各经济开发区（园区）管委会，各苏木镇人民政府，旗直各部门，各直属单位，各人民团体及有关企事业单位：
经旗人民政府同意，现将《乌审旗妇女发展纲要（2011—2020年）和乌审旗儿童发展纲要（2011—2020年）中期评估工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
乌审旗人民政府办公室
2015年8月12日
乌审旗妇女发展纲要（2011—2020年）和乌审旗儿童发展纲要（2011—2020年）中期评估工作方案
按照国家、自治区和市关于开展妇女儿童发展纲要中期评估工作的相关要求，结合实际，制定本方案。
一、评估目的
通过开展全旗妇女发展纲要（2011-2020）和儿童发展纲要（2011-2020）（下称“两纲”）中期评估，了解和掌握“两纲”进展情况及发展趋势，梳理分析推动“两纲”目标策略措施的有效性，总结提炼“两纲”的有效做法和成功经验，查找实施“两纲”中存在的问题，制定改进措施，进一步促进“两纲”的深入实施，确保“两纲”目标如期实现。
通过“两纲”中期评估，进一步增强各级政府及相关部门落实“两纲”目标任务、促进妇女儿童发展的主体意识和责任意识，进一步宣传“男女平等和儿童优先”原则，营造有利于全旗妇女儿童全面发展的社会环境。
二、评估原则
（一）全面评估原则。全面评估各地各有关部门“两纲”实施结果。
（二）定量与定性相结合原则。在评估工作中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，定量评估与定性评估有机结合。
（三）评价与指导相结合原则。既对“两纲”实施情况进行全面评价，又将评价的结果上升到一定理论高度加以认识和总结，对下一阶段“两纲”的实施提出指导性意见。
三、评估时间
由旗妇女儿童工作委员会负责于2015年9月中旬前中期评估我旗各地各有关部门“两纲”实施情况。
四、评估内容
（一）完善妇女和儿童相关法规政策情况。
将“两纲”内容纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划情况。
（二）实施“两纲”政府主体责任落实情况。
1.各苏木镇人民政府领导分工中是否明确妇女儿童工作职责、分管领导听取工作专题汇报、研究解决重点难点问题情况。
2.各苏木镇人民政府会议研究解决妇女儿童有关问题情况。
3.将妇女儿童工作纳入政府工作报告情况。
4.将“两纲”内容纳入为民办实事项目情况。
5.将实施“两纲”经费纳入财政预算情况。
6.建立目标管理责任制，将“两纲”主要目标纳入政府及相关部门的目标管理和考核体系情况。
7.将实施“两纲”纳入政府工作督查范围情况。
（三）“两纲”实施及目标进展情况。“两纲”确定的各项目标（包括定量目标和定性目标）进展情况及其发展趋势，实施“两纲”具体措施及其成效，取得的经验，存在的问题以及下一步的工作对策。
（四）实施“两纲”的机制建设及运行情况。
1.会议制度落实情况。
2.报告制度落实情况（各地各有关部门实施“两纲”具体方案制定情况、报送年度工作计划和总结情况）。
3.联络员制度落实情况（每年召开1-2次会议）。
4.监测评估机制建设和制度落实情况。
5.多部门合作机制运行情况。
6.性别平等评估工作机制建立及运行情况等。
（五）妇女儿童工作委员会及其办公室职责落实和建设情况。
1.妇女儿童工作委员会组织、协调、督促、指导职责的落实情况。
2.妇女儿童工作委员会成员单位调整充实情况。
3.妇女儿童工作委员会办公室机构设置、人员编制及人员实际到位情况。
4.妇女儿童工作委员会办公室工作经费纳入财政预算及逐步增长情况。
5.推动落实下级妇女儿童工作委员会办公室机构建设和编制人员到位情况等。
