各党组织：
为深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，特别是学懂弄通做实这一重要思想的“民族篇”“内蒙古篇”，全面落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，推进市委“三个四”和旗委“三四四”工作任务落实，根据党中央关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体部署，按照《内蒙古自治区党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于印发〈关于深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见〉的通知》（内教组发〔2023〕16号）、《内蒙古自治区党委印发关于在全区开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的专项方案的通知》（内党发电〔2023〕2号）、《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》（内党发〔2023〕7号）、鄂尔多斯市《关于落实全方位建设模范自治区任务的决定》（鄂党发〔2023〕8号）《鄂尔多斯市委印发〈关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（鄂党发〔2023〕15号）、《鄂尔多斯市委印发关于在全市开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的专项方案的通知》（鄂党发电〔2023〕2号）、《中共乌审旗委员会关于落实全方位建设模范自治区任务的决定》（乌党发〔2023〕11号）、《中共乌审旗委员会关于印发〈深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（乌党发〔2023〕16号）、《中共乌审旗委员会关于印发〈在全旗开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动专项方案〉的通知》（乌党发〔2024〕1号）要求，在主题教育中融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动（以下简称群众教育实践活动），引导全镇党员干部和各族群众始终不忘过去、珍惜现在、团结奋斗、共创未来，特制定本方案。
一、总体要求
党的二十大开启全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程，无定河镇要把全镇党员干部和各族群众团结起来、凝聚起来，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，全方位建设模范自治区，把模范体现到各条战线、各个领域、各个方面，感召引领各族群众以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终如一把党的深厚恩情牢牢根植于各族干部群众中。
开展群众教育实践活动，要坚持以党的创新理论凝心铸魂，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以学习推广“四下基层”优良传统为重要抓手，落实落细鄂尔多斯市“四下基层二十二条”措施，以实效为导向，以村、社区等基层党组织为依托，以党员干部为主要力量，以各族群众为对象，有形有感有效开展实践教育。
二、基本原则
开展群众教育实践活动，内容要突出党的基本理论和方针政策引领，方式要突出贴近群众，抓手要突出强化党组织政治功能和组织功能，目的要突出爱党爱国、团结奋斗、共同富裕。具体要遵循以下原则：
——必须坚持突出新时代党的创新理论武装，融入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持主题教育任务不变、力度不减，不能冲淡主题，推动主题教育向基层党组织延伸、向各族群众拓展，用党的创新理论武装党员、教育群众，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，推动干部担当作为走进全旗前列。
——必须坚持贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，担负起维护民族团结和边疆安宁的重大责任，推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，推动“三个离不开”“五个认同”“四个与共”“七个作模范”深入人心，结合我旗民族团结进步创建“10+6+N”活动，继续在促进各民族团结进步上走在前、作表率。
——必须坚持增强党组织政治功能和组织功能，指导基层党组织在党言党，在党为党，在党兴党，增强党的意识，宣传党的主张，落实党的政策，提高做好新时代群众工作能力，建设坚强堡垒模范支部，切实把各族群众团结凝聚到党的周围，推进市域社会治理示范城镇建设。
