乌审旗卫生健康委员会开展整治漠视侵害群众利益问题工作实施方案

 

     按照旗纪委《关于整治漠视侵害群众利益问题的具体实施方案》要求，为扎实推进卫健系统“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益”问题专项整治行动，现就做好漠视侵害群众利益问题整治工作，结合实际，制定本实施方案。

     一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,提高政治站位,坚持以人民为中心,在主题教育期间集中力量专项整治卫生健康领域群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事,结合实际找准切入点,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,确保在主题教育结束前取得可检验、可评判、可感知的显著成效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、整治任务及措施

（一）围绕贫困人口常见病、慢性病有地方看、看得起的目标，解决贫困地区乡村缺医疗卫生机构、缺合格医生的问题，着力解决贫困地区群众就医特殊困难问题。

措施：

一是健全机构，完善设施设备。开展对贫困嘎查、村的深入摸排，进一步完善贫困嘎查、村达标卫生室基础设施建设和必要的诊疗设备，配备配齐电脑、打印机等医疗费用报账设备。二是强化村医管理。定期开展村医培训，提升服务能力和水平。加强合格村医在岗在位及去向公示督促检查，切实解决群众看得上病的问题。三是积极配合旗医疗保障局，落实医保报账系统接口对接工作。加强及时结报方面知识培训，实现能及时报账，切实解决贫困群众看得起病的问题。四是全力推进医共体建设，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”就医格局。五是逐步提升旗乡村三级医疗机构服务能力与服务水平，加强服务人员医德医风，逐步提高医务人员素养。

牵头领导：斯庆图娜拉

责任领导：孙彩梅、卫红

责任单位：各二级单位、委内各股室、苏木镇卫生院、社区卫生服务中心

完成时限：12月底

（二）解决贫困人口饮水安全问题，着力加大贫困地区政策倾斜力度。

措施：

一是协助旗水利局做好贫困人口饮水安全工作，由旗水利局提供水质抽检样品，二是旗疾控中心负责水质检测工作，及时出具水质检测报告。

牵头领导：斯庆图娜拉

责任领导：巴图达来

责任单位：执法局、疾控中心

完成时限：12月底

（三）坚决纠正贫困户脱贫摘帽后“不摘政策、不摘帮扶”政策落实不力、工作松劲懈怠问题。

措施：

一是重点解决存在问题，严格落实医疗卫生等扶贫政策。强化对贫困群众及低收入人群摸底调查工作，建立健全扶贫对象动态管理机制。二是加强帮扶干部政策宣传，落实帮扶责任。加大督查检查力度，对形式主义、虚报脱贫数据进行追责问责。

牵头领导：斯庆图娜拉

责任领导：巴图达来

责任单位：各二级单位及苏木镇卫生院

完成时限：12月底

（四）医疗安全民生领域侵害群众利益问题。

措施：

一是打击危害医疗安全涉黑涉恶等违法犯罪活动。以治理医疗乱象为抓手，开展打击非法行医、危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为的黑恶势力。二是大力整治医疗服务不规范、影响人民群众健康权益问题。

（1）加强窗口服务，规范服务行为。

（2）整治违规执业、虚假宣传、违规收费、医疗骗保等行为，维护医疗卫生行业正常秩序，创造良好就医环境。

（3）加强医疗服务督导，切实规范医疗机构合理检查、合理用药、合理治疗等医疗服务行为。

牵头领导：斯庆图娜拉

责任领导：赵正彦、卫红

责任单位：各二级单位及苏木镇卫生院

完成时限：12月底

（五）推动解决群众看病就医经济负担较重问题，重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。

措施：

一是严格进行摸排，要加大政策宣传力度，在家庭签约医生的实施过程中和新生儿的出生护理中,要加强对妇女儿童的统计,要对全旗儿童进行摸排调查,同时建立台账,明确儿童患病人数及病种,加强与旗医疗保障局信息共享,确保摸清底数。二是协调医保局做好医疗机构的定额收费标准，儿童先心病采用单病种定额付费方式，同时患有两种以上病种的患儿,医疗机构的定额付费标准按单病种付费标准进行叠加。三是协调医保局严格落实患儿救治费用的报销标准，按照城乡居民基本医疗保险相关规定予以报销,认真落实报销标准。四是严格把关审核程序。要严格按照申报程序进行审核拨付,对先心病患儿的参保情况进行审核,强化服务意识,设计科学、方便、高效的经办流程,确保参保人员及时足额报销医疗费用。同时要建立救治台账,落实关爱机制,确保患儿及时有效的享受待遇政策。五是强化预防为主的理念，把健康融入所有政策，实现“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。