五、评估方法及步骤
（一）开展自我评估。旗妇女儿童工作委员会成员单位和相关部门对照各自承担的“两纲”目标责任，分别开展自我评估，向旗妇女儿童工作委员会办公室提交评估分析报告。旗妇女儿童工作委员会办公室按照中期评估工作要求，对照市级“两纲”目标要求，对本旗“两纲”实施情况进行评估，向旗妇女儿童工作委员会提交自我评估报告（2015年8月30日前完成）。
（二）开展评估督导。在各地各有关部门自我评估分析的基础上，旗妇女儿童工作委员会中期评估组、督导组将于8月下旬对各地各有关部门进行评估督导。评估督导采取听汇报、座谈交流、查阅资料、现场考察、反馈评估督导意见等形式。
（三）撰写评估报告。旗妇女儿童工作委员会办公室依据统计部门提交的统计监测评估报告（监测组联系人负责）和各地各有关部门的自我评估分析报告，起草实施“两纲”中期评估报告。
（四）做好迎接市、自治区和国家“两纲”中期评估工作。国务院妇女儿童工作委员会拟定于2016年4-6月对全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团进行“两纲”中期评估督导。每省随机选取2个盟市及所属的1区1旗（县）进行现场考察。自治区妇女儿童工作委员会将于今年10月份分6个督导组深入各盟市进行“两纲”中期评估督导，随机选取2个旗区及所属的乡镇社区及成员单位进行现场考察。市妇女儿童工作委员会将于今年9月份深入各旗区进行“两纲”中期评估督导，随机选取成员单位进行现场考察。为此，旗妇女儿童工作委员会将成立相应工作组，对本地区“两纲”实施情况进行自查评估督导，推动各项工作扎实有序开展，确保顺利通过各级妇女儿童工作委员会评估督导。
六、评估工作要求
（一）建立评估工作机制。为顺利开展中期评估工作，旗妇女儿童工作委员会成立了中期评估领导小组，下设监测组、评估组、督导组（见附件1），各地各有关部门可比照成立相应工作组开展相关工作。全旗的中期评估工作，在旗妇女儿童工作委员会中期评估领导小组领导下，组织监测组、评估组、督导组实施，并负责指导各地各有关部门自评工作。
（二）确保评估质量。各地各有关部门要尽快收集真实可靠的数据，实事求是地开展评估，客观反映“两纲”目标进展情况，确保数据的客观性、真实性、准确性，分析措施的全面性和针对性，既反映工作成效，也不回避问题。
（三）按时完成评估工作。各地各有关部门要在规定的时间内完成自我评估工作并提交分析报告。评估分析报告要按照评估报告要点（见附件2），分别撰写妇女纲要评估分析报告和儿童纲要评估分析报告，力求语言简洁、逻辑清晰，如期报旗妇女儿童工作委员会办公室和统计部门（监测组）。
（四）发挥评估作用。各地各有关部门要以本次中期评估为契机，总结推广工作经验，分析“两纲”如期达标存在的困难，预测“两纲”目标发展趋势，制定完善工作措施，解决妇女儿童发展重点难点问题，推动“两纲”目标如期实现。
（五）广泛开展宣传。旗妇女儿童工作委员会要结合中期评估开展宣传，面向社会广泛宣传“男女平等基本国策和儿童优先”原则，宣传“两纲”实施工作和妇女儿童发展成果，营造支持和促进妇女儿童发展的良好氛围。
（六）上报评估报告方式。各地各有关部门务必于8月30日前，将数据监测表、形成统计数据分析报告经主要领导签字并加盖公章后（正式文本一式2份，同时报送电子版）分别报旗妇女儿童工作委员会办公室及监测组。
1.旗妇女儿童工作委员会办公室联系人：冯晓英
联系电话：7582055 13848370233
邮箱：541121498@qq.com
2.监测组联系人：胡雪冬
联系电话：7582091 13847743739
附件1：旗“两纲”中期评估工作领导小组成员名单
2：乌审旗“两纲”中期评估报告要点
附件1：
