王飞琴、张万祥等委员:
您提出的关于“发展壮大嘎查村集体经济的提案”已收悉,首先感谢您对集体经济的关注及支持。现就您们提出的提案答复如下:
按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村产权制度改革思路,建立健全“资产、土地、劳务、旅游、置业”五大股份合作社运行机制。
(一)清产核资方面:今年完成61个嘎查村资产清查任务。全部录入农村集体资产清产核资管理系统,并通过审核。全旗清产核资工作共清查资金10510.322万元。清理资产44524.35万元。清理农用地总面积1781.5万亩,建设用地148868.25亩,未利用地2028757.71亩。
(二)股权量化方面:全旗61个嘎查村基本完成了产权制度改革工作,成立股份经济合作社61个,已有27个嘎查村股份经济合作社在农业银行开设了专户。全旗股东成员户32845户,股东成员90491人,量化经营性资产总额3040.66万元,其中成员股本总额2384.0118万元、集体股本总额656.6485万元。现已摸清了底数,拟定在无定河镇庙滩村、图克镇乌兰什巴台村、黄陶勒盖嘎查、乌审召镇巴嘎淖尔村、乌兰陶勒盖镇前进村、嘎鲁图镇神水台村、布寨嘎查、苏力德苏木纳林河村、陶尔庙嘎查9个行政村进行试点。通过盘活集体资产、入股或参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建等形式发展集体经济、量化资产收益等增加集体经济收入。支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产中和产后农业生产性服务。引导新型农业经营主体多模式完善利益分享机制,允许将财政资金量化到农村集体经济组织和农户后,以自愿入股的方式投入新型农业经营主体,让农民共享发展收益。围绕农民建立宅基地有偿使用和退出机制,探索宅基地“三权”分置。鼓励农村致富能手、返乡农民、大学生村干部等人才参与集体经济发展;
(三)我旗乡村振兴统筹发展中心已将2022自治区、市、旗财政衔接推进乡村振兴补助资金重点用于辐射带动能力强、发展潜力大、增收效果明显的嘎查村集体经济,并与脱贫户和一般农牧户建立紧密型利益联结机制,确保财政衔接补助资金发展壮大嘎查村集体经济和带动农牧民增收致富。与此同时还印发了《乌审旗矿井疏干水综合利用与农牧民利益联结助力乡村振兴实施方案》。结合矿井水取水排水,以煤矿为主,各类化工、商贸、物流等企业为辅,探索设立“万企兴万村”促乡村振兴扶持资金,建立企业+嘎查村集体经济+农牧民利益联结机制模式,实现地企携手助推乡村振兴。
我旗将会同相关部门,指导各嘎查村因地制宜发展乡村集体经济,总结推广各地发展壮大集体经济的经验做法,感谢你们对“三农”工作的关心,希望今后继续支持我旗工作。
乌审旗人民政府
2022年9月14日