根据旗委统一部署，2024年3月28日至6月28日，旗委第一巡察组对乌审旗交通投资集团有限公司开展常规巡察，并于8月7日反馈巡察意见，现将巡察整改情况报告如下。

一、履行巡察整改主体责任情况

交投集团党支部高度重视巡察整改工作，成立领导小组和工作专班，制定整改方案和问题清单，全面负责整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责整改工作的具体推进和日常监督。党支部书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。通过多次召开整改工作推进会议，深入剖析巡察反馈问题，制定详细整改方案，明确责任分工和整改时限。集团党支部加强监督检查，确保各项整改措施得到有效落实，整改工作取得显著成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）理论学习不扎实，落实党中央决策部署有差距

1.政治理论学习不深入

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

整改情况：一是通过“线上+线下”相结合的方式实现学习全覆盖，每周一开展“全员式”例会学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等内容51余次；二是邀请党校老师开展党的二十届三中全会精神专题辅导，分享学习心得，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神开展专题研讨会1次。

（2）对行业和领域内决策部署认识不够。

整改情况：一是将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述纳入学习清单；二是组织集团全体职工分系统学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述2次，并组织党员干部围绕新时代全面深化改革理论开展讨论1次。

2.推进国企改革不彻底。

（1）董事会定战略、作决策、防风险职能弱化。

整改情况：一是认真学习董事会工作相关管理制度及管理办法2次。二是建立健全董事会工作规则，同时修订公司《“三重一大”制度》，细化董事会工作细则；三是进一步加强董事会对经营管理的约束，严格落实《总经理报告制度》，总经理定期向董事会报告公司生产运营和资产运作日常，自觉接受董事会的监督检查。

（2）经理层任期制与契约化管理制度未落实，谋经营、抓落实、强管理作用发挥不明显。

整改情况：一是严格执行旗国资发展中心管理经理层成员经营业绩指标，强化管理层日常监督，并召开警示教育暨集体廉政谈话；二是建立健全《经理层成员任期制与契约化管理办法》相关制度；三是拓展业务领域，路桥、检测实施建设公路工程、公路检测业务。

3.聚焦主责主业发展有差距。

（1）规划引领作用发挥不够。

整改情况：一是领导班子研究制定“十五五”规划，召开总经理办公会议审议；二是细化完成现有人才储备工作，计划制定《人才培养与人才梯队建设管理办法（试行）》，分类储备三级梯队后备人才库，并2024年11月6日组织路桥公司、检测公司学习《内蒙古自治区国有企业加大研发投入提升科技创新能力实施方案》相关文件。

（2）市场竞争力不强。

整改情况：一是积极承揽我市及周边地区路桥建设业务，2024年路桥公司承揽项目6个；二是截至2025年1月3日公路工程二级承包资质延续手续办理进展到内蒙古自治区住建厅初步审核，终审通过后资质的升级为路桥公司拓宽业务范围提供能力保障，涵盖从设计、施工到监理、咨询以及管理的全方位服务；三是截至2024年12月31日共计完成公路检测竣工验收项目26个；四是2024年12月22日检测公司顺利通过“公路水运工程质量检测机构资质等级升乙”现场评审工作，现自治区上传材料后进行公示下证，资质升级后将大幅度提升检测公司在市场的竞争力。

4.服务发展意识不强，能力不足。

（1）资产盘活能力不强。

整改情况：一是由安全环保部阿小公路沿线服务区进行全面检查，并建立相应检查台账；二是按照鄂尔多斯市交通运输局关于服务区评星定级的工作要求制定“司机之家”建设方案，在服务区设立充电桩，加快办理加油站运营手续，目前沿线服务区已开设新能源车辆充电区域，评为一星级服务区；三是建立监督机制，张贴投诉监督电话及设立意见箱，并设立监督台账。

（2）市场调研不深入。

整改情况：一是根据鄂尔多斯市交通运输局关于全市公路服务区“十”确保工作要求完成阿小公路沿线服务区服务质量的提升工作；二是配合自治区总工会及自治区交通运输厅对胜利服务区“司机之家”进行复核，对图克服务区“司机之家”进行验收。

