行动”工作方案

 

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的

十九大、十九届历次全会精神,习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,推进乡村振兴战略实施,提升社会治理效能,践行生态优先,围绕“共建清洁家园 喜迎建党百年”主题深入开展村庄清洁行动，认真落实《乌审旗市、旗开展村庄清洁“百日攻坚行动”工作方案》要求,图克镇党委、政府决定实施全镇开展村庄清洁“百日攻坚行动”(以下简称“百日攻坚行动”),集中解决我镇农村牧区重点区域环境突出问题,进一步加大美丽乡村建设力度,结合工作实际,制定本方案。

一、总体要求

为高质量完成中央、自治区、市和旗部署的乡村社会治理、农村牧区人居环境整治、黄河流域治理、扫黑除恶专项斗争、矿区突出问题整治、环保综合整治等重点工作任务,赢得“先手棋”、打好“主动仗”,依据有关法律法规和《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》,按照管理规范化、市场秩序化、环境整洁化的要求,利用今冬明春农闲时间有针对性地对镇区、工业园区、嘎查村、道路交通沿线等重点区域进行集中整治、集中攻坚,重拳“治违”,强力“治乱”,全面“治脏”,按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的要求，拓展深化“三清一改”行动，使全镇农村牧区环境明显改善,管理机制更加完善,总体呈现功能齐全、环境优美、特色明显的美丽乡村新景象,为图克镇高质量全面建成小康社会夯实基础。

二、重点任务

（一）全面清理垃圾“死角”。聚焦城乡结合部、沿路沿线、背街小巷和河道坑池等重点区域，集中排查清理生活垃圾、白色垃圾、农业投入品包装物、建筑垃圾，严厉打击惩处垃圾偷倒、乱倒行为。集中清理村边、路边、水边、田边、树林中的各类露天堆放垃圾，创造干净整洁的村庄环境。

（二）开展“五堆”排查清理。以行政嘎查村为单位，集中排查整治柴堆、土堆、草堆、粪堆、垃圾堆“五堆”问题，做到大街小巷无草垛、粪堆、垃圾堆、砖瓦杂物堆，保持绿地苗圃无杂草、无垃圾，农村牧区环境面貌得到持续提升。

（三）开展“治乱”集中行动。各地加大村庄公共环境整治力度，集中清理和打击农村牧区“乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱占、乱堆乱倒”行为。全面拆除、清理违章搭建的工

棚、板房、遮阳棚等临时建筑物及村庄内各类残垣断壁。规范宣传栏设置，集中清理破旧广告和其它影响美观的设施。全面清理、规范镇村临街商铺店外经营，规范集贸市场等经营秩序。

（四）集中排查整治养殖环境。各旗区要严格落实属地管理责任，组织嘎查村“网格员”、嘎查村级动物防疫员等大力宣传动物疫病防控、病死动物无害化处理等有关技术规范，指导监督

养殖场户落实防疫主体责任，规范处置畜禽粪污、病死动物和病害动物产品。要集中排查域内病死畜禽尸体，严厉打击病死畜尸体乱丢乱弃违法行为，做到问题早发现、早报告、早处理，确保我镇不发生乱丢弃病死畜禽引发的环境污染、疫病传播等事件。

（五）开展沟塘沟渠集中整治。以房前屋后河塘沟渠、街巷道路排水沟等为重点，全面清理水域漂浮物、垃圾废弃物和沟塘边垃圾。沿河村庄要结合实际实施清淤疏浚，采取综合措施治理水生态，严防农村牧区产生黑臭水体。

（六）开展庭院环境卫生清扫行动。发动农牧民群众全面清理房前屋后卫生死角，整齐摆放生产生活器具，保持室内外及院落干净整洁，做到房前屋后无垃圾乱扔、粪污乱排、柴草杂物乱放等现象。鼓励引导农牧民将清理出的场地建成小果园、小菜园、小花园、小游园等，既美化环境、又促进增收。

