2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我旗现代化进程中具有特殊重要性的一年。一年来，面对投资消费“双减档”的经济下行压力和天然气、煤炭价格指数“双异动”的指标核算影响，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，厘清贯彻新发展理念的思路和目标，坚定推进高质量发展的定力和决心，努力扩大投资、恢复消费，保持并巩固了经济复苏向好的基础，厚植并释放了经济稳中有进的动能。

一、经济总量稳步提升

初步核算，2021年全旗地区生产总值398.3亿元，按可比价格计算，同比增长3.4%，比2019年增长4.6%，两年平均增长2.3%。分阶段看，一季度同比增长16.8%，上半年同比增长9%，前三季度同比增长5.3%，全年同比增长3.4%。分产业看，第一产业增加值18.98亿元，同比增长4.3%，两年平均增长3.8%；第二产业增加值295.68亿元，同比增长1.7%，两年平均增长1.3%；第三产业增加值83.64亿元，同比增长8%，两年平均增长4.8%。三次产业比为4.8：74.2：21。

二、财政金融运行良好

2021年，全旗公共财政预算收入完成344035万元，同比增加42801万元，同比增长14.2%，比2019年增长31.8%，两年平均增长14.8%。其中：税收收入累计完成269609万元，同比增加57714万元，增长27.2%；非税收入累计完成74426万元，同比减少14913万元，下降16.7%。在主要税收中，增值税85207万元，增长90.8%；企业所得税33045万元，增长142.7%；个人所得税3373万元，增长4.6%。

2021年，全旗公共财政预算支出完成556383万元，同比增加52382万元，增长10.4%。其中：一般公共服务支出43261万元，增长4.4%；教育支出76650万元，增长41.7%；社会保障与就业支出52369万元，增长17%；科学技术支出3056万元，下降12%；卫生健康支出34525万元，增长15%；灾害防治及应急管理支出2047万元，增长10.2%；交通运输支出46898万元，增长108.9%。

截至12月末，全旗金融机构人民币存款余额117.55亿元，比年初减少0.019亿元，同比增长0.02%。其中：住户存款增长12.06%；非金融企业存款下降28.33%。全旗金融机构人民币贷款余额139.65亿元，比年初增加14.57亿元，同比增长11.65%。其中：短期贷款增长16.08%，中长期贷款增长16.9%；在中长期贷款中，个人消费贷款下降6.88%。

三、工业生产正常高效

2021年，全旗规上工业增加值可比价增速0.5%。全部25家规上工业企业累计完成产值同比增长35.91%，两年平均增长30.98%。累计实现销售产值同比增长33.97%，两年平均增长40.82%。全旗24家规上工业企业（不含天然气）中，从轻重工业看，轻工业产值同比增长16.41%，重工业产值同比增长46.5%。从经济类型看，国有控股企业产值同比增长47.57%；股份制企业产值同比增长46.16%；外商及港澳台商投资企业产值同比增长52.51%；非公有制企业产值同比增长38.87%。从行业类型看，煤炭开采和洗选业产值同比增长53.7%；石油及煤炭燃料制品制造业产值同比增长80.3%；化学原料和化学制品制造业产值同比增长43.6%；燃气生产和供应业产值同比增长43.9%；电力、热力生产和供应业产值同比下降43.3%。

2021年，全旗规模以上工业企业实现利润总额98.74亿元，同比增长229.9%，两年平均增长78.53%。分行业大类看：采矿业实现利润总额37.2亿元，同比增长138.5%；制造业实现利润总额59.1亿元，同比增长405.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额2.42亿元，同比下降7.84%。

2021年，主要工业产品产量为：煤炭3983.27万吨，同比下降3.27%；精甲醇637.95万吨，同比增长258.12％；液化天然气78.87万吨，同比增长2.76％；尿素315.18万吨，同比增长7.25％；烯烃208.69万吨，同比增长3.74％；发电量27.07亿千瓦时，同比增长13.74%。

四、工业能耗整体可控

2021年，24家规上工业企业（不含天然气）综合能源消费量1246.79万吨标准煤，同比增长2.25％；规模以上工业企业用电量64.92亿千瓦时，同比增长11.39％。

按行业类别综合能源消费量当量值来看，化学原料和化学制造品业同比增长6.17%；煤炭开采和洗选业同比下降38.38%；石油加工、炼焦和核燃料加工业同比增长443.3%；橡胶和塑料制品业同比增长8.86%；非金属矿物制品业同比增长58.04%；电力、热力生产和供应业同比下降61.06%；燃气生产和供应业同比下降9.27%；水的生产和供应业同比增长14.15%。

