苏里格经济开发区管委会，纳林河工业园区管委会，各苏木镇人民政府，旗直各部门，各直属单位及各企事业单位：
为深入贯彻落实国家、自治区和市关于促进高校毕业生创业就业工作的有关部署，进一步引导高校毕业生转变就业、择业观念，鼓励高校毕业生到企业就业或自主创业，促进我旗高校毕业生和转移劳动力充分就业，有效缓解就业压力，推动全旗经济社会平稳较快发展，经旗人民政府研究，现就促进我旗驻旗企业优先吸纳本地高校毕业生和转移劳动力就业有关事宜通知如下。
一、提高认识，努力促进高校毕业生和转移劳动力就业
近年来，随着我旗工业经济的快速发展，我旗大中型企业入驻量不断增加，为高校毕业生创业就业创造了有利条件，但因大部分项目处于建设期，且在施工阶段使用低端劳动力，中高端劳动力则向外招聘，极少吸纳本地劳动力就业。2013年，我旗历年未就业高校毕业生和新增毕业生累加近1200人，就业压力不断加大，面对新的就业形势和要求，促进驻旗各企业优先吸纳本地高校毕业生和转移劳动力就业，对于维护社会稳定，推动全旗经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。各开发区（园区）、各苏木镇、各有关单位要从维护社会和谐稳定的战略高度出发，进一步增强责任意识和服务意识，把促进高校毕业生创业就业工作作为当前一项重点工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，层层落实责任，采取更有针对性、更加得力、更具实效的举措，积极引导、协调，统筹安排高校毕业生和转移劳动力自主创业和企业就业，基本实现高校毕业生稳定就业。各驻旗企业，要按照国家、自治区和市有关政策，把吸纳本地高校毕业生和转移劳动力就业作为履行社会责任的一项重要任务来抓，主动配合旗政府做好高校毕业生和转移劳动力就业工作，创造和谐的就业环境，为支持我旗经济建设和发展做出应有的贡献。
二、突出重点，认真做好企业用工的对接实施工作
旗人力资源和社会保障局、各开发区（园区）管委会、各苏木镇人民政府和各有关单位要密切配合，认真开展全旗劳动力资源的调查摸底工作，进一步摸清需要未就业的高校毕业生、农村牧区转移劳动力、城镇下岗失业人员、复退军人以及其他社会待业人员的人数、知识技能和就业意愿等基本情况，分类别登记汇总，建立台账，为企业提供真实、准确的劳动力信息服务。
各驻旗企业要按照国家有关劳动用工的政策法规，严格执行劳动用工申报备案制度。在用工招聘前，需与旗人社、就业部门进行对接，提出用工申请和用工计划，明确所需岗位、技术工种及工勤服务人员等各类人员的数额及要求，并配合旗就业局组织人才招聘活动，优先录用乌审旗户籍且符合条件的人员。如本地人员不能满足企业用工需求的，企业可自行招聘。各企业已向社会招聘的人员，需及时向旗人力资源和社会保障部门申报劳动用工备案。
三、严格监管，强化企业劳动用工保障
各企业要按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，需从用工之日起一个月内与录用的职工协商签订劳动合同，合同书应明确企业与职工的权利和义务。合同签订后，企业应将劳动合同送旗人力资源和社会保障部门登记备案。
根据国家关于社会保险的有关政策和国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定，各企业要为录用职工办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，并按规定缴纳社会保险费。旗人力资源和社会保障局负责五项基本保险及基金的管理和监
督工作。同时，旗人力资源和社会保障局要对各企业劳动用工管理情况进行定期或不定期检查，严肃查处违法违规用工行为。旗劳动仲裁机构要及时受理劳动争议案件，维护劳动者和企业双方权益，构建和谐劳动关系。
四、强化服务，切实提升创业就业能力
（一）进一步加强职业技能培训。旗人力资源和社会保障部门要根据各企业用工需要和本地劳动力的就业意愿，针对性地开展职业技能培训，使受训人员掌握用工企业生产的基本常识和一般技能，经过培训为企业输送合格人员，企业招工后，要采取各种办法，配合企业搞好岗前培训和在职培训，确保上岗人员熟练掌握生产技术操作规程，保障安全生产。
（二）实施就业全程跟踪服务。旗人社、社保、就业等部门要开设专门服务窗口，为高校毕业生提供档案管理、社会保险办理、职称评定以及权益保障等方面的服务。在必要时，可选派工作人员深入各驻旗企业为企业和职工办理各项社会保险等提供便利。
（三）开展就业专项服务活动。旗人社和就业部门要广泛收集适合高校毕业生就业的岗位信息，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会等多种方式，大力开展就业服务活动，实现用工岗位需求与毕业生资源的有效对接。
五、转变观念，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观
各有关部门要加强协调配合，形成工作合力，齐抓共管，把促进驻旗各企业吸纳本地劳动力就业工作扎实抓好，通过开展职业指导、就业形势报告会、创业培训、心理辅导等多种形式，引导高校毕业生正确认识就业形势，正确看待自身能力与社会需求，在就业时不等不靠、不挑不捡，先就业后择业，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观。同时，要采取通俗易懂、喜闻乐见、生动有效的形式，大力宣传促进就业优惠政策，引导高校毕业生自觉转变观念，把自身发展与社会需求紧密相结合，形成扎根基层、到企业就业、自主创业多渠道就业的良好舆论氛围。
乌审旗人民政府办公室
2013年8月9日