三、工作职责

为有效推动“百日攻坚专项行动”,在全镇构建形成上下联动、部门协作、高效有力、职责明确、齐抓共管的工作推进机制。

（一）图克镇党委、政府对全镇“百日攻坚专项行动”承担指挥、调度、督导职责。

（二）各嘎查村是“百日攻坚专项行动”实施主体,对本辖区“百日攻坚专项行动”负总责,各嘎查村书记履行第一责任人责任。

（三）镇区有关部门依据各自职能职责对图克镇“百日攻坚专项行动”进行督促指导、执法帮助、工作协调。

（四）各嘎查村在图克镇统筹下组建工作专班具体抓落实。

（五）道路等经营业主单位履行服务范围内道路养护清扫、服务设施建设等应尽义务。

四、时间步骤

（一）工作部署阶段（3月25日-3月31日）。图克镇宣传办广泛宣传发动,动员社会力量参与。图克镇及时发布通告,尽快摸清底数,建立任务清单,实行挂图作战。

（二）集中整治阶段（4月1日至5月20日）。图克镇区、各嘎查村统筹工作力量,各有关部门积极参与,全面开展集中整治。集中力量对六大块重点任务进行整治,建立完善各项长效机制,形成长效长治格局。 

（三）考核评估阶段（5月21日至620日）。由图克镇党委牵头会同有关部门重点对各嘎查村、各相关部门“百日攻坚行动”中六大块重点任务完成情况进行考核评估。

五、保障措施

（一）强化组织领导

图克镇党委、政府成立全镇开展村庄清洁“百日攻坚行动”指挥部,对全镇“百日攻坚专项行动”进行指挥、调度、督导,及时研究解决工作推进中存在的问题困难。

（二）强化工作落实

镇区、各嘎查村要准确摸清本辖区环境治理突出问题基本情况,留存现状影像资料,建立任务电子档案,制定详细工作安排,统筹人员分工、任务分配,有计划、有步骤推进。认真落实《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》,依法助推“百日攻坚专项行动”实施。全镇“百日攻坚专项行动”中如发现涉黑涉恶线索,要及时移交旗扫黑办处置办理。

（三）保障资金投入

拓宽环境保护资金筹措渠道，积极争取上级专项资金，形成公共财政投入、社会融资等多元化投资格局。采取第三方治理、政府和社会资本合作等方式，加强商业模式创新，带动更多社会资本投入污染治理。按照“谁污染、谁治理”的原则，监督企业加大污染治理的资金投入。

（四）营造舆论氛围

图克镇宣传办要精心组织开展宣传发动工作,大力宣传“百日攻坚专项行动”的重要意义,营造良好的舆论氛围,动员社会力量积极主动参与环境整治。

（五）建立长效机制

通过实施“百日攻坚专项行动”,规范完善群众建房审批、商户经营管理、公用设施管护、交通运输秩序、生态环境维护、卫生清理保洁等机制,推动形成长效长治机制,切实做到标本兼治。

 

 

 

 

附件：

图克镇开展村庄清洁“百日攻坚行动”

专项行动”指挥部组成人员名单

 

