——地区生产总值增长4%左右;
——公共财政预算收入增长9.6%左右;
——固定资产投资增长5%左右;
——社会消费品零售总额增长4%左右;
——城镇居民人均可支配收入增长6%；
——农牧民人均纯收入增长8%；
——城镇居民登记失业率控制在4.5%以内；
——完成上级下达的节能降耗以及节水目标；
为实现上述目标，2020年建议重点抓好以下工作：
（一）深化供给侧结构性改革，推进经济高质量发展，促进产业结构转型升级。
深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设总要求，立足资源优势，努力夯实新型工业和现代服务业发展基础，统筹推进经济高质量发展和乡村振兴各项工作任务，优化产业布局，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是壮大能源化工支柱产业。加快煤矿手续办理进度，争取年内白家海子、营盘壕煤矿取得采矿证。提升传统资源型产业，促进煤炭绿色开采和清洁利用，布局一批大型坑口煤电项目，推动京能 2×1000兆瓦火电等项目的落地实施。加大煤矸石、煤泥、矿井水等资源综合利用，实施嘎鲁图镇生态水系和河湖水生态保护工程。有针对性的引进一批延链、补链、强链和煤炭清洁高效利用项目，全力保障华昱20万吨食品级液体CO2项目、中煤蒙大烟气超低排放项目、圣锋源年产10000吨（一期）道路反光材料等项目投产达效。二是巩固提升农牧业基础产业。大力实施乡村振兴战略，推动示范嘎查村建设，积极发挥财政资金、金融工具的引导和杠杆效应，统筹调度各类专项资金，推动形成乡村产业兴旺发展新格局。着力推动农牧业标准化生产、规模化经营和品牌创建，推进农牧业由传统种养向现代绿色转变。持续优化种植业结构，继续推广设施农业、配方施肥、病虫害防治、玉米覆膜种植等适用技术。不断提升鄂尔多斯细毛羊、肉牛和生猪养殖质量，延伸畜牧业产业链条，提升净值，通过建设产、加、销实体项目，使生产原料就地转化成优质产品，重点抓好“皇香”牌生猪养殖基地、“鄂尔多斯细毛羊”品牌化建设、肉牛标准化示范户工程。三是加快发展现代服务业。把发展现代服务业作为优化经济结构、扩大就业规模的重大战略任务，通过进一步优化营商环境，健全基础设施等举措，吸引现代物流、金融商贸、文化创意等企业入驻我旗，推进现代服务业区域性集聚、集群式发展。四是大力发展文化旅游特色产业。以国家5A级景区创建和文化双遗产申报工作为统领，结合独特的自然风光资源，深入推进文旅融合发展，重点打造萨拉乌苏文化旅游综合体、考古遗址公园博物馆。依托文化旅游集团，开发民俗体验游、生态康体养生游、乡村自驾游等精品旅游线路，打造自治区和市级乡村旅游接待户，完善旅游厕所、道路等基础设施。年内新建10座旅游厕所，力争游客人数突破145万人次。五是积极培育煤炭物流新兴产业。依托日趋完善的交通运输网络和丰富的煤炭资源，尤其是浩吉铁路的区位优势，探索建立以旗国资公司为主体，其他社会资本共同参与的现代煤炭物流公司，建设以煤炭和化工产品运输为主，旅客运输为辅的综合物流体系，重点建设嘎鲁图、纳林河综合物流园区，同时进一步完善铁路、公路、民航、管道、仓储等交通物流基础设施服务网络，重点加快营盘壕铁路集运站、纳林河二号井铁路专用线建设进度，力争通用机场获得核准。六是着力发展新型材料前沿产业。积极发展新能源、新材料、节能环保、蒙中医药、健康养生等战略性新兴产业，整合财税、金融、人才等方面政策，重点发展风积沙制玻璃、陶瓷、墙砖等关联产业，打造新型材料产业集群。
（二）持续优化营商环境，着力促进项目投资，不断夯实发展后劲。
坚持不懈抓好项目建设，发挥好项目投资对我旗经济增长的关键作用。一是着力做好重大项目谋划。按照“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目工作思路，加大项目谋划力度，重点围绕煤化工延链补链、战略性新兴产业、现代服务业、乡村振兴和资金争取等方面，有针对性的加强项目储备，做好做实项目前期准备工作。二是全力推进重点项目建设。发挥重大项目投资在经济发展中的支撑带动作用,保障20项亿元以上重点项目按计划完成投资。提高项目建设工程质量,力争中煤鄂能化100万吨合成气制甲醇技改、华昱20万吨食品级CO2等项目建成投产，推动卓正煤化120万吨煤制甲醇等项目如期复工建设，争取新奥动力岛、远见15万吨催化剂等项目落地实施。