乌审旗 市场监督管理局

　　行政处罚决定书

　　乌市监处字〔 2020〕62号

　　当事人：乌审旗张二肉店 （张廷亮）                                            

　　主体资格证照名称：营业执照                                  

　　统一社会信用代码（注册号）：                               

　　住所（住址）：内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇巴音路水云商厦北侧                                       

　　法定代表人（负责人、经营者）：  张廷亮                                  

　　身份证（其他有效证件）号码：                        

　　联系电话：                    其他联系方式：              

　　联系地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇高级中学西侧                                             

　　2020年08月18日下午，我局执法人员在乌审旗嘎鲁图镇乌审旗张二肉店进行监督检查时发现，该店销售区待销售的羊肉、猪肉肉体上均无肉品品质检验验讫印章、动物检疫验讫印章，且不能提供该批猪肉、羊肉的肉品品质检验合格证明、动物检疫合格证明。上述肉品猪肉72.2kg,羊肉23kg。发现问题后，我局执法人员当场对上述未按规定进行检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类予以扣押。并且送达了《实施行政强制措施决定书》及《场所/设施/财物清单》。

　　经查，该批猪肉是从榆林补浪河乡点村购进，羊肉从乌审旗嘎鲁图镇牧民家购进，当事人不能提供购进票据，无法查明该批猪肉、羊肉购进总数。经询问，当事人承认该批猪肉、羊肉未经检疫、检验，当事人无法提供销售记录，故无法计算违法所得。猪肉共计72.2kg，当事人以36元/kg的价格购进，以50元/kg出售；羊肉共计23kg，当事人以42元/kg的价格购进，以46元/kg出售，上述肉品货值金额共计为4668元。

　　调查认定事实：乌审旗张二肉店（张廷亮）经营销售未按规定进行检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类的行为已违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项的规定：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品”的规定。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　证据一、现场检查笔录，询问笔录证明当事人经营销售未按规定进行检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类的事实；

　　证据二、营业执照复印件，证明当事人从事经营活动的主体资格情况；

　　证明三、现场检查图片材料，证明执法人员现场检查情况。

　　乌审旗市场监督管理局执法人员于2020年8月31日向当事人张廷亮下达了《行政处罚告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出行政处罚，并告知当事人在3个工作日内进行陈述、申辩和要求举行听证的权利，当事人未在法定时间内向乌审旗市场监督管理局提出陈述、申辩和举行听证的要求。

　　当事人的行为构成了经营销售未按规定进行检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类的违法行为。

　　  依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第（四）项的规定：违法本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。在调查过程中，鉴于当事人在案发后能够主动配合执法人员进行调查，立即排查销售区所有肉类的肉品品质检验合格证明、动物检疫合格证明、动物检疫验讫印章、肉品品质验讫印章。未造成社会危害，且当事人主动消除危害后果和潜在的隐患，有符合减轻处罚的情形,根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条：行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据；第五条的规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法；第二十七条第一款第（一）项，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的。

　　我局决定给予乌审旗张二肉店以下行政处罚：

　　1、没收未按规定进行检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类；

　　2、处以罚款人民币伍仟元整；

　　请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到乌审旗非税收入管理局。逾期不缴纳罚没款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

　　如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向乌审旗人民政府或者鄂尔多斯市人民政府行政复议委员会申请行政复议，也可以于6个月内依法向康巴什区人民法院提起行政诉讼。

　　                                                                 乌审旗市场监督管理局

　　                          2020 年 9 月 4 日

　　（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）