各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门：
经旗人民政府同意，现将《乌审旗2021年政务公开工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
乌审旗政务公开领导小组办公室
2021年7月19日
乌审旗2021年政务公开工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。今年全旗政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会关于“深化政务公开”的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，围绕旗委、政府中心工作及人民群众的关注关切，用更加精准有效的措施，提高政务公开工作质效，为着力打造全国营商环境优秀城市、谱写新时代新征程实现绿色崛起新篇章提供有力支撑。
一、围绕重点工作落实，细化相关领域政府信息公开
（一）做好各类规划信息公开。通过乌审旗人民政府网站、政府公报、政务新媒体等渠道，主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等。同时，做好历史规划（计划）的归集整理，集中统一对外公开，从而引导全社会关心支持各类规划的实施工作。
（二）深化稳增长保民生信息公开。切实做好交通水利、市政工程、防灾减灾等重大建设项目信息公开，突出做好就业、教育、医疗、养老、住房保障、安全生产等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施及就业供求信息。通过多种形式公开义务教育及学前教育供给的相关信息。加大社会救助、卫生健康、养老服务、医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步做好住房保障相关信息主动公开，推进老旧小区改造、公租房分配、征地等信息公开，并加快历史征地信息补录。加强安全生产、突发公共事件的应急预案和预警信息发布及应对处置情况信息公开。做好乡村振兴、生态环境、公共文化等领域信息公开工作。运用信息化手段推进政务公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，切实增强各类信息查询的精准性和便捷性。
（三）重点推进优化营商环境信息公开。全面准确贯彻全区优化营商环境大会精神，细化服务监管信息公开。围绕落实“蒙速办·一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作，进一步提高政务服务透明度和便利度，依托“12345”政务服务便民热线、政务服务场所、乌审旗人民政府网站和政务新媒体，为企业和办事群众提供“一站式”的信息公开服务。以推动市场监管规则和标准更加公开透明为重点，在2021年底前将各苏木镇、各部门现行有效的规章和规范性文件通过乌审旗人民政府网站政府信息公开专栏进行集中公开。加强对简政放权、减税降费及信用信息的公开力度，更加全面、清晰、准确传达自治区党委政府、市委市政府、旗委旗政府优化营商环境的政策信号，提振市场信心。
（四）进一步强化财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。通过内蒙古自治区财政预决算公开平台，认真做好本级本部门财政预决算和“三公”经费信息公开工作。认真落实《关于印发＜地方政府债务信息公开办法（试行）＞的通知》（财预〔2018〕209号），通过中国地方政府债券信息公开平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿还资金来源等信息。严格落实财政部有关直达资金监督管理的相关规定，做好惠民惠农惠牧直达资金分配使用情况公开，对社会公众反映的情况及时回应并整改。
（五）持续做好常态化疫情防控信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，坚持“人”、“物”同防，重点做好散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等方面的信息公开工作，提高疫情防控信息发布规范化水平，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。切实做好信息发布的审核把关工作，对于社会关注度高的重大政策、内容敏感的重要信息，在公开发布前要加强统筹协调，加强政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。进一步做好各级各类医院、妇幼保健院、卫生服务中心等医疗服务机构服务信息公开。大力推广普及健康知识，切实增强人民群众的健康观念。
二、重点提升政策解读质效，积极主动回应社会关切
（一）持续做好重大政策发布解读回应工作。认真贯彻落实全旗经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，围绕全力稳定经济增长、全面提升科技创新能力、着力提升产业链价值链水平、扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、全面推进乡村振兴、深化文化旅游融合发展，着力打造全国营商环境优秀城市、提升城乡规划建设管理水平、切实保障和改善民生等方面出台的重大政策进行解读。各苏木镇、各部门制定出台的行政规范性文件、重要政策文件等均应同步制作并发布政策解读材料。及时组织开展形式多样的政策解读宣传活动，加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性内容解读。对政策制定过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答和回应。
（二）提升解读回应效果。以讲明讲透政策内涵，便于推广宣传为原则，综合选用新闻发布会、政策例行吹风会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式，提升政策传播效果。切实发挥好“12345”政务服务便民热线在回应关切和政民互动方面的作用，探索建立“政策专员”工作机制，围绕政策落地见效，梳理细化政策执行标准、执行范围、落实内容，针对企业群众的关注关切，建立并及时更新政策热点问题专业知识库，推进回应互动“一号答”。针对政策实施过程中产生的新情况、新问题，开展二次解读、跟踪解读，鼓励文件起草单位同步公开解读机构、解读人、联系电话等，推动解读回应扁平化。同时，通过网络、报刊、政务新媒体等各类媒体平台广泛宣传，提高政策知晓度。