三是积极抓好项目资金争取工作。进一步加大项目争取力度，积极对接国家政策，抢抓乡村振兴、节能减排、生态环保等方面的政策机遇，做好项目储备、完善项目资料，积极组织项目申报，尽最大努力争取国家、自治区、市给予我旗更多的项目和资金支持。四是不断增强经济发展活力和动力。深入推进重点领域和关键环节的改革，破解经济社会发展的瓶颈制约，激发经济社会发展的活力和动力。着力减轻企业负担，认真落实减税降费政策，积极推行困难企业社保金缓缴制度和电力多边交易，进一步完善项目审批负面清单和容缺受理清单。着力化解企业融资难题，鼓励银行适当降低贷款利率，发放个体工商户和小微企业贴息贷款，着力营造公平营商环境。
（三）加强基础设施建设，统筹城乡一体化，实现区域协调发展。
继续加大道路、电网、气网、水利、通讯等基础设施建设，统筹推进城乡一体化发展，着力加快城镇化进程。一是加快基础设施建设。着力完善基础设施网络，开工建设省道215线通史至海则畔一级公路、国道242线嘎鲁图至补浪河二级公路，推进省道226线阿门其日格至小壕图段一级公路陕西段建设。结合民生基础设施建设和城市“双修”工作，重点抓好城市道路、“厕所革命”以及人居环境整治工程、农村牧区生活污水垃圾无害化处理、危房改造。有序推进电网改造、通讯基站以及“四好农村路”等工作。全年计划新改扩建市政道路4.9公里、村社道路208.9公里，实施燃气、中水、供热、雨污等管网各28公里，新建、改造各类公厕30座以上,实施农牧户旱厕改水厕3855户，棚户区改造457套。二是完善规划体系。强化规划的科学性和约束性，高起点、高标准、高质量编制乡村振兴示范嘎查村规划，做好与《乌审旗乡村振兴战略1+5实施方案》和村庄总体利用规划等的统筹衔接。三是继续加强全国文明城市创建。结合全国文明城市创建工作，继续巩固城乡环境卫生、户外广告治理、老旧小区节能改造、公用停车场建设等成果，提升城市管理水平，推进废品收购站二期项目建设，加快石材加工、二手车交易等经营项目归行入市，完成乌审旗新时代文明实践中心全国试点旗建设工作。
（四）转变发展方式，落实习近平生态文明思想，推动经济社会实现绿色崛起。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，转变发展路径、发展方式和发展目标，坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。一是进一步优化空间布局。结合国家生态文明示范旗创建工作，全面完成生态空间、农业空间、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线划定工作，严格落实“三区三线”在项目建设中的硬性约束。二是统筹推进生态保护和修复。严格执行基本草原保护、禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，确保综合植被覆盖度稳定在80%以上。积极实施京津风沙源、“三北”防护林、天然林保护以及退化林改造等林业和草原重点工程,全年计划实施林业生态建设8.5万亩、草原保护23.5万亩。加强森林、公园、湿地、自然保护区等资源的保护和管理。稳步推进沙地综合治理、盐碱地改造、围栏封育和道路绿化等工程建设。三是坚决打赢污染防治攻坚战。明确职责，压实责任，深入落实打赢蓝天、碧水、净土保卫战三年行动计划，继续推进中煤蒙大新能源2-3#锅炉、中天合创1#、2#、6#锅炉、中煤远兴1-3#锅炉超低排放改造工程，开展工业扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟等污染治理，从源头上减少污染物排放量，确保全旗优良天数比例稳定在85%以上。严格落实水资源管理制度，推动地表水、矿井水、再生水等水资源综合利用，启动全旗水系联通及工业供水保障规划。加强钻井岩屑、压裂返排液等危险废物管理，规范建设工业、生活废物处理设施。实施控药控肥控膜行动，推进农牧业废弃物综合利用，有效防治农牧业面源污染。四是积极发展生态利用型产业。以资源承载能力为基础，积极发展林沙草产业，培育林草加工、林下经济、中药材种植等生态产业，实现生态建设与农牧民增收致富有机结合。积极推广以红枣、苹果、葡萄为主的特色经济林，探索开发杨柴、沙柳、柠条等沙生灌木饲料加工产业。