——必须坚持同常态化长效化党史学习教育相结合，加强党在内蒙古地区、在鄂尔多斯、在乌审旗历史的宣传阐释，宣传阐释好乌审旗在伊克昭盟党建和革命史上创立的“十个第一”的丰富内涵和时代价值，注重从党的光辉历程、重大成就、历史经验中感悟红色基因，传承感党恩、听党话、跟党走的红色根脉。
——必须坚持有形有感有效教育各族群众，用群众身边的事、经历过的事说明道理，用老百姓的话阐述道理，让群众听得进、有体验、受触动。
——必须坚持让各族群众在知党恩、念党好、信党能中感党恩、听党话、跟党走，结合全国文明城市创建，大力宣传新时代10年习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀与支持，特别是习近平总书记今年考察内蒙古时的重要指示精神，深切感悟习近平总书记对内蒙古的深情厚爱和殷切期许，宣传乌审旗日新月异的发展与变化，宣传各族群众得到的实惠和好处，教育引导各族群众心向总书记、紧跟党中央。
——必须坚持实现各族群众对美好生活向往的奋斗目标，牢固树立人民至上理念，在发展中更加注重保障和改善民生，真心实意办实事、解民忧，让各族群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边，进一步激发共同富裕、共创未来的内生动力，把党的主张变为全镇党员干部和各族群众的自觉行动。
三、目标任务
通过群众教育实践活动，着力解决基层党组织政治功能和组织功能不强、组织宣传凝聚服务群众不到位，一些党务工作者特别是党组织书记党的意识不强、在党言党不够、思想政治工作滞后，一些党员干部不会做群众工作、不善于组织发动群众，脱离群众的倾向比较突出，一些群众对党的方针了解不够、对党的惠民政策感知不深、对党的恩情感念不够，参与支持各项建设的“主人翁”意识不强，党员干部群众团结奋斗的氛围不够浓厚等问题。
通过群众教育实践活动，分领域开展“先进评选+争当模范”，在农村牧区评选“致富能手”“文明乡贤”，争当“乡村振兴的模范”；在城镇社区评选“文明家庭”“身边好邻居”“最美志愿者”，争当“文明创建的模范”；在机关单位评选理论学习标兵“干事创业先锋”，争当“担当作为的模范”。
通过群众教育实践活动，引导党员干部和各族群众深刻认识、理解“六句话”的事实和道理（内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区，内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的，内蒙古是在党中央的支持下发展起来的，内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的，内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的，内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上），入脑入心、融入血脉，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，把党员干部和各族群众团结起来，凝聚起来，始终做到思想认同、行动拥护，发自内心地感恩党、感恩党中央、感恩习近平总书记；凝心聚力、担当作为，共同弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，打响北疆文化品牌，锚定“闯新路、走在前”目标，推动落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事；始终做到守望相助、团结奋斗、共同富裕、共创未来，奋力谱写无定河镇高质量发展新篇章。
四、整体安排
从2023年12月到2024年3月底前，开展集中教育实践活动。各党组织要把群众教育实践活动作为主题教育向各族群众拓展的教育载体，在全镇开展，做到领域全渗透、对象全覆盖。主题教育结束后，把群众教育实践作为基层党建的重要任务和常态化工作，优化群众工作方法，固化群众教育方式和实践载体，健全完善各项制度机制，长期坚持抓下去，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，巩固拓展主题教育成果。
五、重要载体
开展群众教育实践活动，要紧密结合学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，结合宣传贯彻《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》），区分不同层级、不同领域、不同群体用好“七种载体”，先教育培训党员干部，再由党员干部教育引领各族群众，潜移默化讲清“六句话”的事实和道理，深入人心讲好《意见》背后的故事特别是总书记和党中央对内蒙古人民的关心支持，引导各族群众强化政治忠诚，达到以知促行、知行合一的效果。
用好一本辅导书。解读好相关辅导读本，通过丰富和客观的历史史实、典型事件、发展成果等，用通俗易懂的语言把“六句话”的事实和道理讲清楚。
