年支出合计

90

 

七、转移性收入

27

 

四、上缴上级支出

59

 

结转下年

91

 

   上级单位补助收入

28

 

五、对附属单位补助支出

60

 

 

92

 

   附属单位上缴收入

29

 

六、结转下年

61

 

 

93

 

八、上年结转

30

 

 

62

 

 

94

 

九、用事业基金弥补收支差额

31

 

 

63

 

 

95

 

收入合计

32

 

支出合计

64

 

支出合计

96

 

20××年度收入决算表

公开08

部门:                                                                                                                                                         单位:万元

科目

本年收入

合计

财政拨款

收入

纳入专户

管理的教育

收费收入

事业单位
经营收入

其他收入

债务资金
(银行贷款)

转移性收入

上年结转

用事业基金
弥补收支差额

科目
编码

科目
名称

合计

上级单位
补助收入

 附属单位
上缴收入

栏次

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况,本表不含政府性基金预算财政拨款收入

1=2+3+4+5+6+7)栏;7=8+9)栏

 

 

 

 

 

 

 

20××年度支出决算表

公开09

部门:                                                                                                                                                         单位:万元

科目

本年支出合计

基本支出

项目支出

事业单位经营支出

上缴上级支出

对附属单位补助支出

科目编码

科目名称

  

1

2

3

4

5

6

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度各项支出情况,本表均不含政府性基金预算财政拨款支出

    1=2+3+4+5+6)栏。

 

 

 

 

 

20××年度财政拨款支出决算表

公开10

部门:                                                                                                                                                           单位:万元

科目

本年支出合计

基本支出

项目支出

科目编码

科目名称

栏  次

1

2

3

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度一般预算财政拨款实际支出情况。

    1栏=(2+3)栏。

 

 

20××年度政府性基金预算收入支出决算表

公开11

部门:                                                                                                                                                           单位:万元

项目

上年结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合 计

 

 

 

 

 

 

注:本表反映部门本年度政府性基金预算实际收入支出及结转和结余情况。

6栏=(1+2-3)栏;3栏=(4+5)栏。

 

 

 

 

 

20××年度“三公”经费财政拨款支出决算表

公开12

部门:                                                                                                                                                           单位:万元

合   计

因公出国(境)费

公务接待费

公务用车费

支出额

支出额

小 计

其中:

公务用车购置费

公务用车运行维护费

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:“20××年度决算数”指“三公”经费当年公共财政预算拨款预算安排、当年追加和以前年度公共财政预算拨款结余结转资金安排的实际支出。

    1栏=(2+3+4)栏;4栏=(5+6)栏。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

乌审旗本级部门和苏木镇预决算、“三公”经费

预决算公开有关问题的说明

 

一、建议部门预决算公开的顺序为:主要职能、机构设置、预决算表格、对预决算数据的文字说明、名词解释。

二、部门预算公开的文字说明包括但不限于:

(一)20××年度部门预算安排情况;

(二)收入分来源说明;

(三)支出根据公开表中功能分类科目分款、项逐一说明;

(四)“三公”经费公共财政预算拨款预算数;

(五)部门需要说明的特殊事项等。

三、部门决算公开的文字说明包括但不限于:

(一)20××年度部门预算执行情况;

(二)收入分来源说明;

(三)支出根据公开表中功能分类科目分款、项逐一说明;

(四)“三公”经费公共财政预算拨款支出。

1.关于支出口径。建议表述格式为:“三公”经费是指部门本级及所属行政事业单位通过公共预算财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费是指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费是指单位公务用车购置费及租赁费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

2.关于车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数和公务接待等情况。建议公开与公共预算财政拨款支出对应的公务用车购置及保有数、因公出国(境)团组数及人数和公务接待等情况,主要数量与“三公”经费金额的配比。

(五)部门需要说明的特殊事项等。

四、依申请公开事项由各部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定处理。

 

 

 

 

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