各危险化学品生产经营企业:
现将《2017年第四季度危险化学品生产经营企业安全生产执法检查方案》印发给你们,请认真执行。
乌审旗安全生产监督管理局
2017年11月20日
2017年第四季度危险化学品生产经营企业安全生产执法检查方案
为进一步落实企业安全生产主体责任,切实加强危险化学品生产经营企业安全监管工作,有效防范和遏制生产安全事故发生,根据乌审旗安监局执法检查工作计划,制定本方案。
一、执法检查目的
通过开展安全生产执法检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,彻底排查治理事故隐患,切实解决安全生产过程中存在的突出问题和薄弱环节,加强企业安全生产管理工作。
二、执法检查时间
2017年11月20日至12月5日。
三、执法检查企业
内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司
内蒙古博源联合化工有限公司
中天合创能源有限责任公司化工分公司
中煤鄂尔多斯能源化工有限公司
鄂尔多斯市金诚泰化工有限责任公司
内蒙古黄陶勒盖煤炭有限责任公司世林化工分公司
鄂尔多斯市宏基亿泰能源有限公司
乌审旗京鹏天然气有限公司
内蒙古中煤远兴能源化工有限公司
内蒙古博大实地化学有限公司
鄂尔多斯市星星能源有限公司
四、执法检查方式
听取汇报、查阅资料、勘查现场、考试演练、调查了解、谈话询问等方式。
五、执法检查主要依据
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》
《安全生产违法行为行政处罚办法》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》
《化学品生产单位特殊作业安全规范》
《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》
《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》
《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》
《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》
六、组织领导
(一)执法检查组
组 长:乌罕图 旗安监局副局长
成 员:梁 栋 旗安监局危化股股长
李 军 旗安监局西部中队队长
贺 刚 旗安监局东部中队队长
曹清荣 旗安监局中部中队副队长
哈那嘎尔 旗安监局办公室监察员
康志统 旗安监局危化股监察员
(二)专家技术组
组 长:邬 强 高级工程师
成 员:郭秀生 高级工程师
王瑞峰 高级工程师
尚海燕 高级工程师
李文泽 高级工程师
(三)检查人员分工情况
1.执法检查组依据《危险化学品生产企业执法检查表(管理)》进行检查。
2.专家技术组依据《危险化学品生产企业执法检查表(工艺设备)》进行检查。
七、执法流程
(一)执法首次会议
1.执法检查组组长介绍此次执法检查目的、执法方式、人员分工、重点检查内容及工作要求。
2.企业主要负责人介绍参与人员、企业基本情况并对今年以来安全生产工作开展情况进行汇报。
3.企业主要负责人安排此次检查总负责人及陪检人员;企业安全教育告知后,开始检查。
(二)执法检查
根据分工安排,检查组进行现场检查、资料检查、收集取证、谈话询问等。检查出的问题及时进行物证留存,要复印采集或拍摄相关影像,做好询问笔录并留存有关资料;所有物证留存资料需经企业现场负责人确认签字并加盖企业公章。
(三)集体讨论
召开检查组意见交流讨论会,对检查意见进行讨论并汇总。讨论时,检查人员要简要说明检查的内容、场所、装置、被询问人员姓名、职务等;对违反法律法规构成处罚的,要提供相关的处罚依据;相关人员准备末次会议材料,拟定执法文书。
(四)末次会议
1.执法检查组组长介绍此次执法检查的基本情况。
2.专家就检查情况交流意见,形成专家意见书并签字。
3.企业就执法检查情况发表意见。
4.执法人员向企业负责人现场下达整改指令、处罚告知等文书。
5.执法检查组组长作总结讲话。
八、重点检查内容
1.企业主要负责人、安全管理人员职责履行情况。
2.安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程落实情况。
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况。
4.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况。
5.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况。
6.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;建立应急救援组织或者救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
7.企业重大危险源管理情况。
九、工作要求
(一)高度重视,落实责任。执法人员要充分认识开展危险化学品生产经营企业安全生产执法检查的重要性、必要性和紧迫性。要以求真务实、真抓实干的工作态度,认真排查企业存在的突出问题和重点隐患。要把执法检查与专项整治、打非治违等工作有机结合起来,把好排查“会诊”关。执法人员要根据专家意见,下达执法文书,限定整改时间和内容,并跟踪督查。
(二)严格执法,确保质量。执法人员要依据有关法律法规、标准规范,认真组织开展执法检查工作。各企业要认真落实隐患排查治理主体责任,积极配合检查工作;各企业主要负责人要切实履行第一责任人的职责,狠抓工作落实,对存在的隐患按照“五定”原则及时进行整改,确保安全生产执法检查取得实效。
附件:1.危险化学品生产企业执法检查表(管理)附件1.doc
2.危险化学品生产企业执法检查表(工艺设备)附件2.doc
3.被检查企业应提供的资料清单附件3.doc