2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在旗委、政府的坚强领导下，在旗人大、政协的监督和支持下，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，全方位推进建设“模范自治区”，围绕全市“三个四”发展目标、全旗“闯新路、走在前，建设核心区、冲刺百强县”目标任务，扎实推动经济社会高质量发展，积极探索践行资源型地区转型发展新路径，较好地完成全年经济社会发展目标任务，计划执行情况良好。

　　（一）经济指标好于预期，发展实力显著增强

　　2023年，全旗地区生产总值突破500亿元，同比增长3.7%；一般公共预算收入增速达18.4%，首次突破50亿元；固定资产投资同比增长64.5%；社会消费品零售总额增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到55917元和27419元，分别增长4.9%和7.1%。经济运行质量和效益明显提升，人民生活水平不断改善，主要经济指标增速位居全市前列，综合实力跃升至西部百强县第18位。

　　（二）“五大任务”见行见效，发展质量持续攀升

　　旗委、政府始终把贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”作为重要政治任务，研究制定五个实施方案和年度任务清单，建立工作协调和运行机制，出台考核评价办法，形成聚焦聚力抓落实的工作格局，全力推动“五大任务”落地见效，奋力书写新时代高质量发展乌审答卷。

　　在建设我国北方重要生态安全屏障方面。持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，无定河、海流图河等河流断面水质稳定达标，全年完成林草生态建设任务48万亩，同比增长13%。成立毛乌素沙地综合治理与可持续发展科技创新中心，林长制工作获得国家林草局通报表扬。获评第一批自治区级生态文明建设示范区，城区空气优良率达89.8%，主要污染物排放总量持续减少，地表水和饮用水源地水质达标率100%，土壤环境保持稳定，无定河入选全国第二批美丽河湖优秀案例。第二轮中央环保督查反馈问题年度整改任务全部完成。

　　在建设祖国北疆安全稳定屏障方面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功创建全国信访工作示范旗，获评全市平安建设“八无”旗，《以“三分吸附法”助推“信访代办制”》调研报告得到自治区党委、政府主要领导批示肯定。国家安全、食药安全、防灾减灾等工作有效落实，全旗生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。化解政府隐性债务31.4亿元，提前四年实现“清零”。全旗以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步宣传教育创建，让“三个离不开”“五个认同”思想和“四个与共”理念更加深入人心，基层社会治理成效显著，全力维护民族团结、社会和谐的良好局面。

　　在建设国家重要能源和战略资源基地方面。围绕建设鄂尔多斯现代煤化工示范基地核心区，编制一系列规划方案，布局建设

　　中煤绿色低碳产业园、新材料（可降解材料）科技产业园、循环经济（CCUS、固废综合利用）产业园，以及建设世界最大煤基烯烃基地、全国现代煤化工创新技术中试基地、全国现代煤化工与新能源耦合示范基地，广泛拓展新能源应用场景，推动中煤鄂能化10万吨液态阳光、中煤50万吨绿氨、宝丰40万吨植入绿氢耦合制烯烃等重点项目建设。全旗规模以上工业企业实现总产值750亿元以上，重点工业产品产量稳定，煤炭、甲醇、尿素、烯烃、液化天然气产量分别达3890万吨、642万吨、306万吨、213万吨、88万吨，为保障国家能源安全作出积极贡献。

　　在建设国家重要农畜产品生产基地方面。我们聚焦“扩大数量、提高质量、增加产量”，着力抓好高标准农田建设、冷链设施建设、农畜产品精深加工、品牌培育等重点工作，高质量构建现代农牧业发展体系。牢记“国之大者”，确保粮食安全，全旗农作物总播面积82.4万亩，粮食总产量达5.2亿斤，建成高标准智慧示范农田5000亩，推广测土配方施肥技术89万亩。稳步推进落实农业节水增效行动，实现高效节水灌溉面积达到63.7万亩以上，水肥一体化面积达到59.77万亩，一体化率达到93%。围绕鄂尔多斯细毛羊、肉牛、生猪三大优势特色产业，不断壮大养殖规模，提升发展效益，成功签约“认养一头牛”高端肉牛项目，总投资达43.7亿元，朝岱现代肉牛产业园建成投用，全旗牲畜存栏量达到190万头（只）。组织申报创建鄂尔多斯细毛羊自治区现代农牧业产业园。被认定第二批市级“一村一品”示范村镇4个。2家绿色食品企业荣获第22届中国绿色食品博览会金奖，鄂尔多斯细毛羊获评第十三届国际餐饮博览会“世界预制菜大会优选食材”。

　　在建设国家向北开放重要桥头堡方面。大力发展泛口岸经济，大力发展煤基新材料和煤基精细化工，围绕新能源、精细化工等9条产业链，集中力量招商引资，签约引进中煤2×660MW煤电一体化、中天合创绿色降碳升级改造等一批事关长远的重大项目，累计签约引进各类项目43项，签约金额超过2400亿元，招商引资到位资金148亿元，实际使用外资10.7亿元，创历年以来最好成绩。组织企业参加“跨国公司内蒙行”投资合作、大湾区招商引资专场推介会、供应链促进博览会等，对内组织举办“双碳”背景下现代煤化工二氧化碳捕集封存利用技术暨煤基固废资源综合利用产业大会、零碳经济发展座谈会暨项目集中签约大会等活动，累计组织举办各类大型活动10余场。强化交通基础设施支撑能力建设，基本形成“四横三纵”公路网布局，全旗通车里程达到4430公里，获评“全国第三批城乡交通运输一体化示范县”，建成“两横一纵”干线铁路网，总里程488公里，乌审旗通用机场建成通航，努力向联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台不断迈进。