牵头领导：斯庆图娜拉

责任领导：巴图达来

责任单位：各二级单位及苏木镇卫生院

完成时限：12月底

（六）坚决纠治行政审批和政务服务中心“吃拿卡要”、办事效率低等问题，坚决纠治行政执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。

措施：

1.行政服务审批方面：一是建立专项工作制度，强化内部审批流程管理，明确工作人员职责，细化审批要求，严格依法履行行政审批职责。二是公开监督举报电话。畅通投诉举报渠道，广泛宣传，通过公布投诉电话、地址和网址，不断畅通渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求，强化监督考核，确保群众举报投诉事事有着落，件件有回音，促进行政审批和政务服务效能不断提高。三是优化线下办事流程，接收“一窗受理”，减少办事环节。

2.行政执法方面：一是探索形成 “录、存、管、用”一体化管理机制。二是重点把握全过程留痕和可回溯管理两个关键。全过程留痕是基础，无论是文字，还是音像，都要节点清晰、完整准确。三是每项执法内容配以固定的记录流程图，形成成熟完善、路径规范的记录制度。四是实现执法制度规范化。完善执法程序，加强行政执法信息化建设和信息共享， 全面落实行政执法责任制，强化对执法权力的监督制约。

牵头领导：斯庆图娜拉

责任领导：巴图达来、卫红

责任单位：执法局、行政审批股

完成时限：12月底

三、工作要求 

（一）提高认识，加强领导。把开展漠视侵害职工群众利益问题专项整治工作，作为贯彻落实习近平总书记对党建及纪检监察工作重要指示精神的具体抓手，坚持以职工群众为中心，落实工作职责，解决职工群众最关切、最期盼的问题。督促各单位细化整治项目、做实整治措施、明确预期成果、抓好工作落实，确保整治实效。

（二）广泛动员，深入宣传。各单位要传达学习《关于漠视侵害职工群众利益问题专项整治方案》,强调漠视侵害群众利益问题专项整治的重要性，用微信、QQ、公示栏等媒体平台强化宣传工作，不断扩大宣传覆盖面和影响力、教育引导职工群众广泛参与，接受群众监督，形成专项整治工作强大声势。 

（三）落实责任，深入排查。各单位要主动公开整治内容，根据职责，按照整治内容对分管领域开展深入排查，对发现的问题线索要及时报告移交卫健委办公室。   

（四）强化执纪问责。要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，集中查处一批群众反映强烈的典型问题。对“零报告”的单位为重点检查对象，发现问题突出、影响恶劣、屡禁不止的，将从严从重处理，同时既追究当事人责任，又追究相关领导责任。  

（五）建立长效机制。要进一步健全完善问责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，真正形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。

旗卫健委举报电话0477-7581717；监督举报邮箱：wsqwshjhsyj@163.com邮寄地址：乌审旗党政新区11号楼314办公室(邮编:017300)。  

附件

 

乌审旗卫生健康委员会整治漠视侵害群众利益工作领导小组 

一、领导小组

组  长：斯庆图娜拉        旗卫生健康委员会党组书记、主任

副组长：赵正彦            旗卫生健康委员会党组成员、副主任

         巴图达来         旗卫生健康委员会党组成员、副主任

    成  员：孙彩梅            旗蒙中医药发展服务中心主任

            卫  红            旗卫生健康委员会副主任科员

白高军            旗卫生健康委员会正科级干部

何  瑞            旗卫生健康委员会副科级干部

        葛小龙            旗卫生健康委员会副科级干部

陈文义            旗卫生健康委员会综合办公室主任

陈瑞芬            旗卫生健康委员会党建办主任

王生昭            旗卫生健康委员会医政医改综合监督股股长

曹治国            旗卫生健康委员会疾控妇幼和基层卫生健康股长

苏雅拉图          旗卫生健康委员会蒙中医药和科教爱卫股长

        王宝成            旗人民医院院长

        孟克那顺          旗蒙医医院院长

        苏雅拉其其格      旗妇幼保健计划生育服务中心主任

        苏米娅            卫生计生综合监督执法局局长

        万军              嘎鲁图社区卫生服务中心主任

        杜喜平            河南中心卫生院院长

        王震军            无定河镇中心卫生院院长

        特木尔            苏力德苏木中心卫生院院长

        张鲜斌            乌审召镇中心卫生院院长

        吉日嘎啦          乌兰陶勒盖镇中心卫生院院长

        格日勒图          图克镇中心卫生院院长

        娜仁图雅          陶利卫生院院长

        劳格劳            呼吉尔特卫生院院长

领导小组下设办公室，办公室设在卫生健康委员会，办公室主任由陈文义同志兼任,电话：0477-7581829。