各相关单位：

为落实国家、自治区和市关于优化营商环境工作部署，全面提升水电气暖讯视报装接入的便利性，持续优化我旗营商环境。根据《自治区人民政府关于印发自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案的通知》（内政发〔2022〕4号）和《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案》（鄂党办发〔2022〕5号）、《鄂尔多斯市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于进一步优化工程建设项目用水、用气、用暖报装接入服务的通知》（鄂工改办发〔2022〕4号）文件要求，结合工作实际，制定本工作方案。

一、 工作目标

坚持需求导向、注重实效，按照“能并则并、能减则减、能优则优”的原则，通过减环节、优流程、压时限、提效率，推出水电气暖讯视报装“一件事一次办”，实行“一表申请、一窗受理、联合踏勘、并联办理、协同接入、联合验收”工作模式。依托“蒙速办”APP，建立完善群众网上报装模块和信息推送机制，推进线上线下有机融合，全面优化报装接入流程，降低报装接入成本，压缩办理时限，推动实现水电气暖讯视报装“一件事、一次办”，切实提升群众满意度和获得感，持续优化营商环境。

二、 重点任务

（一）一表申请减材料。在对水电气暖讯视报装接入业务进行梳理的基础上，将水、电、气、暖、通讯、电视报装需要的多张申请表梳理整合为“一张表单”，形成《乌审旗水电气暖讯视报装“一件事一次办”申请表》（附件1），由分头多次申请精简为一表申请。根据市场主体需求，实行“套餐式、点单式”服务。同时，进一步精简各专营单位要求提供的受理材料，推进政企材料互通共用，不再由市场主体重复提供。（牵头单位：旗住建局， 责任单位：旗工信和科技局、水电气暖讯视各公共服务单位）

（二）一窗受理减跑动。旗政务服务中心设立水电气暖讯视“市政公用服务专区”，设置综合受理窗口，变“多窗受理”为“一窗受理”，实行集中统一规范管理，推行“一站式”集成服务，实现报装接入需求群众只进一扇门，能办所有事。鼓励水电气暖讯视等专营单位共享营业网点，推动设施、人力等各类资源共享。在“蒙速办”APP设置水电气暖讯视联合报装网上申报专区，为市场主体提供多渠道在线服务，实现在线办理，进一步提高水电气暖讯视报装接入效率。（牵头单位：旗政务服务局，责任单位：旗住建局、工信和科技局、水电气暖讯视各公共服务单位）

（三）联合踏勘减环节。按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，优化各专营单位报装接入施工流程，压减环节。推行水电气暖讯视接入服务联合踏勘，实现一次到位。有外线工程的，由旗政务服务中心综合受理窗口和旗住建局，根据市场主体用户申请，组织专营单位和相关审批部门实施组团服务，与用户约定统一踏勘时间，进行联合现场踏勘，同步完成方案设计及费用预算工作。若涉及办理市政设施建设类审批，相关审批部门2个工作日内出具踏勘意见（对道路交通安全、地下管线安全、周边群众生活有重大影响的除外）。（牵头单位：旗住建局、政务服务局，责任单位：旗工信和科技局、水电气暖讯视各公共服务单位）

（四）协同接入降成本。水、电、气、暖、讯、视，施工采用开挖形式进行的，在联合踏勘时同步优化联合施工方案。按照协同一体的原则，对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域，强化施工辅导，根据管线规划路线、施工周期、施工现场条件等实际情况，在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提下，统筹协调联合施工单位通过共享利用施工沟渠，协同有序同步开挖、同步安装、同步回填，有效减少水电气暖讯视单独施工带来的多次开挖路面、反复进行修复的成本，最大程度减轻市场主体负担，减少管线施工对交通通行的影响。（牵头单位：旗住建局、工信和科技局，责任单位：水电气暖讯视各公共服务单位）

（五）联合验收提效率。群众可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，由旗住建局牵头，组织相关部门和专营单位进行联合验收，并根据群众需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可实行联合上门，主动检测、试压。着力打造联合验收、一次到位，同步完成通水、通电、通气、通暖、通网的竣工验收新模式。（牵头单位：旗住建局，责任单位：水电气暖讯视各公共服务单位）

三、保障措施

（一）加强组织协调。实行专班推进机制，成立由旗住建局、政务服务局、工信局、水电气暖讯视专营单位参与的工作专班，完善工作制度措施，统筹组织实施和协调推进具体工作。建立沟通联络、联合会商、定期通报等工作机制，确保各项工作有序推进。

（二）完善配套政策。各行业主管部门和水电气暖讯视各公共服务单位要根据“办理建筑许可”、“获得电力”、“获得用水”、“获得用气”等国家、自治区营商环境评价指标攻坚方案要求，结合水电气暖讯视联合报装接入”工作开展情况，及时制定出台相应的配套制度机制，明确专人落实告知承诺制，进一步优化办事流程，压缩办理时限，降低报装成本。同时，强化信用支撑，完善审批与监管联动机制，加强事中事后监管，确保各项改革举措落地见效。

（三）强化技术支撑。旗政务服务局牵头，相关部门配合，进一步优化升级水电气暖讯视报装“一件事一次办”申请模块，优化一件事一次办审批平台流程，提升网上办理能力，群众申请信息可通过系统推送至各专营单位，涉及行政审批的，同步推送至各部门实行并联审批。各行业主管部门要督促引导专营单位推进智慧化运营管理，加快建设完善具有业务线上流转（全程电子化）、时限监控预警、数据统计、现场作业APP等功能的报装业务系统。

（四）推进工作落实。将推进水电气暖讯视联合报装接入工作情况列入对水电气暖讯视专营单位工作考核事项，强化日常工作督导检查，对目标任务不落实、政策措施不到位、工作进度不达标的，及时督导整改。要加强宣传引导，借助各级各类刊物、媒体等，积极推广先进经验和典型案例，扩大知晓率，形成社会共同关注和监督的良好氛围。

（五）提升服务质效。鼓励水电气暖讯视专营单位结合实际制定优惠政策，降低办事成本。做好用户回访工作，建立与服务对象长期沟通机制，不断提升用户满意度。行业主管部门要对客户回访工作进行抽查，结合实际制定完善本地区水电气暖讯视等服务规范、标准，完善信息公开内容和渠道。以用户感受、体验为评价标准，积极开展服务质量评价，建立持续整改提升机制。同时，积极为用户提供帮办代办服务，切实提升企业群众满意度和获得感。

                                                                    乌审旗住房和城乡建设局        乌审旗工信和科技局

                                                                     乌审旗政务服务局

                                                                     2023年4月6日