（五）着力保障和改善民生，提升社会事业水平，维护社会大局和谐稳定。
抓住全面建成小康社会突出问题和薄弱环节，围绕兜底线、保基本、补短板、强弱项，加快发展各项社会事业，最大限度地提升城乡居民幸福感和满意度。一是不断增强社会保障能力。进一步提高退休人员和城乡居民基本养老金水平。确保完成上级下达的城乡居民参保任务，推进大病保险制度全覆盖。有效提高低保标准、补助水平和覆盖范围。二是继续推进教育全面发展。优化城乡教育资源配置，完善教育基础设施建设，力争嘎鲁图学校（二期）等5所学校、幼儿园建成投用，确保第一幼儿园、第四幼儿园和高级中学综合楼等项目完工，加快蒙二中、蒙古族第二实验小学建设进度。大力推进教学领域综合改革，不断优化完善师资队伍结构，切实加强校园“三防”建设，全力推动我旗教育教学工作向高质量发展迈进。积极开展全民健身活动，提升现有室外体育场馆功能，建立国民体质监测站点试点，制定全民健身活动考核体系，进一步提高人民群众身体素质。三是加快发展文化事业。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，加大对各级图书馆图书的投放，解决部分文化服务阵地冬季无取暖设备、场所面积不足问题，组织开展庆祝乌兰牧骑成立60周年系列活动，全年开展文化惠民活动不少于1000场次。同时要更加注重优秀文化遗产保护传承、创新文化产业发展，艺术精品创作等工作。四是加强公共卫生保障。全面落实“健康乌审2030”行动任务，先期开展30至65周岁适龄妇女两年一轮次的全民健康体检，开展关爱儿童健康工程，组织丰富多彩的全民健身活动。健全公共卫生应急管理体系，储备充足应急物资，新建苏力德苏木野外鼠疫试验站，常态化做好鼠疫、新冠肺炎等传染病防控。推进旗第二人民医院、纳林河工业园区医院和扩建旗人民医院传染病区建设，启动苏力德苏木、乌审召镇、图克、呼吉尔特卫生院及周转宿舍项目。推进2个医共体发展，完善蒙中医药健康服务体系，促进医疗资源向苏木镇下沉。深化与南京第一医院和国际蒙医医院等三甲医院合作，邀请名医坐诊“传、帮、带、教”，培养重点专科和技术过硬的好大夫，逐步提高全旗医技服务水平。启动残疾人康复中心建设，完善精神残疾人和残疾儿童康复救助制度。五是努力增加就业。统筹城乡剩余劳动力，扎实开展各类就业援助活动，切实解决就业困难人员就业问题。实现新增就业岗位1450个，开展职业技能培训580人次，创业培训120人，发放创业担保贷款800万元，培育新型职业农牧民150人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。六是打赢脱贫攻坚战。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，紧盯致贫原因，用好产业扶持政策，细化帮扶计划，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。七是深化平安乌审建设。创新社会管理，学习借鉴“枫桥经验”，妥善化解各类矛盾。坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。坚决遏制不规范举债行为，多措并举化解债务。严格安全生产责任，加强食品药品、工业企业和人员密集场所等重点领域安全生产，健全应急执法设施设备，完善应急管理机制，有效防范化解重大安全隐患。加强拥军优抚、退役军人安置和三级退役军人服务保障体系建设，进一步深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，实现社会大局和谐稳定。
与此同时，要努力做好妇女儿童、卫生健康、民族宗教、档案史志、人防国防、安全生产、应急管理等工作，加强社会管理创新，促进社会公平正义，共享发展成果，不断提高人民群众的幸福感。
各位代表，2020年的工作思路已经明确，年度目标已经制定。让我们在旗委和政府的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为建设更加美丽富饶的绿色乌审而努力奋斗！
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