用好一本发展账。系统梳理新时代10年来党中央在生态保护、社会民生、产业转型等领域支持内蒙古、支持鄂尔多斯、支持乌审旗发展的各项政策，用好无定河镇民生福祉“一本账”（2012—2022），用时间轴、数据轴、惠民政策、实物量等各族群众能直观感受和直观受益的发展成果进行宣传阐释，让群众通过账本认识到，如果没有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，没有习近平总书记的亲切关怀，没有党中央给予内蒙古、鄂尔多斯、乌审旗的政策、项目、资金等方面的大力支持，就不可能有乌审旗的变革和发展，就不可能脱贫奔小康、人人享受便利的交通、优美的环境、良好的生活。
用好一张惠民卡。通过直接上门入户算好“炕头账”，面向农牧民、城镇低保户、个体工商户、离退休人员等群体，讲清楚“一卡通”里的各项惠民补贴是党中央给的，明明白白告诉群众，我们党怎么坚持人民至上，每年党和国家给群众发了多少补贴、补贴了什么，党中央、国务院颁布实施的促进个体工商户发展的政策法规，从精准帮扶、减税降费、金融扶持、就业创业等多方面为个体工商户发展提供了多少支持，让群众明白幸福生活从哪里来，切身感受到党的好、念党的好。
用好一套学生思政讲义。将铸牢中华民族共同体意识贯穿教书育人全过程，开展模范校园建设，打造“石榴籽”学校、“石榴籽”思政教育基地，开展“行走的思政课”等活动，采取契合不同年龄段学生的教育方式，向小学生、中学生生动形象讲明白“六句话”的事实和道理。开展家校合作，通过老师讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，家长聊家庭发展历程，让学生明白现在的幸福生活是怎么来的，坚定强国有我、民族复兴的信心和决心。
用好一张现代化发展蓝图。根据党的二十大描绘的宏伟蓝图和《意见》提出的目标任务，围绕高质量发展，聚焦市委“三个四”和旗委“三四四”工作任务，科学编制发展规划或发展工作计划，一心一意谋发展，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，通过乌审旗未来5年经济社会发展的指标变化，教育、医疗、养老、住房、托育等民生保障改善，让各族群众感受到幸福生活有奔头，不断将现代化的美好愿景变为现实。
用好一批红色文艺精品。通过电影、电视剧、专题片、短视频、文艺演出、事迹报告、展览展陈、宣传标语等形式，广泛开展《石榴红了》《黄河回响》《星火桃力民》《守护》等红色文艺展播，注重发挥乌兰牧骑作用，全方位、全景式、立体化宣传阐释，多角度、接地气讲好“六句话”的事实和道理中的故事。
用好一批先进典型。广泛宣传三千孤儿入内蒙、草原英雄小姐妹、齐心协力建包钢、最好牧场为航天等全区典型。大力宣讲牧区大寨精神、全国民族团结进步示范旗、“北疆楷模”和全国民族团结进步模范个人、全国劳动模范、全国道德模范和抗击新冠疫情先进个人等各行业各领域在全旗的典型，形成学习典型、争做典型的氛围。
同时，要认真总结和学习借鉴试点经验，在实践中继续探索务实管用的有效载体，打造用好一批移动阵地，延伸服务触角，通过“三分吸附法”、信访代办制、现场办公、基层代办点、“党建+帮办代办”“两代表一委员”联系服务群众、公共交通暖心服务等“我为群众办实事”的做法，让“阵地跟着群众走，服务围着需求转”，将问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，把服务融入日常，让各族群众切身感受到党组织始终在身边。
要将全面推行使用国家统编教材作为开展群众教育实践活动的重要内容，教育引导各族群众深刻认识和理解“推广普及国家通用语言文字，推行使用国家统编教材是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是为了少数民族群众更好地走向现代化”的道理，增强宣传引导的说服力和感染力，切实把道理讲明白、把工作做扎实，推动各族群众始终做到与党中央同心同德、守望相助、共同奋进。
六、方式方法
开展群众教育实践活动，要打破固有模式，采取面对面引领教育、分享式自我教育、分众式学习教育、大众式宣传教育“四教融合”的方法，重点面向村和社区，统筹覆盖机关等社会各领域，向各族群众讲清楚“六句话”的事实和道理，引领各族群众发自内心感党恩、听党话、跟党走。
开展面对面引领教育。要重点用好一张惠民卡、一张现代化发展蓝图，依托驻村工作队、政策宣讲团等，通过入户走访、“敲门行动”等方式，用通俗易懂的话语同群众面对面算发展账、惠民账，用党领导各族群众脱贫攻坚奔小康、实施乡村振兴战略等鲜活事例来教育引领群众，让群众知党好、感党恩。
开展分享式自我教育。要重点用好一本发展账，把向群众讲与群众自己谈结合起来，让群众现身说法自己讲，通过“墙根唠嗑”“板凳聊家常”，让群众围绕“我的脱贫故事”“我的致富法宝”“党的关怀到我家”等话题，讲述在党的关怀下、政策支持下自我奋斗实现幸福生活的故事，用群众身边事教育感召身边人。
开展分众式学习教育。要重点用好一本发展账，用好各村社区党群服务中心、村史馆等场所，充分发挥各级讲师团、宣讲团作用，根据不同领域对象特点，差异化设计宣讲内容，组织开展“靶向”宣讲，精准施策增强教育针对性、有效性。
