党代表、人大代表、政协委员： 

　　现将《无定河镇推行“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解、信访代办制工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。 

　　中共无定河镇委员会 

　　2024年1月8日 

无定河镇推行“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解、信访代办制

工作实施方案 

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，健全主动为民服务机制，发挥党代表、人大代表、政协委员倾听民意、反映和疏导诉求的作用，规范代表反映或转交群众信访事项工作，推动矛盾纠纷及时有效化解，根据有关政策精神，现就推行“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解、信访代办制工作，制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，延伸信访工作触角，为高质量落实《信访工作条例》奠定坚实基础。 

　　二、基本原则 

　　（一）坚持党的领导。把党的领导贯穿到推行党代表、人大代表、政协委员参与矛盾纠纷调解、信访代办制工作的全过程、各方面，统筹谋划推进，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。 

　　（二）坚持以人民为中心。认真践行党的群众路线，坚持人民至上，带着感情和责任代办群众的每一件信访事项，高质高效解决群众急难愁盼问题，及时回应群众关切。 

　　（三）坚持依法代办。严格按照《信访工作条例》及有关法律法规规定开展党代表、人大代表、政协委员参与矛盾纠纷调解、信访代办制工作，依法保障信访人合法权益，依法维护信访秩序，引导群众依法信访，以理性方式解决问题。 

　　三、代办方式 

　　（一）代表纳入信访代办员队伍。将全镇78名镇级党代表、70名镇级人大代表、25名政协委员纳入矛盾纠纷调解、信访代办制工作中，以村、社区为网格，在镇党委、镇信访代办专班的统一领导和指挥下开展矛盾纠纷调解、信访代办制工作。代办员通过信访窗口、代表之家、代表联络站、便民服务窗口等参与信访代办。 

　　（二）代表直接代办。党代表、人大代表、政协委员可以直接到有关部门，按照中共乌审旗委办公室 乌审旗人民政府办公室关于印发《乌审旗优化升级“三分吸附法”全面推行“信访代办制”工作实施方案（试行）》的通知（乌党办发〔2024〕22号）精神，反映、转递群众信访事项，或通过书信反映、转递信访事项材料。 

　　（三）代表深入基层一线化解矛盾纠纷。坚持合理诉求“接诉即办”，依托“12345”诉求平台和“信访代办制”，鼓励党代表、人大代表、政协委员积极参与调解，深入田间地头群众身边处置信访纠纷。 

　　四、工作职责 

　　担任信访代办员的党代表、人大代表、政协委员要重点履行以下职责: 

　　1.向群众宣传党和国家有关方针、政策和法律法规，引导群众通过正常渠道依法信访； 

　　2.记录、整理、转送信访人提出的信访事项; 

　　3.做好信访代办事项的分析、甄别，按程序交由有关部门办理; 

　　4.协调代办信访事项，督促有关部门对代办事项及时办理，并及时向信访人反馈办理进度； 

　　5.关注代办事项信访人的动态。对合法合理诉求积极推动问题解决，对不符合法律政策或者一时确实解决不了的问题给予正面引导和解释，最大限度调动积极因素、化解消极因素； 

　　6.对具有普遍性、典型性的信访事项，代表在深入调查研究的基础上可以通过法定程序提出议案建议，助推信访问颗从根本上得到解决。 

　　五、组织保障 

　　（一）统一思想认识。党代表、人大代表和政协委员要深刻认识做好参与矛盾纠纷调解、信访代办制工作的重要意义，切实把思想统一到党中央重大决策部署、自治区党委、市委、旗委的工作安排上来。在镇党委的领导下按照实施方案要求，结合乌审旗优化升级“三分吸附法”全面推行“信访代办制”工作实施方案（试行），尽快推动工作落实落地。要创新工作方法、压实工作责任，形成健全的工作机制、科学合理的工作流程和有效管用的工作做法。 

　　（二）培养代办队伍。镇人大、党政综合办公室、基层党的建设办公室要做好平时管理和教育培训，将代表参会矛盾纠纷调解、信访代办制工作情况记入人大代表、政协委员履职档案。 

　　（三）加强工作宣传。要及时总结工作中的经验做法和典型案例，加大宣传力度，讲好党代表、人大代表、政协委员矛盾纠纷调解、信访代办制工作故事。