乌审旗人民政府

　　（2021年12月）

　　现将旗第十七届人大第五次会议期间代表建议办理情况报告如下。

　　旗第十七届人大第五次会议闭会后，旗政府会同旗人大常委会、旗政协共同组织召开人大代表建议、政协委员提案转办工作会议，对建议、提案办理工作进行安排部署，对办理时限、质量和过程跟踪督办提出了明确要求。2021年，旗政府收到旗人大常委会转交的47件代表建议后，高度重视、认真梳理研究，实行旗政府领导牵头领办、各承办单位具体负责制度，对所承办的建议层层分解任务，层层压实责任，按规定时限圆满完成了全年的办理任务，并及时答复了有关代表团和代表本人，答复率100%。

　　一、具体办理情况

　　（一）已经得到解决或基本解决的建议办理情况。共34件，占比72.3%。这些建议是近年来旗委、政府一直推动的工作，今年，旗人民政府进一步加大工作力度，加快推进工作落实，取得了良好成效。比如，张玉亮、郭怀忠代表提出的“关于提高村干部待遇的建议”，旗人民政府高度重视嘎查村干部报酬待遇保障工作，从2015年至2019年先后3次调整提高嘎查村干部基本报酬，2020年出台《乌审旗嘎查村党组织书记干事创业激励办法（试行）》，全面提升嘎查村党组织书记报酬待遇，2021年制定《乌审旗嘎查村级班子和嘎查村干部目标绩效考核办法（试行）》，进一步提升嘎查村“两委”和监委干部报酬。目前，嘎查村党组织书记、主任“一肩挑”每年4万元，“两委”其他成员、监委会主任每年2万元，监委会委员每年1万元，均能按季度足额发放到位。再比如，斯庆图代表提出的“关于进一步加大环境执法检查力度的建议”，近年来，旗人民政府紧紧围绕维护人民群众环境权益、保障环境安全这一核心，不断加大环境监管和执法力度，按照网格化监管模式及“双随机”抽查，采取分区块、分行业、分领域、分时段方式，加大明察暗访频次,组织开展交叉执法检查、专项执法检查、联合执法检查,充分运用无人机、12369视频监控平台、移动终端、污染源在线监控等监管手段，重点对煤矿、天然气和煤化工三大领域生态环保存在的问题进行专项整治,严厉依法打击各类环境违法犯罪行为。

　　（二）正在解决和已列入计划逐步解决的建议办理情况。共8件，占比17.1%。这些建议大多事关我旗中长期发展，具有前瞻性、普惠性、涉及面广的特点。针对这些建议，旗人民政府统筹谋划、系统研究，采取有力举措逐步予以解决。比如，王海明、王春生、任俊祥代表提出的“关于进一步提高农村移动网络通讯质量的建议”，旗人民政府始终坚持以人民为中心的发展，将移动通信基站建设纳入民生实事人大代表票决制项目，认真加以研究，逐年实施解决。2021年，投资1200万元，在全旗信号盲区和信号差的地区新建30个通信基站；2022年，计划再投入4000万元，在通讯信号较差的农村牧区再新建通信基站50个，不断满足农牧民群众生产生活需求。再比如，曹思平代表提出的“关于推进天然气推广使用的建议”，2021年，旗人民政府将苏力德苏木、无定河镇河南办事处民用天然气接入工程列为重点推进的民生实事项目，积极主动与中石油长庆油田分公司对接，确定接入方案和气源接口，筛选建设运营企业。下一步，我们将尽快确定项目实施企业，推动民用天然气接入工程尽快开工。同时，积极推进其他镇区和人口集中地区民用天然气推广使用，持续改善提升广大农牧民生活质量。

　　（三）因条件限制或其他原因暂时不能解决的建议办理情况。共5件，占比10.6%。这部分建议因条件限制不具备解决条件。比如，贺峰代表提出的“关于在乌审旗第三实验小学门口设立天桥的建议”，旗人民政府组织旗住建局、教体局、交管大队等部门及有关专家进行多次现场踏勘论证，认为小学生自我保护意识和能力较弱，在该路段建设天桥存在较大安全隐患，同时与乌审旗城市建设总体规划不符，暂不具备建设条件。今后，旗人民政府将进一步加强该路段交通秩序管理，在学生上放学期间，加派警力、志愿者有序引导车辆通行，试行规定时间段车辆限行等措施，全面保障该路段交通安全顺畅和学生、家长生命财产安全。

　　二、主要做法

　　（一）明确责任，落实工作任务。旗政府高度重视人大代表建议办理工作，主要领导亲自过问建议办理情况，各分管副旗长对职责范围内的每个建议都亲自阅批。将建议作为了解民情、汲取民智、改进工作的重要举措，并在第一时间进行逐项分解，要求各承办部门认真对待和办理，有效解决了全旗经济社会发展中的诸多热点、难点问题。

　　（二）规范要求，提高办理效率。一是提高标准。将建议办理工作与旗情实际相结合，认真研究，提出切实可行的解决方案，统筹部门之间相互协作，密切配合，确保建议办理措施有效。二是严把质量。要求各承办部门按照规定时限要求和质量标准，及时将办理情况上报旗人民政府，经分管领导审核，正式行文答复人大代表，并严格把好“政策关、质量关、程序关”，确保高质高效按时办复。三是强化督查。建立建议办理工作台账，政府督查室定期督办、催办承办单位跟进，掌握办理进展情况，及时协调解决办理过程中存在的难点堵点问题，切实提高办理效率。

　　（三）主动作为，加强走访沟通。认真开展走访工作，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”，不断推进办理工作规范化。要求各承办部门主动对接代表团或代表，充分了解案由，加强对建议内容的分析研究，自觉接受人大代表的监督，广泛听取意见建议，共同探讨解决问题的方法。凡是有条件解决的，想尽一切办法尽快解决；因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决。确保代表所提建议解决到位、落实到位，提高办理工作的理解度和满意度。

　　三、存在的问题及下一步工作计划

　　近年来，旗人民政府始终诚恳接受旗人大代表提出的意见建议，并结合工作实际认真研究办理，解决了我旗经济社会发展中的一批重点难点问题，但与代表和广大群众的期望和要求相比还存在一些不足。一是个别部门对办理工作还不够重视，存在的问题没有从根本上解决，办理质量还有待进一步提高。二是有的单位与代表走访沟通力度不够，片面的从业务角度答复办理，工作落实力度还需进一步加大。三是部分建议办理情况没有按照规定时限答复，办理工作的规范性仍需强化提高。针对这些问题，今后，旗人民政府将不断改进工作方法，创新办理方式，完善办理制度，加强跟踪落实，压实各承办单位责任，让每一个建议“落地有声”，转化为实实在在的工作举措，努力做到让代表满意，让人民群众满意。