刘小飞、贾建英、赵炯委员：

　　您在乌审旗政协第十五届委员会第三次会议上提出的“提升嘎查村农牧业专业合作社高质量发展”已收悉,现答复如下：

　　一、切实发挥嘎查村农牧业专业合作社经营主体作用方面

　　（一）开展“空壳社”专项清理。根据内蒙古自治区农牧厅印发的《关于解决农牧民专业合作社“空壳化”问题的工作方案》(内农牧合发〔2022〕532号)和鄂尔多斯市农牧局《关于印发鄂尔多斯市解决农牧民专业合作社“空壳化”问题工作方案的通知》（鄂农牧发〔2023〕247号）文件精神，开展农牧民专业合作社“空壳社”专项清理工作，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的工作思路，对“空壳社”进行专项清理。针对“空壳社”不同成因，采取指导规范、引导注销、依法依规处置等办法进行分类处置。

　　（二）创新监管方式。加强农民合作社信用体系建设，对于提交虚假材料或者采取其他手段隐瞒重要事实取得、变更或者注销市场主体登记的，列入严重违法失信名单，依法依规实施联合惩戒。

　　（三）加强制度建设。根据修订后的农民专业合作社法，农业农村部制修订《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》，与有关部门研究制定《农民专业合作社财务制度》《农民专业合作社会计制度》，为增强农民合作社民主管理能力、保障成员权利、规范财务会计核算等提供制度遵循。

　　下一步，我旗将继续加强对全旗农牧民合作社的辅导服务，指导其健全内部管理，促进规范有序发展；市场监督管理局将进一步完善农牧民合作社年报公示制度，有序推进农牧民合作社信用体系建设。

　　二、农牧业生产社会化服务方面

　　自2020年乌审旗实施中央财政农牧业生产社会化服务项目以来，从“农机作业托管”入手，积极整合土地，集中连片推进，建立农机作业全程机械化托管服务模式，有力推进了农牧业规模化、集约化经营。2022年下达中央财政农牧业生产社会化服务项目补助资金164.6万元，2023年下达中央财政农牧业生产社会化服务项目补助资金315万元，2024年下达中央财政农牧业生产社会化服务项目补助资金484万元。

　　依托中央财政农牧业生产社会化服务项目，大力培育服务组织，抓好两类服务主体，大力扶持一批组织化程度高、带动能力强、服务质量高的服务类专业合作社。鼓励同行业或产业密切关联的合作社通过组织重构、资源整合、组建联合社，扩大合作规模，提升合作层次，增强市场竞争力和抗风险能力。2024年已组织开展2024年中央财政农牧业生产社会化服务项目实施主体遴选及评审工作，公示评审合格实施主体25家，并召开服务价格询价座谈会，进一步推进农业生产托管服务，促进合作组织与农业发展有效衔接。

　　最后，衷心感谢您对全旗农牧业发展提出的宝贵建议，希望您今后一如既往地关心和支持全旗农牧业发展。

　　                              乌审旗人民政府

　　                            2024年10月9日