　　（三）投资活力充分释放，发展态势强劲有力

　　项目建设支撑有力。通过领导包联推进、定期调度、现场办公等措施，抢抓项目建设“黄金期”，全旗29个市级调度亿元以上重大项目完成投资256.5亿元，其中，宝丰烯烃项目当年完成投资超过140亿元。固定资产投资增速领跑全市，项目建设量质齐升。科技赋能提质增效。推动实施中煤远兴数字化转型、中煤鄂能化智能工厂、巴彦高勒煤矿5G+智慧矿山建设。启动建设鄂尔多斯现代煤化工创新技术中试基地。先后与大连化物所、清华大学、南京工业大学等院所高校签订合作协议，成立博士工作站、毛乌素沙地综合治理与可持续发展科技创新中心等产学研平台。成功申报中煤鄂能化二氧化碳加氢制甲醇技术开发与示范获得自治区科技重大专项支持1000万元。全社会研发经费投入增长12.5%，“三清零”企业达到14家，新增高新技术企业4家、科技型中小企业14家、创新型中小企业1家。营商环境全面优化。编制印发《乌审旗打造一流营商环境实施方案》，成立营商环境促进中心，推行“市政设施十证合一”等改革，新增市场主体3894家、增长68%，减免税费24.5亿元。依托蒙速办APP，全旗1612项事项掌上可办，全流程掌上办理政务服务事项达到80%，一网通办率达87.9%。1717项政务事项实现“综合一窗”受理，324项民生事项实现跨省通办。现代服务业蓬勃发展。成功举办“河套人”发现100周年国际论坛。萨拉乌苏、甘霖乌素、乌审走马文化旅游区完成升级改造，萨拉乌苏旅游景区与统万城国家考古遗址公园实现“一票游两地”，马头琴交响乐团走进中央歌剧院。组织开展第十届萨拉乌苏文化艺术节等系列大型文旅节庆活动20余场，服务群众40万人次。巴图湾红色文化小镇建成运营，被纳入自治区“亮丽北疆·红色教育培训研学旅游线路”。全年接待游客176万人次、同比增长48%，实现旅游综合收入45亿元、同比增长47%。商贸服务业持续发展，新建基层电商服务站点33个，累计实现网络零售额4189万元。全年公路和铁路货运总量分别达到1694万吨和3005万吨。

　　（四）城乡建设协调推进，宜居水平日益提高

　　市政基础设施持续完善。新改建自来水、老旧燃气、大暖一次管网共152公里，完成硬化绿化37.8万平方米、巷道立面改造12.3万平方米、老旧小区改造4个。新修市政道路4条，建成口袋公园、小游园4处，增设公共停车位3700个。新增绿地面积12.7万平方米，建设绿道6公里，人均绿地面积达到41.2平方米。乡村振兴全面推进。嘎查村集体经济发展不断走在全市前列，消费帮扶力度持续加强，成立6家村投公司，确定“三变”改革和“二产带动一产”示范嘎查村23个，完成消费帮扶2.6亿元，全旗嘎查村集体经济经营性总收入突破1.3亿元，平均纯收入超过100万元。坚持抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安排衔接项目31个，资金5823万元。嘎鲁图镇成功创建全国乡村振兴示范镇，巴音希里、巴嘎淖尔等4个嘎查村成功创建国家乡村振兴示范村，呼吉尔特村被确定为第三批全国乡村治理示范村。

　　（五）社会事业扎实推进，民生保障全面加强

　　惠民实事高效落实。蒙医综合医院心身医学康养中心、旗第三人民医院建成投用，旗人民医院成功晋升为二级甲等综合医院。国家县域学前教育普及普惠县创建工作通过教育部验收。跃进村35千伏变电站投入运行，哈头才当水源地核心区移民安置工作全面完成，城镇、农村牧区低保标准分别提高50元、70元，平价“暖心煤”、供暖费下调等工作有效回应群众期盼。社会保障水平全面提升。全面落实参保扩面工作，努力实现“全民医保”，积极推动职工和城乡居民在常住地、就业地参保，巩固提高参保覆盖率。全旗基本医疗保险参保人数115230人，常住人口参保率达97%。形成旗域范围内“半小时医保服务圈”、镇区“15分钟医保服务圈”。建成社区养老服务站14个，助餐点11个，社区覆盖率达100%，为75周岁以上高龄老人发放补贴514.63万元。就业创业和人才工作有效推进。组织开展“直播带岗”“春风行动”等线上线下招聘会16场次，提供就业岗位11000余个。印发《乌审旗就业促进行动实施方案（2023—2025）》，积极落实就业补贴政策，发放稳定就业岗位补贴资金680.9万元。开展“暖城之邀引才栖乌”、清华大学师生化工实践等活动，聘请智库专家22名，新建清华长庚医院博士工作站等平台12个，引进高层次和紧缺专业人才290名，新增高技能人才304名。

　　过去的一年，全旗经济社会发展取得了明显成效，但我们要清醒地认识到存在的短板和薄弱环节，主要表现为：一是发展不充分、不协调，产业结构不优，产业链不长，现代产业体系建设还不够完善。二是基础设施建设还存在许多短板，园区公辅工程、公共服务比较滞后，人才资源、科技创新基础薄弱，支撑引领作用发挥不明显。三是财政收支矛盾突出，发展的保障能力不强，重点项目支撑不足，要素保障制约依然存在，安全生产、生态环保工作仍需常抓不懈。