推进农村牧区清洁能源建设实施方案

因地制宜开展农村牧区清洁能源建设，是深化农业供给侧结构性改革、提高农牧民生活品质、推动乡村振兴的重要举措，有助于优化能源结构、促进绿色低碳发展、实现碳达峰碳中和目标。为进一步推进我旗农村牧区清洁能源建设，我局结合能源工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农牧民群众对美好生活的向往，开发和利用农村牧区清洁能源。针对煤炭、石油等传统能源日趋紧张的状况，实施多元化能源战略，合理利用农村牧区丰富的风、光等可再生能源和生物质资源，因地制宜开发利用这些能源，以满足农村牧区的用能需求，努力让农村牧区具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。

（二）行动目标。到2025年，农村牧区能源结构取得实质性转变，农牧民人居环境持续改善，农村牧区基本公共服务水平稳步提升、精神文明建设显著加强，农牧民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

二、工作任务

（一）高度重视农村牧区清洁能源建设工程。开发和利用农村牧区清洁能源是减排降碳的重要手段。大部分农村牧区取暖、炊事仍以煤炭和农作物秸秆为主。因地制宜推动农村牧区光伏、风电发展，推进农村牧区生物质能源多元化利用，发挥生物质“零碳”和“负碳”特别是能减少甲烷排放的优势，不仅可以满足未来农村牧区新增能源需求，还能大大减少对化石燃料的依赖，促进减排降碳。

（二）开展清洁能源替代工程。巩固提升农村牧区电力保障水平，提高边远地区供电保障能力，推进农村牧区电力基础设施进一步完善。按照先立后破、农牧民可承受、发展可持续的要求，逐步推行“企业+农户”的合作发展模式，申报户用式光伏发电项目，由企业出资建设，企业可获得发电上网收益，农牧民也可以获得企业给予的取暖用电补贴。稳妥有序推进农村牧区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村牧区取暖用能中的比重，逐步提高清洁取暖水平。

（三）大力开发新能源。农村牧区土地资源丰富，发展光伏、风电有天然的优势，适合推广发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源。一是以陶尔庙5兆瓦分布式光伏电站项目为示范，推广“嘎查村+能源企业+农户”的合作模式，既为农牧民用电提供了保障，又可以为村集体经济增加收入。二是探索发展“新能源+生态修复、矿山治理”等集清洁能源发电与农牧业为一体的生态复合工程，改善矿区生态环境。三是推动农村牧区绿色出行，以图克镇葫芦素村和苏力德苏木陶利嘎查充电桩项目为示范，在其他乡镇逐步建设充电桩项目，为农牧民电动车出行提供保障，进而推进农村牧区绿色出行。

（四）推进天然气在农村牧区的应用。按照“政府推动、属地管理、企业实施、农牧民自愿”的原则，分步实施天然气进村入户工程，使居民享受天然气带来的便利，提升农牧区居民生活品质，持续改善农村牧区环境。

三、保障措施

（一）坚决提高政治站位。要坚决落实中央、自治区、市、旗有关农村牧区清洁能源建设工程的要求，切实担负责任，细化具体措施，精心组织、加强协调，及时解决推进过程中遇到的困难和问题，确保各项建设任务落到实处。

（二）全面加强组织领导。旗能源局成立由局长任组长的工作领导小组，全面加强对清洁能源建设工作的组织领导，定期听取情况汇报，及时研究解决工作存在的问题。组成人员如下：

组  长： 赛音朝克图  旗能源局局长

副组长： 李向兵      旗能源局副局长

 王伟军      旗能源局副局长

 杨发俊      旗能源局副局长

成  员： 张  智      煤电业务室主任

           刘彩虹      新能源和可再生能源业务室主任

 陈皓彬      油气业务室主任   

领导小组下设办公室，办公室设在煤电业务室，主任由张智兼任，负责领导小组日常事务。

（三）强化宣传引导。农村牧区清洁能源建设不仅需要政府支持，还需要农牧民群众的广泛参与。要在农村牧区广泛开展清洁能源宣传普及活动，通过建设示范工程，使农民对清洁能源的优势有直观感受，主动参与开发和使用清洁能源。