（三）有效推动公众参与。严格落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，及时发布涉及全旗经济社会发展全局、社会涉及面广、与公众利益密切相关的重大公共政策和措施、重大公共建设项目及其他重大事项有关信息。通过座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式进一步扩大公众参与范围。社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，征求意见及采纳情况应及时在乌审旗人民政府网站上进行公开。对公众意见较为集中和关注度高的事项，通过新闻发布会、访谈等方式进行宣传解读，不断提升政策制定的科学化和规范化水平。
三、着力打造信息公开平台矩阵，深化政府网站和政务新媒体建设
（一）充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用。建立乌审旗人民政府网站建设规范和统一信息资源库建设规范等标准规范，以标准建设推动乌审旗人民政府网站政务公开、政民互动、办事服务三位一体均衡发展，切实把乌审旗人民政府网站作为汇聚政府网上数据、提供政府线上服务、助力政府网络治理提升的重要抓手，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。
（二）加快实现政府网站信息资源共享共用。加快建设分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一信息资源库，按照“先入库，后使用”的原则，编制乌审旗人民政府网站信息资源目录，实现对乌审旗人民政府网站和全旗政务新媒体发布的政策文件、网站信息资源统一入库，统一管理。加强与自治区、市统一信息资源库的数据对接和共享，实现自治区、市、旗三级数据互联融通。
（三）严格执行备案制度，规范管理全旗政务新媒体。全旗所有政府系统政务新媒体要全部纳入“全国政务新媒体报送系统”进行管理，各新媒体运营单位要严格执行政务新媒体备案制度和开办关停报备制度，对僵尸、睡眠类型的新媒体有序开展清理整合，进一步丰富政务新媒体信息发布内容，推进整合优化政务新媒体“微服务”功能。加强政务新媒体运营互动力和引导力建设，统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体对政府公报、重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。
（四）助力打造全区统一政务服务平台。将内蒙古政务服务网和“蒙速办”移动政务服务平台作为全旗一体化政务服务平台的总门户、总枢纽，把分散在各部门、国有企事业单位的网上办事服务入口，特别是覆盖多级政府部门、国有企事业单位主管的高频应用集成到政务服务网及“蒙速办”移动端。
四、进一步夯实政务公开工作基础，严格执行制度规范标准
（一）推动法定主动公开内容规范化。继续规范乌审旗人民政府网站“政府信息公开”栏目建设，各苏木镇、各部门应根据本机关职能职责，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条明确的法定主动公开内容，分类公开好乡村振兴、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况，及时公开好突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处置情况，重点公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等政府信息。做好日常检查和更新维护，落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。继续完善“政策文件库”建设工作，推动政策措施“一网通查”。持续做好政府公报和乌审旗人民政府蒙古文网站管理建设工作。
（二）推动政府信息依申请公开标准化。准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。
（三）推广试用内蒙古自治区政务公开地方标准。各苏木镇、各部门要根据实际，推广试用内蒙古自治区政务公开地方标准，以标准化为重要抓手，切实提高依法、规范、高效开展政务公开工作的能力。政府信息主动公开、政府信息依申请公开、政府信息公开指南编制、政府信息公开工作年度报告编制、政府信息公开平台建设、政策解读、政务公开标准目录编制、政务公开绩效考核等工作严格按照内蒙古自治区政务公开8项地方标准试用执行。
（四）推进基层政务公开标准化规范化工作。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，各苏木镇、各部门要在2021年9月底前对基层政府相关领域政务公开标准化规范化工作推进情况进行自查，并将自查情况报送旗政务服务局。各苏木镇、各部门要对本部门相关领域政务公开标准目录进行动态优化更新、发布，特别是要加强对重点工作部分的公开事项的再梳理和再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。及时将本单位政务公开标准化规范化工作推进情况报送旗政务服务局。
五、严格强化工作保障和监督
（一）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制。各苏木镇、各部门主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。
（二）加强政务公开队伍建设和培训质效。着力打造业务知识过硬、专业能力较高的政务公开队伍，继续改进政务公开培训工作，从各苏木镇、各部门实际需求出发，科学合理设置培训课程，建立集中培训与分散培训相结合、综合能力培训与法律知识培训相结合、线上培训与线下培训相结合的多元化培训格局。通过培训解决一些难点、盲点问题，通过培训校准工作重心，切实提升工作能力。
（三）狠抓任务落实。对本要点提出的重点任务，各苏木镇、各部门要梳理形成工作台账，实施跟进督查，确保任务落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要及时整改。
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