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2023年

03月31日

09:30

来源:

国有资产监督管理委员会

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立足实际 深化改革 融合发展 乌审旗国企改革三年行动取得突破性进展

  2022年是国企改革三年行动收官之年,我旗认真落实各级党委政府的总体要求,分类管理行政事业单位移交的国有资产,严格控制国有资产经营处置,合理配置国有资本布局,逐步规范国有产权登记,科学界定国有资产监管范围,坚决履行国有资产出资人职责,稳步推进全民所有制企业公司制改革,如期完成经营性国有资产集中统一监管,努力实现国有资产监管机构职能从“管资产”向“管资本”的根本转变,稳步剥离国有企业办社会职能,逐步解决历史遗留问题,持续细化国资国企改革,全面加强党风廉政建设。

  国企改革三年行动实施以来,旗委、政府高位推进、全面发力、精准施策,全旗国资系统严格对标对表,高质量推动67项改革任务全面完成,累计制定出台各类制度办法77项,在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等方面取得显著成效;制定印发《旗直国有企业董事会工作指引》、《乌审旗直属国有企业董事会及董事评价办法》、《乌审旗旗属国有企业外部董事管理办法(试行)》、《乌审旗属国有企业兼职外部董事管理办法(试行)》、《乌审旗属国有企业兼职外部董事考核评价与薪酬管理暂行办法(试行)》等制度,各级企业董事会全部实现应建尽建,依据董事会议事规则研究决策重大事项,实现外部董事全覆盖。旗属国有企业全部建立董事会向经理层授权管理制度,以制度形式明确了授权原则、授权范围、授权事项、决策程序,充分保障了经理层经营管理作用的有效发挥。制定印发《巴图湾电厂和粮食储备库改制方案的通知》,全旗涉及改制的全民所有制企业2户,按要求已于2021年4月全面完成公司制改革,夯实了中国特色现代企业制度建设基础。

  从推进战略性重组到专业化整合,再到布局战略性新兴产业,国有经济布局优化和结构调整动作不断、握指成拳。制定印发《乌审旗国有企业整合重组实施方案的通知》,旗属一级企业由12户重组整合至8户,核心竞争力显著增强。重组整合后,企业功能定位和主责主业进一步明晰,融资能力有效提升,抗风险能力大幅增强。实施瘦身健体,建立压减管理层级长效机制,企业层级控制在两级以内。指导旗属国有企业精简内设机构,内设机构数量控制在6个以内。我旗剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作取得决定性成果。全面完成国有企业退休人员社会化管理任务。严格落实中央及自治区、市关于推进国有企业退休人员社会化管理要求,制定《乌审旗国有企业退休人员社会化管理实施方案》,涉及企业7户、社区6个,全旗国有企业117名退休人员按要求已于2020年年底前100%全部实现社会化管理,有效减轻了驻旗国有企业历史包袱。

  通过改革,旗属国有企业实现了党建工作责任制考核全覆盖,按照规范化建设要求进行量化考核;推动旗属国有企业全部完成党建工作进入公司章程,全部落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项,坚决落实跟进督办制度,确保党中央、自治区、市委、旗委决策部署在旗国资国企系统不折不扣得到贯彻落实。

   党的二十大报告强调,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。下一步,旗国资委将以党的二十大精神为指引,巩固拓展国企改革三年行动成果,立足新形势新要求,加快实施能源、城市建设、生态旅游、交通等同类业务融合发展;深入推进“三项制度”改革;推动区域内各级国有企业协同发展,用足用活各项改革政策,全面激发各类市场主体创新活力,进一步向纵深推进国资国企改革,为新一轮深化国企改革提供可贵的内生动力。