开展大众式宣传教育。要重点用好一本辅导书、一批红色文艺精品，广泛开展宣传。各党组织要深入学习运用“千万工程”“四下基层”等经验做法，既要根据群体特点选取不同的教育实践方式，也要结合实际大胆探索创新，特别是在村、社区等群众密集领域，什么方式有效就用什么方式，做到简便易行、群众欢迎、务实管用。要充分发挥“两代表一委员”作用，探索完善代表委员联系服务党员和群众制度，畅通党委和政府联系各族群众的桥梁和纽带。
农村牧区由村党组织牵头，整合村“两委”班子成员、驻村工作队、第一书记、党员中心户、老党员、群团组织等力量，组建惠民政策宣讲队，培养惠民政策明白人，面向农牧民，重点用好总书记和党中央亲切关怀支持内蒙古、支持鄂尔多斯的发展账，用好党中央心系群众补贴农牧民的惠民卡，用好党中央推进美丽乡村建设的发展蓝图，寓教于帮富带富，通过开展入户走访、民情恳谈、“算炕头账”等面对面引领教育，组织文艺、科技、医疗、教育下乡等大众式宣传教育，以及“感恩故事大家讲”“找找老照片、谈谈新变化”，讲致富故事、晒幸福生活分享式自我教育等方式，和老百姓唠家常、算细账、聊变化，让农牧民明白“惠”从何来，真切感受到党的恩情，引导农牧民感党恩、听党话、跟党走，消除等靠要思想，积极参加以工代赈、推广运用“党建统领、共富共享”模式投身产业发展，比致富能力、比产业引领、比移风易俗、比庭院卫生，参与“致富能手”“文明乡贤”等评选，争当乡村振兴的模范。
社区由社区党组织牵头，整合社区干部、网格员、在册和报到党员、志愿者、物业等力量，发挥党群服务中心和志愿服务小分队作用，面向社区居民，重点算好党中央减税降费、扶持就业、困难救助、养老医疗等方面的惠民账，算好党中央关心支持内蒙古和鄂尔多斯城镇建设、提升公共服务水平的发展账，寓教于服务解忧，以网格为单位，通过对重点人群开展“敲门行动”，利用物业微信群、红色网格群、展板、明白卡，组织红色主题文体活动、演播一批红色文艺精品，宣传党的惠民政策、传递党的声音，让社区居民感受到党的关怀无处不在，引导社区居民感党恩、听党话、跟党走，积极推行“双报到双服务双融入”工作机制，组织机关党员参加社区邻里互助、志愿服务活动，比素质、比贡献、比服务，参与“文明家庭”“身边好邻居”“最美志愿者”等评选，争当文明创建的模范。
机关由机关党组织牵头，整合党员领导干部、专职党务工作者、青年学习小组等力量，面向全体干部，寓教于履职担当，用好一本辅导书、一张现代化发展蓝图，通过开展：“三会一课”、主题党日、机关干部政治学习等，让机关干部在主题教育中进一步加强政治机关建设意识，深刻领悟“六句话”的事实和道理，引导机关干部在感党恩、听党话、跟党走上当标杆、作表率，立足本职服务基层、服务企业、服务群众，比学习、比干劲、比业绩，创新创先争一流，参与“理论学习标兵”“干事创业先锋”等评选，争当担当作为的模范。
七、组织领导
（一）加强组织领导。全镇群众教育实践活动在无定河镇主题教育领导小组领导下开展，群众教育实践活动办公室设在镇党建办，负责群众教育实践活动的日常事务，办公室主任由白利平同志担任，常务副主任由韩雪同志担任，设若干副主任，由全镇各部门分管领导同志组成。主题教育结束后，由相关部门根据工作职能转入常态化开展。
（二）深化效果评估。要把群众教育实践活动开展情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议重要内容，把思想觉悟有提高、“两个功能”再强化、为民服务更有效、党群关系更紧密、制度机制更优化作为重要检验标准，与主题教育总结评估相结合，与调查研究的督导回访、跟踪问效相结合，通过开展民意测评、问卷调查、随机访谈等方式，建立健全教育实践活动过程、效果评价反馈机制，由群众来评价、让实践来检验活动效果。
（三）严肃纪律要求。要树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，真正解决班子和干部“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题。要坚决反对形式主义、官僚主义，严禁搞执行方案僵化、落实方式僵化，不顾基层实际“一刀切”、上下一般粗。严禁博眼球、喊口号，搞劳民伤财、虚无缥缈的形象工程，用“盆景”交卷，坚决防止“低级红”“高级黑”问题。对开展群众教育实践活动消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃处理，切实推动群众教育实践活动扎实深入开展。
（四）强化示范引领。主要领导要带头加强调研指导、督促推动，切实将群众教育实践活动联系点打造成示范点，以点带面、以上率下推动全镇群众教育实践活动走深走实。全镇要高度重视，严格组织实施，认真总结试点过程中形成的好经验好做法，示范带动各领域群众教育实践活动取得新成效。要将“有形有感有效”要求贯穿群众教育实践活动全过程，切实在全镇上下营造形成牢记嘱托、感恩奋进，始终如一感党恩、听党话、跟党走的浓厚氛围。
中共无定河镇委员会
2024年2月5日