各股室、执法局：

　　现将《乌审旗能源局领导干部接访下访工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　                                        乌审旗能源局

　　                                                               2020年7月7日

　　乌审旗能源局领导干部接访下访工作方案

　　为了有效将问题化解在能源领域行业内部，提高领导干部化解社会矛盾、处理复杂问题的能力，并进一步完善信访工作机制、规范群众信访秩序、密切党群干群关系，制定乌审旗能源局领导干部接访下访工作方案。   

　　一、接访下访工作方式    

　　1.局领导班子成员采取现场办公方式轮流主持接待日工作，每周安排一上午时间轮值接访，办公室负责接待日组织工作，各股室按照当天接待日的领导和办公室的安排参加接待工作，并办理来访事项。

　　2.分管领导和各股室负责人结合分管领域实际情况，负责辖区企业范围内的接访下访工作，切实解决实际信访问题。

　　3.主要领导对重点信访问题带案下访，主动约请信访当事人了解情况，寻求解决问题的合理方案。  

　　 二、接访下访工作要求

　 （一）认真负责接待群众。在信访问题接待处理过程中，详细了解群众的诉求，为信访人提供政策咨询。对信访人坚持过高要求或无理纠缠的，要耐心细致地做好思想疏导工作，不能回避矛盾，一推了之。对于信访人因不了解法律、政策而产生疑虑的，要通过法律宣传与下访，面对面地做好法律、政策宣传解释工作，消除信访人的误解。在做好说服、解释工作的基础上，积极将信访事项分类排队，梳理有代表性、倾向性的问题，有针对性地采取措施予以解决或改进。

　　（二）切实解决突出问题。要围绕工作目标，重点接待和处理好信访突出问题。紧紧抓住信访事项的重点和关键，着重研究和促进解决案情复杂、久拖未决的疑难问题。着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

　　（三）严格依法依规办事。对法律法规和政策有明确规定的，依法按政策解决到位；对群众的合理诉求依法按政策一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得群众的理解和支持；对不合理或无理的诉求，要明辩事非，宣传法规政策，耐心解释和劝导，使其知法明理、心宽气畅、案结事了。对无理缠访、闹访、情节严重造成恶劣影响的，要依法予以处理。

　　（四）强化教育疏导工作。在认真了解群众合理诉求的同时，要切实做好疏导工作，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。

　　 三、接访下访工作保障

　　（一）思想高度重视。变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，既是领导干部倾听群众呼声、解决群众诉求的过程，也是联系群众、调查研究、改进工作的过程。要把领导干部下访工作作为学习的“必修课”，思想高度重视的同时认真抓好落实。

　　（二）切实解决问题。在处理案件过程中既要合情合理地为上访人着想，又要坚持原则，严格按政策规定办事。要集中力量在有限的时间内，解决好重点疑难信访案件。重点是解决好近几年来发生的信访部门立案交办信访案件、集体上访案件和上访老户结而不服的疑难积案等。  

　　（三）建立长效机制。要深入了解和掌握社会稳定中出现的新情况、新问题，将接访、下访工作形成常态化工作，认真研究接访下访中发现的问题，举一反三，不断改进工作方式和方法，促进信访工作长效机制的建立。

　　附件：1.能源局领导干部接访工作台账

　　     2.能源局领导干部下访工作台账