乌审旗司法局党组成员、副局长  布日玛

　　主持人：各位关注乌审旗人民政府门户网站“在线访谈”的朋友们，大家好！2024年1月1日，新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式施行。今天，我们邀请到乌审旗司法局党组成员、副局长布日玛做客本栏目，围绕“行政复议制度”进行深度解读。欢迎您，请和我们的网友们打个招呼吧! 

　　布日玛：主持人好，广大网友们好，很高兴来到“在线访谈”节目，我们今天将围绕“行政复议制度”这一话题与广大网友进行在线交流，欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。 

　　主持人：好的，谢谢布局长。行政复议对普通市民而言还是比较陌生的领域，节目一开始，我们首先请布局长先给大家简要介绍下什么是行政复议。 

　　布日玛：大家可能更加熟悉法院、诉讼，但是实际上，行政复议也是我们通常说的“民告官”的途径之一，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，就可以向行政复议机关提出行政复议申请。 

　　主持人：布局长提到了诉讼与复议，那么能不能向大家介绍一下行政复议与诉讼有什么区别？ 

　　布日玛：同为化解行政争议的主要方式，行政复议与行政诉讼是两种不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代。首先相比于行政诉讼，行政复议具有审限短、效率高、零费用的独特优势，一般30天至60天就可以审结案件，能更快速地帮助申请人维护合法权益，监督行政机关依法行政。其次是先申请复议的维权方式更多样，复议后仍不服，还可以提起诉讼，所以说，作为化解行政争议的主渠道，行政复议是“民告官”的首选制度。 

　　主持人：看来行政复议制度确实具有不可替代的优势，那么作为老百姓，如何申请行政复议？ 

　　布日玛：申请人自知道或者应当知道侵犯其合法权益的行政行为之日起六十日内将行政复议申请书、申请人身份证复印件、被申请人作出具体行政行为的法律文书等材料提交至复议机关，申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的，也可以口头申请。书面申请的，可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请书，也可以当面提交行政复议申请书。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。 

　　主持人：看来大家需要特别注意行政复议的条件、申请期限和申请方式，那么哪些行为属于行政复议的受理范围呢？ 

　　布日玛：行政复议法第十一条规定了可以申请行政复议的十五项内容，常见的行政复议案件涉及土地裁决、政府信息公开、行政处罚、投诉举报处理、行政强制措施、行政许可、行政不作为、工伤认定结论等多项内容，可以说涉及行政行为的大部分内容都属于行政复议的受案范围。 

　　主持人：该如何确定被申请人是哪个机关呢？ 

　　布日玛：根据行政复议法第十九条的规定，公民、法人或者其他组织对行政行为不服申请行政复议的，作出行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织是被申请人。两个以上行政机关以共同的名义作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是被申请人。行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被申请人。作出行政行为的行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。 

　　主持人：应该向哪个机关申请行政复议？ 

　　布日玛：具体来说，乌审旗人民政府行政复议管辖范围为6个苏木乡镇的人民政府、非垂直领导的部门。对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议，例如涉及苏里格经济开发区、消防等部门作出的行政行为，应当向其上一级主管部门申请行政复议。 

　　主持人：需要提交哪些材料呢？ 

　　布日玛：申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）被申请人的名称；（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；（四）申请人的签名或者盖章；（五）申请行政复议的日期。有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；（三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。 

　　主持人：好的，非常感谢布局长接受我们的访问！通过本次在线访谈，相信大家对行政复议这一制度有了更为深入的了解，希望今天布局长分享的知识能够帮助大家在日后的生活中更好地维护合法权益。今天的在线访谈到此结束，让我们期待下一次再见。