5.防范化解重大风险意识不强。

（1）“扭亏治困”进度缓慢，资产负债率高。

整改情况：一是组织人员学习防范化解重大风险会议。二是制定并印发《成本控制管理办法》；三是拓展旗周边业务。

（2）安全生产重视不够，风险隐患大。

整改情况：一是成立安全生产领导小组，召开工作部署会议、签订安全责任状、制定系统学习计划；二是开展宣传、培训、应急演练5余次；三是定期巡查、开展隐患排查、建立隐患整改台账、开展“回头看”工作。

6.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）对意识形态极端重要性认识不足。

整改情况：一是组织召开意识形态专题部署会，学习计划纳入意识形态工作；二是开展意识形态专题学习会，重点学习《意识形态工作责任制》；三是由党群工作部牵头，对各子公司意识形态工作的半年监督考核；四是组织召开内控制度修编工作会议，完善《意识形态阵地管理制度》并印发。

（2）意识形态阵地监管不严。

整改情况：一是组织全体干部职工集中学习宣传信息发布“三审三校”制度、召开意识形态阵地管理制度专题学习会；二是严格落实“三审三校”工作要求及流程报送信息，严格把控宣传阵地内容、材料的审核、审批；提升信息内容的丰富度与严谨度，全年审核信息发布149条。三是召开内控制度修编工作会议，完善《宣传信息发布审核管理制度》《宣传信息审核表》《意识形态阵地管理制度》等制度。

（二）全面从严治党用力不够，执行财经纪律仍有不足

 7.全面从严治党主体责任履行不够到位。

（1）岗位廉政风险防控弱项。

整改情况：一是制定学习计划，召开专题党风廉政建设大会，通报最新的党风廉政建设工作小组，并集体研究制定党风廉政建设主体责任清单和廉政风险点。同时，将制定好的党风廉政建设主体责任清单和廉政风险点下发至各子公司各部门。二是重新梳理廉政风险点，分管领导审核签字等环节，增加对各自分管领域的业务学习和风险把控。

（2）内控制度建设不够完善。

整改情况：一是召开董事会修订《董事会年度工作和重大事项报告管理办法》《预算执行动态监督机制方案》《离职人员管理制度》制度并下发；二是成立内控制度监督工作领导小组及《内部监督管理制度》；三是集团公司各子公司召开内控制度专题培训会议6余次。

（3）主动接受监督意识不强。

整改情况：一是严格落实“三务”公开制度20余次；二是乌审旗苏里格公共汽车交通有限责任公司在42辆公交车推出“有意见‘码’上提”的意见征集码，广开渠道听取群众意见建议；三是设置投诉举报电话，畅通民意诉求表达渠道。四是打造规范化信访接待室，用心搭建便民服务桥梁，牢固树立群众身边“贴心人”的工作理念。

8.党内政治生活不够严肃。

（1）落实民主集中制。

整改情况：一是坚持民主集中制原则，严格遵守各项规定和程序，召开董事会进一步调整、补充、完善乌审旗交通投资集团有限公司《“三重一大”制度》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等实施细则；二是组织学习“三重一大”等制度的学习，严格贯彻落实“三重一大”决策制度。

（2）支委会议不严肃。

整改情况：组织专职党务工作者深入学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，并参加2024年党务工作者综合能力提升培训班，帮助党务熟知发展党员工作流程，确保在会前听取培养联系人、党内外有关群众意见。

（3）制度制定不严格。

整改情况：一是组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；二是召开会议进一步完善《党支部民主生活会制度》，对集团公司内部制度全面开展梳理自查，为完善制度体系、提升贯彻执行力夯实基础。

(4) 履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是调整党风廉政建设领导小组，召开党风廉政建设大会2次，由一把手履行第一责任人职责，定期专题研究部署党风廉政建设工作，班子成员按照“一岗双责”规定和要求，根据自身实际情况，每半年向主要领导汇报党风廉政建设工作情况及廉洁自律情况；二是召开“警示教育”会议4次，观看警示教育片2次。

9.财经纪律执行有短板。

（1）资金使用审核不严格。

整改情况：一是修订完善《财务管理制度》，明确财务审批权限和流程，加强对财务收支的管理和监督；二是加强财务人员的教育培训，提高财务人员的业务水平和职业道德素养，组织财务人员学习。

