一、指导思想

    牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚守“红线”意识和“底线”思维，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”、“属地管理与分级监管相结合的原则，结合《乌审旗安全生产委员会办公室关于加强节后企业复产复工安全生产工作的通知》文件要求，立即深入辖区和监管领域开展隐患排查整改，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，提升企业本质安全度，有效防范生产安全事故，确保“五一节”期间全旗安全生产形势稳定。

    二、检查范围

    全旗所有生产经营企事业单位，重点检查建筑施工、人员密集场所、危险化学品、道路交通、农业机械、食品药品、卫生医疗、特种设备、烟花爆竹、加油加气站、水上交通、水利、电力等行业（领域）的企业。突出近年来事故多发的重点地区，突出危险化学品、矿山、建筑施工、人员密集场所等重点行业，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

    三、检查形式

    本次安全生产检查采取企业自查自纠与部门全面检查相结合的方式进行。各企业要认真开展自纠自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，重点排查安全隐患和管理漏洞，特别要注意对盲区和死角的监督检查。各地区、各有关部门和单位要在企业自查的基础上，层层组织对本地区、本行业(领域)进行全面检查，并聘请专家对事故易发、频发、多发的企业和行业(领域)进行重点跟踪检查。

    四、检查内容

    1.严格落实安全生产主体责任，建立全过程全方位安全生产和职业健康管理制度情况。

    2.建立实行全员安全生产责任制度情况。

    3.安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位情况。

4.按照相关法律法规要求设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况。

    5.新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

    6.外来施工队伍（承包商）安全监管情况。

    7.企业“三项岗位”人员和农民工、班组长的安全教育和安全知识培训情况。

    8.应急救援预案及演练开展情况。

    9.安全生产专项整治情况。建立健全隐患排查治理制度；对安全生产大检查中发现的所有隐患建立台账，并按要求及时进行整改，做到闭环管理；对难以整改的重大隐患做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”等情况。

五、检查要求

1.加强领导，落实责任。各地区、各有关部门和单位要认真吸取近年来我旗及周边发生的事故教训，坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，深刻剖析和吸取事故教训，在深入分析安全生产现状的基础上，针对薄弱环节和突出问题，制订出有针对性的检查方案，明确工作重点、步骤要求和保障措施，进一步加强安全管理，有效推动安全生产主体责任的落实。主要领导要亲自抓，确保此次安全生产大检查工作组织严密、责任明确、要求具体、措施到位。严格执行检查签字、整改签字、验收签字制度，确保安全生产检查、整改、验收每一道环节都有责任人。

    2.聘请专家，深入排查。各地区、各有关部门和单位要积极创新检查方式，除正常执法检查、暗查暗访、突击检查外，还要增加专家检查，聘请相关行业领域专家或委托中介服务机构提供安全检查服务，发挥专家对安全生产的技术支撑作用。安全检查过程中，专家对检查出的问题和隐患应逐一向企业交底，并提出整改意见或建议；检查结束后，专家应如实记录检查情况，并签字。

    3.即查即改，务求实效。各地区、各有关部门和单位要严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；使事故隐患整改自始至终处于可控状态，确保检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。对不具备安全生产条件的单位，要依法坚决予以关闭取缔。

4.加强值守，灵通信息。各地区、各有关部门和单位要严格执行节日期间24小时值班和事故报告制度，领导要亲自带班，明确责任，确保值班信息畅通。一旦发生事故，各生产经营单位要立即启动本行业本单位的应急救援预案,第一时间开展自救，及时处置到位。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故信息报送工作，确保事故信息的及时、准确上报。

                                 乌审旗安全生产委员会办公室

                                        2018年4月25日