各嘎查村社区：
现将《2023年耕地地力保护补贴项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
乌兰陶勒盖镇人民政府
2023年5月17日
乌兰陶勒盖镇2023年耕地地力
保护补贴项目实施方案
根据《乌审旗农牧局关于印发2023年耕地地力保护补贴项目施方案的函》（乌农牧函〔2023〕102号）要求，为做好我镇耕地地力保护补贴项目实施，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照用养结合、保护利用，突出重点、综合施策，政府引导、社会参与的原则，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。立足当地资源禀赋，强化政策扶持和科技支撑，积极引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、增施有机肥、减施化肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力，夯实粮食生产基础，促进我旗现代农业绿色高质量发展。
二、补贴内容
(一)补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民(农场职工)。对已种植林木和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)和已经列入2023年退耕范围的不予补贴;对抛荒一年以上的，取消次年补贴资金;对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到要求的，缓发或暂停发放补贴资金。
(二)补贴方式。补贴资金通过“一卡通”发放，但要引导鼓励农牧民主动开展增施有机肥、秸秆还田、深耕深松、种植绿肥还田等保护耕地地力的技术措施，加强农业生态资源保护意识，实现“藏粮于地”。鼓励各地调整更多耕地地力保护补贴资金用于耕地质量提升补贴。
(三)补贴标准。补贴标准根据补贴资金总量和我镇2023年上报的补贴面积确定补贴标准。同一年度执行统一的分配依据和补贴标准。
三、补贴程序
嘎查村负责统计本嘎查村拥有耕地承包权的种地农民及办理了土地流转手续的农民在合法耕地上实际种植的种植户名单、作物种类和面积，嘎查村对农户上报的面积和作物种类逐一进行核实并进行公示，公示时间不得少于7个工作日，公示审核无异议后汇总，嘎查村负责人签字盖章，经包村领导签字确认后报镇农牧部门。镇农牧部门安排专人对嘎查村上报的农户和面积随机抽取，若发现问题及时以书面方式通知嘎查村重新核实、公示，并上报镇农牧部门。镇农牧部门核实无误后根据旗分配下发的资金方案要求进行发放补贴。补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户。由镇财政所编制清册，报旗财政局审核后，由一卡通办公室通过“一卡通”发放。
四、保障措施
(一)强化组织领导。在镇党委、政府的统一领导下，会同各嘎查村各部门按照部门职责分工，加强协调配合，共同抓好补贴政策落实。为切实加强全镇耕地地力保护补贴项目实施，成立全镇耕地地力保护补贴项目实施工作领导小组，组成人员如下。
组 长：王浩宇 镇党委副书记、政府镇长
副组长：韩进普 政府副镇长
成 员：付天捷 镇党委委员、人大主席
孙 伟 镇党委副书记、政法委员
郭春锦 镇党委委员、纪委书记、监察办主任
田 君 镇党委委员、政府副镇长、人武部长
杜 姣 镇党委委员、组织委员、统战委员
宝音图 镇党委委员、政府副镇长
张书赫 镇政府副镇长
萨如拉 镇综合行政执法局局长
傲尔其朗 镇综合保障和技术推广中心主任
邢朝阳 镇综合行政执法局教导员
王美艳 镇党群服务中心副主任
宝乐德 镇副科级领导
布勒德 巴音敖包嘎查党总支书记、嘎查长
傲特根吉日嘎拉 巴音希利嘎查党支部书记、嘎查长
布音朝格 巴音高勒嘎查党支部书记、嘎查长
白凤祥 红旗村党支部书记、村委会主任
冯紫云 胜利村党支部书记、村委会主任
高海宽 前进村党支部书记、村委会主任
王占祥 跃进村党支部书记、村委会主任
巴德玛 查干塔拉社区党支部书记、居委会主任
领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务。办公室设在镇综合保障和技术推广中心，办公室主任由韩进普兼任。各嘎查村社区也要成立相应的组织机构负责本辖区补贴制度相关工作，要明确部门职责分工,确保补贴发放工作有力有序推进。
（二）健全工作制度。按照项目管理和资金管理的相关要求，严格规范耕地地力保护补贴项目管理工作。按照公开、透明的要求，监理公示制度，实行补贴村级公示制，保证农牧民的知情权。在各作物统计核定后，以嘎查村为单位组织公示，将种植农户、种植面积、补贴标准和补贴金额以张榜公示、微信平台公示等多种形式进行公示，公示时间不少于7日。同时都要设立举报电话，接受农牧民监督。
（三）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。
（四）强化监督考核。各嘎查村要按照有关要求和自身实际情况，在面积核实、发放补贴资金过程中坚持公开、公正、公平、透明和科学合理、简便易行原则，制定详细的实施细则。自觉接受社会公众的监督，关键是要充分发挥村民自我约束、互相监督的作用，杜绝谎报、多报、冒领现象的发生。