各苏木镇森林草原防灭火指挥部,旗森林草原防灭火指挥部各成员单位:
为深入贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,在全力应对疫情防控的同时,统筹抓好春季特别是“清明”期间的森林草原防灭火工作,现就有关事宜通知如下:
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
春季历来是我旗森林草原火灾多发期,特别是今春气温较往年高1-2度,降水减少1-2成,我旗现森林总面积579万亩,基本草原面积1060万亩,具备发生特大森林草原火灾的条件。随着清明节来临,企业逐步复工、传统祭祀、燃放烟花爆竹、春耕生产、春游踏青等野外用火活动增多,火险隐患明显增加,森林草原防火形势严峻。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神和党中央决策部署上来,在全力应对疫情防控的同时,统筹抓好森林草原防灭火工作。筑牢思想防线,落实行政首长负责制和属地管理负责制度,层层压实防火责任,全面提升综合防控防范能力,克服侥幸心理,宁可十防九空,不可失防万一,突出做好疫情防控的同时加强清明节火灾防控工作。
二、落实一个“严”字,明确强化防火责任
抓好各项措施的落实,层层压实责任,明确工作目标,分解细化责任,真正把森林草原防火责任落实到地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。
(一)严格落实森林草原防火行政首长负责制。
各苏木镇森林草原防灭火指挥部和相关成员单位要提高政治站位,强化责任担当,严格落实属地管理和行业管理责任,结合工作实际,建立健全旗、苏木镇、嘎查村三级防灭火指挥体系,强化群防群治、网格化管理,制定具体工作方案,明确责任担当,全力推动落实,确保思想上高度重视、行动上认真自觉、落实上全面到位。旗政府与各森林草原防火成员单位,苏木镇与嘎查村,嘎查村与护林人员、农牧民层层签订森林草原防灭火责任状。发生森林草原火灾苏木镇森林草原防灭火指挥部第一时间必须及时处置,并及时上报旗森林草原防灭火指挥部。
(二)加强分析研判,火险早预警。
要视隐患如事故。旗森林草原防灭火指挥部要对重点时段的森林草原防灭火工作进行周密部署,详细安排,在重要节点前组织人员对全旗的森林草原防灭火工作督促检查,确保各地、各部门对森林草原防火工作进行再动员、再部署、再落实。各苏木镇对辖区内重点防火区域的火灾隐患进行排查,加强野外火源管理,严密排查林区牧区输配线路、加油站、在建工程、公墓坟地防火隔离带等重点部位风险隐患,确保森林草原防火工作有理有序地进行。旗应急管理局和旗林业和草原局做好协调配合,加强防控和应急救援工作,执行好森林草原扑火任务。应急局建立应急协调联动机制,指挥平台对接,衔接林草、消防、武警民兵队伍、驻镇企业参与应急救援工作。林草局建立健全火情监测、调度系统,指导各苏木镇报送、处置早期火情,最大限度减少灾害损失。旗发改局和财政局加大防火经费投入,提升防扑火基础设施、机具装备的保障能力。
(三)积极宣传,提高森林草原防火责任意识
强化源头治理,火源早管住。人为火灾一直是我旗森林草原火灾防控的突出问题,个别几起是由于电力设施老化、电线上悬挂塑料袋,雷击等原因引起的。所以能否管住人,管住火,及时把矛头解决在萌芽之时、成灾之前,最为关键。宣传、融媒体中心、教育、应急、林草、气象局、文化旅游、交通、供电局等森林草原防火成员单位在各自职责范围内积极开展森林草原防火宣传教育,采取发放防火宣传手册、微信、短视频、宣传图画、宣传用品等形式把相关制度、政策、法律送到农牧民手中。
(四)强化应急值守,确保政令畅通。
我旗森林草原防火严格执行领导带班和24小时值班工作制度及森林草原火灾报告制度、归口管理制度,坚决杜绝脱岗离岗现象的发生,确保政令畅通。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力
森林草原防灭火只在提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保早打、早灭。重点抓好“四个一”。一是完善应急预案。各苏木镇结合自身实际,细化起火预案,强化扑火力量,周密安排,不断提高应急预案的合理性和实用性,一旦发生火灾,启动应急响应,进行应急处置。二是加强队伍建设。各苏木镇组织30人以上半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,配足灭火装备,确保扑火需要。重点时期专业森林消防队进入战备状态,充分发挥苏木镇第一时间接近火场、快速处置森林草原火灾的优势作用,随时做好出击火场准备,做到以火为令,快速反应,快速出击。三是掌握扑救方法。对防火队员、护林人员、义务扑火人员开展业务知识技能培训,并组织开展扑火演练。通过培训演练,使分管防火工作的领导、指挥员和灭火队员进一步熟悉预案及灭火指挥程序,紧急避险及人身安全防护措施。四是加大森林草原火灾案件执法力度。森林公安按照职能“一条不增,一条不减”原则继续做好森林草原防灭火工作,对发生森林草原火灾案件,构成犯罪的要依法立为刑事案件侦办,对影响较大的放火案、失火案要挂牌督办,形成强大的震慑力,始终保持对违法犯罪的高压态势。
总之,各地、各部门要认真贯彻上级关于加强森林草原防火工作的各项决策部署,统筹抓好森林草原防火工作,确保境内不发生重大森林草原火情,确保全旗森林草原资源安全,为我旗实现绿色崛起,做出我们应有的贡献。
乌审旗森林草原防灭火指挥部
2020年3月11日