（2）公车管理不规范。

整改情况：一是修订完善《乌审旗交通投资集团有限公司公务车辆管理制度》，并下发制度；二是严格按照公务车辆管理制度建立使用台账，安排专人对单位公务车辆进行管理和使用。

10.工程项目管理廉政风险突出。

一是2024年11月14日组织部门全体职工集中学习《国家发展改革等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见强化招标人主体责任》相关采购制度；三是由集团监事会对招标项目进行前期预审，从项目实施依据、工作目标、招标方式等方面开展审核，同时每次开标监事会都要委派监督员进行现场和后台监督。加强对项目招投标全过程全方位监督和管理。

（三）基层党组织建设有弱项，企业人才建设有短板。

11.落实党建主体责任有不足。

（1）履行党建工作主体责任不到位。

整改情况：一是专题研究集团公司党的建设工作4次。二是安排部署2次集团公司党的建设工作。            

（2）党组织引领作用发挥不够。

整改情况：一是组织支部委员、专职党务工作者学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，正确认识党组织发挥“把方向、管大局、保落实”作用的重要性；二是组织支部委员、专职党务工作者认真学习研究集团公司“党组织前置研究事项清单”，理清党组织前置研究事项；三是支委会前置研究人事调整事宜。

（3）换届选举程序不规范。

整改情况：一是组织党员学习习近平总书记《关于民主集中制重要论述 》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强贯彻民主集中制的自觉性，严格按照上级组织的部署，贯彻落实好民主集中制原则，切实维护选举工作的严肃性、公正性；二是组织专职党务工作者参加党务培训；三是组织支委成员、专职党务工作者及党员继续学习换届选举实施办法和党代表选举工作流程。

   （4）发展党员程序不规范。

整改情况：一是按照发展党员程序，完善并对其他党员的档案进行自查，确保集团公司发展党员材料完整、规范；二是组织集团党员领导干部结合主题党日，开展《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》原文学习。

12.人才队伍建设不精准、有短板。

（1）企业中层管理人员竞争上岗制度落实不到位。

整改情况：一是完善《招聘管理办法》与《中层人员竞聘上岗》等制度；二是梳理中层管理人员提任情况、提任相关材料。

（2）人才队伍建设与企业发展有差距。

整改情况：一是组织路桥、检测公司学习《内蒙古自治区国有企业加大研发投入提升科技创新能力实施方案》等文件；二是制定人才培育计划，经乌审旗人力资源和社会保障局核准认定初级专业技术资格16名，其中公路工程专业助理工程师12名，档案管理专业助理馆员4名；中级专业技术资格核准2名，为公路工程专业工程师。经乌审旗国创人力资源服务有限公司申请职业技能等级认定，取得企业人力资源管理师三级/高级工1名，四级/中级工2名；三是开展岗位大练兵知识竞赛及窗口文明礼仪竞赛，不断提升员工业务水平。

（四）巡察整改长效机制不健全、整体效果不明显

13.整改的具体责任压得不实，长效机制不健全。

整改情况：一是召开巡察整改工作部署会议3次，针对上轮巡察反馈整改工作进行集中研究，学习《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》2次；二是开展“回头看”自查工作，建立整改台账；三是巡察整改领导小组积极作为，明确专人对巡察整改相关佐证资料进行把关审核，并督促各部门涉及巡察反馈问题整改，目前，巡察整改反馈问题已全部整改完毕。

三、深入推动巡察整改工作计划

一是提高政治站位，增强行动自觉党组书记切实履行“第一责任人”责任，及时召开支部委员会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习贯彻党的二十大精神和深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话和重要指示精神，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把推进巡察整改工作作为当前重要政治任务，务必抓出成果、抓出实效。

二是制定人才培养计划，设计培训课程和职业路径，每年至少一次培训，提升专业技能和素质。拓宽人才引进渠道，与高校和市场合作，引进人才；完善激励机制，设立奖励基金，表彰优秀员工，激发工作积极性和创造力。

三是广泛宣传文化理念，每年至少举办一次主题文化活动，增强员工认同感和归属感。将文化融入管理制度和工作流程，以文化引领员工行为，营造积极工作氛围，提升集团凝聚力和竞争力。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：联系电话0477-7582903；电子邮箱3413642930@qq.com。