2025年中央一号文件以“深化农村改革、推进乡村全面振兴”为核心，提出“两持续、四着力”的顶层设计，为全国农业农村现代化指明了方向。作为内蒙古乡村振兴的典型样本，乌审旗图克镇近年来的实践与中央政策高度契合，尤其在强村与弱村协同发展方面积累了宝贵经验，为其他地区提供了可复制的路径参考。

　　强村发展：借力改革深化与产业升级

　　以土地改革激活资源潜能。中央一号文件提出“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点”“盘活农村要素资源”，而图克镇通过土地入股、宅基地合作开发等方式，将分散的土地资源整合为规模化产业基地。例如，乌兰什巴台村利用沙柳平茬特性发展生物质颗粒厂，年收入突破千万元，实现了生态治理与经济效益的双赢。强村可借鉴其经验，通过深化土地制度改革，将资源优势转化为产业优势。

　　以科技创新培育新质生产力。文件首次提出“发展农业新质生产力”，强调智慧农业与科技赋能。图克镇通过引进科研团队和建立人才服务站，推动羊肚菌种源研发、细毛羊科学养殖等项目，带动亩均增收5万元以上。强村应进一步依托政策支持，整合高校、企业资源，打造科技驱动的现代农业产业链。

　　以工矿反哺促进城乡融合。图克镇依托煤化工产业集群，通过“二产拉动一产”模式，与驻地企业签订亿元订单，形成劳保用品、农畜产品定向供应体系。中央文件提出的“壮大县域富民产业”与此不谋而合，强村可借势工业基础，延伸服务链条，构建工农互促的产业生态。

　　弱村振兴：依托机制创新与抱团破局

　　“共富公司”破解资源分散困境。针对弱村“单打独斗”的短板，图克镇成立内蒙古鸿图实业有限责任公司，将10个嘎查村“打包”入股，通过项目分红实现集体经济年均增收30万元。中央文件强调“健全要素保障和优化配置体制机制”，弱村可借鉴这一模式，以市场化手段整合资金、土地、劳动力等要素，形成协同发展合力。

　　“飞地经济”实现强弱互补。乌兰什巴台村在弱村陶报嘎查建立生物质颗粒分厂，通过“强村带弱村”实现技术、资源共享，带动户均增收8000元。这与中央“健全城乡要素双向流动机制”的导向一致，弱村可通过跨区域合作，突破地理与资源限制，融入产业链分工。

　　“三变改革”激活内生动力。图克镇通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的实践，引导农牧民参与羊肚菌种植、奶制品加工等产业，形成稳定增收渠道。中央文件提出的“完善乡村人才培育机制”在此得到呼应，弱村需强化农民技能培训与利益联结，激发自主发展动能。

　　双向启示：政策引领与实践创新的共振

　　中央一号文件与图克镇实践的共振，揭示了乡村振兴的深层逻辑：强村需在改革深水区探索升级路径，弱村则需通过机制创新打破发展桎梏。例如，文件提出的“发展各具特色的县域经济”在图克镇体现为“一核四区五体系、四大产业十基地”差异化布局，既避免同质竞争，又形成规模效应。未来，强村可进一步对标“农业新质生产力”，推动绿色技术与产业融合；弱村则需强化政策落地配套，如借助“以工代赈”等项目吸纳就业，实现“输血”向“造血”转变。

　　图克镇的实践证明，中央一号文件不仅是政策纲领，更是乡村振兴的行动指南。强村与弱村的协同发展，需以改革为引擎、以产业为纽带、以共富为目标，在政策框架下因地制宜探索多元路径。正如文件所言，“牵住改革‘牛鼻子’，推动‘三农’工作向深向实”，唯有如此，方能在中国式农业农村现代化的征程中蹄疾步稳。