各苏木镇人民政府，旗直各有关部门，各直属单位：
    为进一步深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，加快政府职能转变，建设法治政府和服务型政府，按照《乌审旗委全面深化改革领导小组2016年工作要点》（乌党办发〔2016〕7号）要求，现就开展公共服务事项梳理工作有关事项通知如下：

一、梳理主体
    凡具有公共服务职能的各有关单位是本次公共服务事项梳理的责任主体（详见附件1），应当按照“谁实施、谁梳理”的要            求，对本单位公共服务事项进行全面梳理。
    二、梳理原则
    （一）合法性原则。公共服务事项必须有明确的法律法规和规章依据，没有依据的，一律予以取消。
    （二）合理性原则。公共服务事项必须符合全面深化改革要求和经济社会发展的需要。

（三）精简原则。各有关单位要按照“能减则减、能转则转”的要求，全面精简公共服务事项，积极稳妥地向社会组织转移部分适合由其承担的公共服务职能，最大限度地激发市场和社会资本活力。
    （四）便民高效原则。经梳理确需保留的公共服务事项，要进一步优化办理流程，简化办理要件，压缩办理时限，能事后报备的事项不再事前报备。
    三、梳理范围
    公共服务事项主要包括备案、审核转报、登记、注册、变更、认定、认证、考核、评定、年检等事项。除行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政奖励、行政强制执行、行政监督检查、行政强制措施、行政裁决及机关内部事务管理等事项外，凡公民、法人或者其他组织办理相关事项需要政府及所属单位确认或出具相关意见的行为，均属于公共服务事项。各有关单位要在2015年我旗开展行政权力清单梳理工作的基础上，结合近年来法律法规规章及上级对行政审批和公共服务事项的调整、变更情况，全面梳理和规范公共服务事项，不得随意缩小梳理范围和漏报公共服务事项。二级单位涉及公共服务事项的，由二级单位整理后再由所在主管部门统一上报。

四、梳理内容
    梳理内容主要包括公共服务事项的事项名称、实施主体、事项类别、设定依据、办理材料、收费情况、办理时限等。

    （一）事项名称。公共服务事项名称必须是法定的规范化全称，不得使用习惯性简称或其他无法定依据规定的名称。

（二）事项类别。公共服务事项类别主要包括备案、审核转报、登记、注册、变更、认定、认证、考核、评定、年检等。

（三）设定依据。设定公共服务事项的有关法律、法规、规章。

（四）办理材料。办理公共服务事项所需的申请和证明材料。

（五）收费情况。行政审批收费项目及标准必须有明确的法定依据，经物价部门批准，取得《行政事业性收费许可证》后方可收费。

（六）办理时限。办理时限是指公共服务事项从受理到办结所需的最短时间。所有公共服务事项都必须明确法定时限和办理时限。
    五、梳理时间
    公共服务事项梳理工作务必于2016年9月30日前完成。请各苏木镇、各有关部门于2016年9月30日前将《公共服务事项目录》（附件2）分别以纸质版（经主要领导签字并加盖公章）和电子文档方式报送旗政务服务中心，部门所属机关事业单位承担的公共服务事项梳理相关材料由主管部门统一报送。（联系人：乔荣；联系电话：0477-7581949）。

六、事项公开
    公共服务事项梳理完成并最终审定后，对全旗权力清单做出相应变更，再参照行政权力清单的公开形式，编制公共服务事项目录清单并及时向社会公开，接受监督。各苏木镇、各有关部门主要领导要在报送相关材料之前做好审核把关工作，并积极与相关部门沟通对接。未纳入公共服务事项目录清单的公共服务事项，任何单位不得组织实施，违者将予以追究相关责任。

附件：1.公共服务事项梳理单位名单
          2.公共服务事项目录清单

     乌审旗人民政府办公室
         2016年8月31日

     附件1

公共服务事项梳理单位名单

一、各苏木镇

嘎鲁图镇、图克镇、乌审召镇、乌兰陶勒盖镇、无定河镇、苏力德苏木。

二、旗直部门

市场监督管理局（工商局、质监局、食药局）、公安局、住房和城乡规划建设局、安全生产监督管理局、卫生和计划生育局、文化广播电影电视局、民族宗教事务局、煤炭局、环保局、农牧业局（兽医局）、国土局、发改局、人力资源和社会保障局（就业局、社保局）、林业局、交通运输局、财政局、民政局、水务和水土保持局、司法局、科学技术局、教育局、农牧业机械化局、统计局、城市管理行政执法局、档案局、园林绿化局、地震局、残联、工业促进中心、粮食管理中心、旅游促进中心、体育事业发展中心、住房管理中心、城乡规划中心、人防办、水保办、金融办。

三、直属单位

盐务管理局、烟草专卖局、人行、运管分局、地税局、气象局、交管大队、消防大队。

附件2

公共服务事项目录清单