五、有效投资扩大规模

2021年，全旗固定资产投资（不含农户）同比增长20.6%，比2019年增长28.5%，两年平均增长13.33%。其中：第一产业投资同比下降77.5%；第二产业投资同比增长33.9%；第三产业投资同比增长2%。全旗民营投资完成6.89亿元，同比增长43.5%。其中：一产民营投资0.09亿元，同比下降89.1%；二产民营投资1.2亿元，同比增长49.3%；三产民营投资5.58亿元，同比增长76.5%。

2021年，采矿业投资同比增长147.8%，制造业投资同比下降74%。电力热力燃气及水的供应业投资同比增长19.5%；高新技术产业投资完成1.5亿元，填补空白。民生领域投资项目进展顺利，教育投资同比增长279.8%，卫生投资同比增长209.8%。房地产开发领域投资保持增长态势，完成投资3.99亿元，同比增长35.8%；商品房销售面积5.94万平方米，同比增长40.3%；商品房销售额2.63亿元，同比增长46.2%。

截至12月底，全旗在库投资项目143项（含今年新入库69项），其中：5000万以上投资项目56项，500万-5000万投资项目60项，房地产开发投资项目27项。市级调度的23个亿元以上项目中已入库20项，完成投资21.6亿元。全旗施工项目个数同比增长33.3%。

六、消费市场逐渐复苏

2021年，社会消费品零售总额35.3亿元，同比增长5.5%，比2019年下降1.5%，两年平均下降0.7%。按经营单位所在地分，城镇社会消费品零售额27.38亿元，同比增长5.6%，比2019年下降1.6%，两年平均下降0.8%；乡村社会消费品零售额7.96亿元，同比增长5.2%，比2019年下降1.2%，两年平均下降0.6%。按消费类型分，商品零售额31.63亿元，同比增长4.8%，比2019年增长1.3%，两年平均增长0.7%；餐饮收入3.7亿元，同比增长11.7%，比2019年下降13.8%，两年平均下降7.1%。

2021年，全旗限额以上单位汽车类商品零售额同比下降11.5%，占限额以上零售品总额的比重为68.3%；限额以上单位家用电器和音响器材类商品零售额同比增长9.7%，占限额以上零售品总额的比重为6%；限额以上单位中西药品类商品零售额同比增长19.3%，占限额以上零售品总额的比重为8.3%。

七、服务业收入降幅收窄

2021年，全旗17家规模以上服务业企业实现营业收入4.9亿元，同比下降12.5%，比2019年下降25%，两年平均下降4%。分在库5个行业门类看，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入2.5亿元，同比下降7.06%，比2019年下降23.6%，两年平均下降12.5%；租赁和商务服务业实现营业收入2.01亿元，同比下降22.39%，比2019年下降19.3%，两年平均下降10.2%；居民服务、修理和其他服务业实现营业收入0.22亿元，同比增长4.76%，比2019年下降21.4%，两年平均下降11.4%；水利、环境和公共设施管理业实现营业收入0.07亿元，同比增长250%，比2019年下降72%，两年平均下降47.1%；卫生业实现营业收入0.09亿元，与上年持平，比2019年下降10%，两年平均下降5.1%。

2021年，全旗规模以上民营服务业企业实现营业收入3.93亿元，同比下降8.39%，占规模以上服务业总营业收入的比重为80.2%，比2020年占比上升3.59%。

八、居民收支保持增长

2021年，全旗全体居民人均可支配收入达39318元，同比增加2778元，增长7.6%。其中：城镇常住居民人均可支配收入达51284元，同比增加2994元，增长6.2%；农村牧区常住居民人均可支配收入达23845元，同比增加2009元，增长9.2%。城乡居民收入比为2.15:1。

2021年，全旗全体居民人均消费性支出达23515元，同比增加2993元，增长15.3%。其中：城镇常住居民人均消费性支出达26482元，同比增加3150元，增长13.5%；农村牧区常住居民人均消费性支出达19574元，同比增加2873元，增长17.2%。

总的来看，2021年全旗经济在经受考验、应对变数中展现出良好韧劲和潜力，运行情况符合预期。但也要清醒地看到，经济恢复环境仍然复杂，优工业、扩投资、促消费、稳经济的任务十分艰巨。下一步，要全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕旗委十六届三次全会暨全旗经济工作会议确定的各项任务，充分利用国家推出有利于经济稳定的各项政策且发力适当靠前的窗口期，系统谋划长远大势，精准扶助市场主体，有效释放内需潜力，大力促进创新转型，全面推动绿色乌审高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

附 注：

（1）两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。

（2）国内生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

（3）规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

（4）社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额，不包括非实物商品网上零售额。

（5）规模以上服务业标准分三类：1.辖区内年营业收入2000万元以上的服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。2.辖区内年营业收入1000万元以上的服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。3.辖区内年营业收入500万元以上的服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

（6）财政收支数据为财政部门提供，金融数据为人民银行提供。

（7）部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。

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