近年来，乌审旗稳步推进医疗卫生体制改革，持续深化医共体建设，积极推动医疗卫生资源下沉，基层医疗卫生服务能力不断提高，卫生健康事业发展取得显著成效，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　在医共体推进建设上提速发力

　　一是组织领导强。旗委、政府高度重视卫生健康事业发展，始终将深化医药卫生体制改革摆在全旗经济社会发展的重要位置，成立紧密型医共体建设管理委员会，通过旗委常委会、政府常务会、深改会、专题会等，多次研究推动医共体改革工作。二是政策指引好。2021年我旗被确立为自治区第二批紧密型县域医共体建设试点旗县以来，旗党政主要领导带队多次深入各医疗卫生机构调研，研究相关工作，并制定印发了《乌审旗紧密型旗域医疗卫生服务共同体建设实施方案（试行）》。目前，已形成政府主导、卫健委牵头、部门联动、旗乡村医疗机构一体推进的工作模式。医共体总医院制定出台医共体总章程，建立健全内部组织机构、管理制度、议事规则等制度办法，基本形成医共体建设政策体系。三是监督管理细。围绕“一引领、两促进、三提升、四健全、五强化、六统一”发展目标，成立专项督导组，定期对工作开展情况进行督导检查。以技术带动、资源下沉、绩效管理、服务水平、群众满意等作为重要指标，明确相关部门职责，压实旗医共体总医院责任，加大对医共体分院人、财、物监管力度，形成高层决策、高位协调、高效推进的工作格局。

　　在医共体培育壮大上提级赋能

　　一是医共体“朋友圈”更大。2022年7月经旗编制委员会批准成立医共体总医院、分院，将旗人民医院设为医共体总医院，各基层医疗卫生机构设为医共体分院，实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理。二是医共体格局更大。成立医共体总医院党委，设书记1人、副书记1人、委员5人，实行党委领导下的院长负责制，全面加强公立医院党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，为顺利推动医共体改革提供强大动力和坚强组织保障。

　　在医共体集聚优质上提档升级

　　一是大力推进“互联网+医疗健康”医共体信息化建设。信息化建设项目经费纳入财政预算，正在招标建设旗域医共体云平台，实现全旗医疗机构数据共享、集中调度、统一监管。二是全面实施基层医疗机构一体化管理系统。探索推进互联网医院建设，建立旗级医疗机构与基层医疗机构远程会诊系统，不断满足人民群众的健康需求。旗公共卫生系统和基层医疗机构医院信息化管理、检验、影像、电子病历等系统提档升级，人口信息、电子病历、电子健康档案和公共卫生信息实现互联互通共享。三是卫生专网与医保网专网数据无缝对接。组织卫健、政务、医保等部门，将卫生专网与政务网、医保专网互联互通，实现全旗基层卫生院、社区卫生服务中心和嘎查村卫生室“一网通办”，为“一件事一次办”打下良好基础。四是完善基础设施建设。投入1.3亿元建成乌审旗第二人民医院、纳林河医院、乌审召镇、苏力德苏木中心卫生院。投资8000万元为各医疗卫生机构采购大型血管造影机、CT、DR、彩超、救护车等医疗器械和硬件设备，医疗卫生服务水平和应急保障能力明显提升。

　　在医共体人才培育上提效晋位

　　一是率先进行编制改革。旗编委为2所公立医院核定编制控制数458个；新成立2所一级公立医院，核定控制数160个；改制1所公立保健院，核定控制数159个；公开选聘5名公立医院院长，实行院长年薪制度，极大完善了公立医院管理机制，有效解决了招人用人难问题，助推公立医院高质量发展。二是持续深化三甲医院合作。开展“全旗医疗卫生服务能力提升年”行动，以人才管理等“十项行动”为契机，与北京清华长庚医院进行对口帮扶，与解放军总医院开展远程会诊，持续深化与北京、南京、西安等7家三甲医院合作，组建“名医带名徒”师徒13对，累计坐诊79人次，接诊患者800余人次，完成手术170例，为群众提供“高效、便捷、优质”的医疗卫生服务。三是加强人才队伍建设。近年来，为基层医疗机构招聘专业技术人员313名，公立医院自主招聘专业技术人员86名，引进高层次人才16人，选派71名骨干力量到市级以上三甲医院进修培训，逐步提升医务人员医疗技术水平。同时，为进一步充实嘎查村基层一线医务人员，我旗对2022年招聘的111名采样人员进行转岗培训，充实到乡村医生队伍，实现乡村医生队伍年轻化、专业化、现代化。

　　在医共体分级诊疗上提质增效

　　一是有效解决“看病难”问题。通过医共体改革，促进优质医疗资源下沉，医共体总医院和理事会成员单位每周选派专家队伍到基层医疗机构开展诊疗服务，一方面，方便群众在家门口享有同质化服务；另一方面，以传、帮、带形式帮助基层医务人员提高业务水平。目前，向基层派出专家团队120人次，诊治患者700余人次，开展业务培训18场次。二是有效解决“看病贵”问题。全力推行“先诊疗、后付费”和即时结报制度，解决群众住院筹资难题，累计受益1万余人。取消药品加成和降低大型检查费用，实实在在缓解了人民群众“看病贵”的问题。三是有效提升群众满意度。深入推行分级诊疗制度、药品“零差价”销售等一系列医改政策，让百姓切实享受改革红利，群众满意度逐年提高。同时充分利用医共体总医院龙头作用，成立旗嘎查村“3+1”家庭医生签约服务团队，对重点人群进行签约服务管理，及时对患者进行随访服务，提供科学合理用药指导和健康教育宣传。

　　下一步，乌审旗卫健委将进一步强化旗域医疗卫生资源统筹，不断加大改革工作力度，充分发挥旗乡村一体化管理作用，在医保支付改革、信息化建设、人工智能辅助诊断、绩效管理、分级诊疗、带动医务人员工作积极性和提高患者满意度等方面出实招、见成效，切实提高医疗卫生服务能力，全面推动卫生健康事业高质量发展。（文/杨俊娥）