一、指挥部人员组成

总   指   挥：沙  健      镇党委副书记、政府镇长 

第一副总指挥：徐  峰      镇党委委员、人大主席

副 总  指 挥：白  云      镇党委副书记、组织委员、政法委员

白和其       镇党委委员、纪委书记、旗监察委员会派出图克镇监公室

            主任

           满都拉        镇党委委员、宣传委员

           刘晓宇       镇党委委员、政府副镇长、人武部长

           萨如拉其木格  图克镇综合执法局教导员

           杨  军       党群服务中心常务副主任

           伊利钦       综合保障和技术推广中心主任

           吉日嘎拉     副科主任

           郭  平      副科主任

           张  东      副科主任

           斯庆达来    经济发展办主任

           刘  辉      副科主任、工会主席

           刘正华      镇党委书记助理

           呼  日      镇长助理

成      员：刘二飞      乌兰什巴台村支书

　　           冯耀进      葫芦素村支书

　　           斯吉日嘎拉  图呼勒岱嘎查支书

　　           那仁其力格尔  陶报嘎查支书

              沙仁高娃    黄陶勒盖嘎查支书

　　           吉日嘎拉    梅林庙嘎查支书

　　           谢志祥      沙日嘎毛日村支书

　　           张拴成      呼吉尔特村支书

              杜治权      大牛地村支书

              阿拉腾朝格图 达汉庙嘎查支书  

              敖特根苏都  梅林庙社区支书

              吉雅太      图克公安派出所所长

              朝格吉      图克镇司法所所长

              谢文杰      图克土地所所长

              魏炜玮      图克镇工商所所长

              党宽军      图克森林公安派出所所长

              魏孝武      府深线中队队长

二、指挥部专项组人员组成及职能职责

全镇建设美丽乡村整治重点区域环境乱象“百日攻坚专项行动”指挥部下设一办六组，具体组成人员及职能职责如下：

（一）指挥部办公室

主  任：白  云      镇党委副书记、组织委员、政法委员

副主任：满都拉      镇党委委员、宣传委员

成  员：白慧荣      党政综合办副主任

    赵  宇      党政综合办干事

    刘乐乐      党政综合办干事

工作人员从有关部门抽调。主要负责指挥部会议材料、指令下达、信息收集和日常调度等工作。各相关部门、各嘎查村指定专人（12月将人员名单报指挥部办公室），每周三向指挥部办公室上报本辖区工作进展、存在问题及工作建议。

（二）第一推进组

组  长：刘晓宇      镇党委委员、政府副镇长、人武部长

副组长：焦  浩      图克综合执法局副局长

吉雅太      图克公安派出所所长

魏炜玮      图克镇工商所所长

成  员：乌云高娃    图克综合执法局干事

张占全      图克综合执法局干事

高小云      城市管理办常务副主任

赵  军      城市管理办副主任所涉及嘎查村包社干部

工作人员从有关部门抽调。主要对镇区、梅林庙嘎查、陶报嘎查、图呼勒岱嘎查“百日攻坚专项行动”进行督导指导、执法帮助、工作协调，并对分管领域所承担的“百日攻坚专项行动”任务进行全面督导。

（三）第二推进组

组  长：徐  峰      镇党委委员、人大主席

副组长：范登梅      图克综合执法局副局长

谢文杰      图克镇土地所所长

朝格吉      图克镇司法所所长

成  员：刘  昊      综合执法局干事

       苏丽萍      综合执法局干事

鄂尔多斯    综合执法局干事

      韩文斌      城市管理办干事所涉及嘎查村包社干部

工作人员从有关部门抽调。主要对工业园区、葫芦素村、乌兰什巴台村、黄陶勒盖嘎查、达汉庙嘎查“百日攻坚专项行动”进行督导指导、执法帮助、工作协调，并对分管领域所承担的“百日攻坚专项行动”任务进行全面督导。

（四）第三推进组

组  长：白  云      镇党委委员、政府副镇长

副组长：边  云      综合执法局副局长

党宽军      图克森林公安派出所所长

魏孝武      府深线中队队长

成  员：那日苏      综合执法局干事

李红丽      城市管理办干事所涉及嘎查村包社干部

工作人员从有关部门抽调。主要对沙日嘎毛日村、呼吉尔特村、大牛地村 “百日攻坚专项行动”进行督导指导、执法帮助、工作协调，并对分管领域所承担的“百日攻坚专项行动”任务进行全面督导。

（五）宣传发动组

组  长：满都拉     镇党委委员、宣传委员

成  员：杜  伟     基层党的建设办副主任

       王俊博     基层党的建设办干事

       杨  娜     基层党的建设办干事

       目其尔     基层党的建设办干事

工作人员从有关部门抽调。主要负责全镇“百日攻坚专项行动”舆论营造、宣传发动工作。

（六）督查组

组  长：白和其      镇党委委员、纪委书记、旗监察委员会派出图克镇监察办公室主任

成  员：刘晓慧      纪委干事

        满都日娃   纪委干事

        魏  鹏     纪委干事

工作人员从有关部门抽调。主要负责全镇“百日攻坚专项行动”工作作风、干部作为、实施进度、工作成效等情况进行督查。

（七）考核组

组  长：白  云      镇党委副书记、组织委员、政法委员

成  员：屈祉妤      团委书记

       玉  花      基层党的建设办副主任

工作人员从有关部门抽调。主要负责全镇“百日攻坚专项行动”考核评估工作，同时发挥干部监督职责，推进工作落实。