2009年，面对金融危机的强烈冲击和人民群众加快发展的迫切要求，旗委、政府团结带领全旗各族人民，深入实践科学发展观，认真落实市委、市政府“结构转型，创新强市”、“城乡统筹，集约发展”战略，以及国家出台的一系列扩大内需、促进消费等政策措施，对保持消费品市场平稳较快发展起到了明显的支撑作用。统计公报显示，2009年，全旗社会消费品零售总额实现153569.3万元，同比增长18.0%，增速比上年回落3.2 个百分点。

　　一、全旗消费品市场运行的主要特点 

　　——市场运行呈稳定态势。分季看，全旗一季度同比增长18.8%，二季度增长18.2%，三季度增长18.1%，四季度增长18.0%，呈现加速增长势头，季度间增幅高低平均相差0.3个百分点，月度同比增幅总体上也呈稳定发展态势。 

　　——县以下零售额增速快于县级。按销售单位所在地分，全旗2009年县级市场实现社会消费品零售额90343.2万元，同比增长14.1%；县以下实现社会消费品零售额63226.1万元，同比增长24.0%，其增幅高于县级9.9个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率由上年的47.6%提高到2009年的57.9%。 

　　——批发和零售业贡献较大。2009年，全旗批发和零售业零售额达97838万元，比上年增长17.0%，对社会消费品零售总额增长的贡献率达58.9%；住宿和餐饮业零售额总体上保持较快增长，全年实现社会消费品零售额52396万元，同比增长19.5%。  

　　二、保持全旗消费品市场持续活跃的因素 

　　1、直接提高居民特别是低收入群体的收入，增强了城乡居民消费能力。最近5年是城乡居民收入增长最快的时期。2003-2008年城镇居民人均可支配收入年均增长20.5%，1998-2003年城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%，平均增速提高10个百分点；2003-2008年农牧民人均纯收入年均增长16.1%， 1998-2003年农牧民人均纯收入年均增长8.1%，平均增速提高8个百分点。 

　　2009年全旗城镇居民人均可支配收入实现18430元，同比增长12.5%，农牧民人均纯收入实现7945元，同比增长9.7%。2010年受收入分配改革不断推进、城镇新增就业目标落实、农民工大量返城、农产品出售得以保障等因素的影响，城乡居民收入仍将保持较快增长。收入水平连年较快增长、居民积累增加为消费持续快速增长奠定基础。 

　　2、加强民生工程建设，一定程度减轻了居民消费的后顾之忧。2009年，全旗城镇居民得到政府最低生活保障人数为2608人，实际发放金额为930万元，同比增长35%。民生的不断改善一定程度上减轻了城乡居民消费的后顾之忧，有利于扩大消费。 

　　3、大规模促销活动推动了消费。为应对国际金融危机影响，全旗各地普遍开展了长时间、大范围、多形式的促销活动。 

　　4、消费观念的不断转变和产品升级换代，推动社会消费品零售总额不断增长。与改革开放初期相比，现在人们的消费观念已经有了很大变化，产品升级换代的速度也在不断加快，市场处于常买常新、销售处于不断增加状态。 

　　5、各种促进消费政策将继续推动消费需求稳定增长。提高居民收入，完善保障体系，继续实施家电、汽车下乡和以旧换新、减征小排量车辆购置税和个人住房转让营业税等促进消费的政策措施力度，适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构不断升级。政策的推动力将会在2010年继续发挥作用。 

　　6、支撑消费需求长期稳定增长的因素仍然强劲。改革开放30多年来，城乡居民财富的积累已达一定规模，逐步进入释放期。2009年末，全旗金融机构各项人民币存款余额321094万元，比上年增加128171万元，增长66.4%。按常住人口计算，人均GDP达到154676元，比上年净增41238元，增长36.4%。进入了消费活跃和稳定增长阶段。 

　　7、新增人口增加与城镇化进程加快，为社会消费品零售总额增长带来刚性需求。2009年，全旗城镇化率高达52.53％。 

　　三、影响消费品市场的因素 

　　1、网购带动异地消费。2009年，在互联网行业强势发展的情况下，越来越多的网民对网上购物十分青睐，纷纷在网上“淘宝”，小到服装服饰，大到家具家电，以及网购交易额大规模放大都有效地推动了网购市场不断发展，但对当地消费产生了一定影响。 

　　2、产品和服务质量仍不尽人意，对市场的正常发展形成一定障碍。福海商城的建成，虽然很大程度上提高了我旗消费水平，但仍然需要在产品和服务质量上继续提高。同时，要积极培育类似的各种商城提高竞争力。 

　　3、平抑物价和政策扶持仍是当前增强消费的重要保障。物价仍在高位运行，影响城乡居民的实际购买力，造成居民实际消费增长减速，同时也会降低消费者的信心。