全旗各医疗卫生健康单位、各民营医院、委机关各股室：
现将《全旗卫生健康系统消防安全标准化管理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：乌审旗卫健委消防安全标准化管理考核评分标准
乌审旗卫生健康委员会
2020年11月26日
全旗卫生健康系统消防安全标准化管理实施方案
为实现全旗卫生健康行业消防安全标准化管理，有效预防火灾事故发生，按照《乌审旗安全生产委员会关于印发<乌审旗安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（乌安委会发〔2020〕4号）要求，结合《全市消防安全重点单位标准化管理典型创建工作实施方案》应急鄂消〔2018〕2号，制定本实施方案：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照上级党委政府和旗委政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实强化主体责任。深化源头治理、系统治理和综合治理，持续深入开展消防安全隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣传教育、提升应急救援能力等工作，切实提升消防安全标准化管理水平，有效预防各类消防安全事故的发生。
二、组织领导
经研究决定，成立全旗卫生健康系统消防安全标准化管理工作领导小组，组长为卫健委主任，副组长为卫健委分管副主任和其他科级领导干部，成员为卫健委机关各股室和全旗各医疗机构负责人。领导小组下设办公室（卫健委综合办公室），具体负责领导小组日常工作，协调处理相关问题。
三、工作任务
（一）明确消防安全责任和职责。单位定期召开消防工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入，消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题，建立消防安全责任体系，明确产权单位与承包、承租单位或受委托经营、管理单位的消防安全责任；明确单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员、消防设施操作维护人员、保安人员的消防安全职责。消防安全责任人和管理人应在单位明显部位进行公示，消防管理人应当经过消防培训。
（二）建立健全消防安全制度。建立健全消防安全例会制度、防火巡查和检查制度、安全疏散设施管理制度、消防设施维护管理制度、用电防火安全管理制度、用火及动火安全管理制度、消防档案管理制度，制定各项消防安全操作规程，明确相应的责任科室和责任人。所有制度以及落实情况，应建立消防档案，以备查阅。
（三）强化消防安全措施。按照相关标准配备消防设施、器材，定期检修保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完整有效，设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。建立专职或志愿消防队，微型站，参与临近区域联防联控，安装、使用电器产品，建立管理规定，定期维护保养、检测。
（四）规范消防安全管理。落实各项消防安全制度和操作规程，实施有序有效管理。按标准设置消防安全布局、消防设施、危险场所、安全疏散、消防宣传等标识。按规定开展防火巡查、检查，整改火灾隐患。按要求普及消防培训，员工人人会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物，要保证建筑构件、建筑材料和室内装修材料等符合消防技术标准。
（五）编制和演练灭火和应急疏散预案。建立健全消防组织。根据单位火灾危险性，配备单位消防队伍消防装备器材，储备足够的灭火药剂、物资，定期组织员工消防业务学习和灭火技能训练，按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。根据实际制订灭火和应急疏散预案，明确组织机构、职责分工、火警处置程序和预案实施程序。定期组织员工熟悉预案，开展演练，检验有关人员对预案的熟悉程度，检验紧急情况下的应急处置能力，检验预案的针对性、实用性和可操作性，并逐步修改完善。
（六）建立健全宣传培训机制，将标准化管理经验推广。 建立标准化宣传培训机制，至少每半年开展一次消防安全知识培训，加大培训宣传力度，提高干部职工消防安全工作水平和消防安全意识。同时要推广典型经验，扩大影响。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展消防安全标准化管理对于夯实卫生健康单位安全工作基础，提高各单位消防安全管理水平，预防和减少火灾事故具有现实意义。各卫生健康单位要高度重视此项工作，把思想统一到上级的决策部署上来，精心组织，周密部署，切实开展好各项工作。
（二）加强领导，落实责任。各单位要成立消防安全标准化管理工作组织机构，制定实施方案，落实工作机构、责任、人员和经费，在确保质量、严格标准、提升水平上下功夫。委将消防安全标准化管理工作情况作为年度安全生产责任制的重要内容，提高其在责任制考评和绩效考核中的权重。
（三）强化监管，规范考评。各单位要将消防安全标准化管理工作与本单位安全生产有机结合起来，采取“四不两直”等方式，在重点地区、重点环节、重点单位及重点部位开展检查，真正了解实情，发现问题、记录在案并督促整改。对思想不重视、措施不得力、工作不到位、行动进展缓慢不达标的，要采取函告、约谈等手段予以告诫督促，对发生亡人火灾事故的，要进行责任倒查和责任追究。
（四）广泛宣传，典型示范。充分利用板报、宣传手册、微信公众号等，积极宣传消防安全标准化管理工作的重要意义、制度规范、具体任务和工作动态，努力营造消防安全标准化管理工作的良好氛围。要注意培植典型，充分发挥典型示范作用，通过组织观摩和互相学习交流，推进全系统消防安全标准化管理。
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