旗“两纲”中期评估工作领导小组成员名单
组 长：何向国 旗人民政府副旗长
副组长：张瑞峰 旗人民政府督查室主任
葵 花 旗妇女联合会主席
成 员：王占永 旗人大常委会选举联络任免工作委员会主任
金 山 旗政协文史和社会事业委员会主任
谢飞军 旗委组织部副部长
哈斯其木格 旗委宣传部副部长
乌兰巴特尔 旗发展改革经济商务和信息化局局长
巴音青克乐 旗财政局局长
王茂荣 旗住房和城乡规划建设局局长
吉仁巴雅尔 旗交通运输局局长
郭 平 旗环境保护局局长
达布希格其 旗人力资源和社会保障局局长
阿拉腾图雅 旗民族宗教事务局局长
肖海福 旗教育局局长
满都呼 旗科学技术局局长
朝鲁巴特尔 旗民政局局长
赛音朝克图 旗农牧业局局长
那 顺 旗水务和水土保持局局长
樊 坤 旗林业局局长
赵子录 旗卫生和计划生育局局长
萨仁达来 旗文化广播电影电视局局长
高强英 旗司法局局长
郭 生 旗统计局局长
刘子斌 旗市场监督管理局局长
那仁孟克 旗体育事业发展中心主任
田广荣 旗扶贫开发中心主任
其其格 旗总工会主席
白雪峰 共青团乌审旗委员会书记
许成才 旗科学技术协会主席
王 军 旗人民法院副院长
高世峰 旗检察院副检察长
李树文 旗公安局副政委
宝鲁德 旗残疾人联合会理事长
王晓琴 旗红十字会常务副会长
那日苏 嘎鲁图镇镇长
张振飞 无定河镇镇长
呼拉图 苏力德苏木苏木长
边宏耀 乌兰陶勒盖镇镇长
吉日嘎拉 图克镇镇长
越振荣 乌审召镇镇长
中期评估领导小组下设监测组、评估组，督导组。监测组负责纲要监测工作的指导，研究制定监测方案，收集、整理、分析数据和信息，撰写并提交年度监测报告；评估组负责制定评估方案，组织开展评估工作，撰写并提交评估报告；督导组负责对有关部门“两纲”实施及评估工作的督促指导。
（一）监测组
组 长：郭 生 旗统计局局长
副组长：查干苏布德 旗统计局副局长
王莲英 旗人力资源和社会保障局总支书记
赵文萍 旗教育局副局长
吴丽萍 旗民政局副局长
姜占胜 旗司法局副局长
郭 俊 旗卫生和计划生育局副局长
相关工作人员从旗统计局抽调。
（二）评估组
组 长：葵 花 旗妇女联合会主席
副组长：王莲英 旗人力资源和社会保障局总支书记
李 岩 旗农牧业局总支书记
赵文萍 旗教育局副局长
吴丽萍 旗民政局副局长
姜占胜 旗司法局副局长
斯庆毕力格 旗水务和水土保持局副局长
郭 俊 旗卫生和计划生育局副局长
工作人员从旗妇女儿童工作委员会办公室抽调。
（三）督导组
组 长：张瑞峰 旗政府督查室主任
副组长：王占永 旗人大常委会选举联络任免工作委员会主任
金 山 旗政协文史和社会事业委员会主任
工作人员从相关部门抽调。
附件2：
乌审旗“两纲”中期评估分析报告要点
一、封面
（一）****妇女/儿童发展纲要中期评估分析报告
（二）报告单位：*****妇女儿童工作委员会/女工小组
（三）报告时间：****年****月
二、评估分析报告摘要
三、评估分析主报告
（一）本地经济、人口基本情况（国民生产总值、城镇和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政性教育和卫生经费的投入等）；
（二）本地开展中期评估的工作情况；
（三）妇女纲要/儿童纲要目标达标情况（包括定量目标和定性目标）的进展情况及发展趋势；
（四）实施妇女纲要、儿童纲要的主要做法和成功经验；
（五）实施妇女纲要、儿童纲要及妇女儿童事业发展中存在的困难和问题；
（六）下一步深入推动妇女纲要、儿童纲要实施需解决问题的具体举措和安排。
四、附录
（一）本地区经济人口基本情况表
（二）乌审旗妇女发展纲要（2011—2020年）中期评估指标数据表
（三）乌审旗儿童发展纲要（2011—2020年）中期评估指标数据表