乌审旗以打造“优乌止境”营商环境为牵引，抢抓国家“高效办成一件事”改革机遇，全面升级企业“一站式”服务中心服务，通过优化“集成办、就近办、免证办、帮代办”四大基础，构建“一清单、一件事、一类事、一平台”为企增值服务体系，形成“基础服务+增值服务”双轮驱动格局，全力打造全链条营商环境新高地。

打造“四个办”服务矩阵 畅通企业全生命周期

　　集成办：从“多窗跑多次”到“一厅办全事”。新升级打造旗企业“一站式”服务中心，一站式可办理企业设立登记、投资项目备案、施工许可证核发等11个部门130项业务，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。强化业务流程再造，推行涉企事项“五减一优”，平均减材料34.8%、减环节33.2%、减时限76.1%，累计为全旗1973家企业节约成本76.9万元。

　　就近办：构建“15分钟惠企服务圈”。结合驻地企业情况，在苏木镇创新打造企业服务“两站两点”，设置企业“帮您办”窗口，推进企业设立登记、企业投资项目备案等114项事项延伸基层办理，助力企业群众“一次办、就近办”，去年至今产生业务318件；强化政银合作，在全旗6个苏木镇30个银行网点设立“政务e站”，商事登记、医保社保等59项事项就近可办，构建“15分钟惠企服务圈”。

　　免证办：数据赋能“无证明城市”建设。梳理《乌审旗无证明事项清单》，涉及全旗16个部门、159个事项，可实现免提交证明材料231个；强化涉企事项电子证照应用，电子证照库汇聚电子证照类型72类、数据26.2万条，通过扫描二维码、系统直接调取等方式，助力企业在项目申报、房产办理、政府采购等领域免于提交纸质证照。

　　帮代办：组建“企业专项服务队伍”。高标准组建企业帮办代办服务队伍34人，梳理更新投资项目行政审批事项目录，完善优化项目从立项规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段到竣工验收全过程流程图，推行重大项目“全生命周期管理”，2024年推动30个亿元以上项目开工，开工率100%。

构建“四个一”增值体系 激活产业全链条生态

　　编制“增值服务清单”：从被动受理到精准供给。围绕企业关注度高、办理频次高的人才、政策、法律、金融等板块，编制形成《乌审旗涉企增值服务事项清单》112项，并通过内蒙古政务服务网、各级政务服务场所等途径，做好企业增值服务事项宣传推广。

　　深化“高效办成一件事”改革：破解跨部门协同难题。梳理《乌审旗承接国务院、自治区“高效办成一件事”重点事项任务分解清单》，依托自治区高效办成一件事平台，推行“一网受理、同步审批、一次办成”服务模式，逐步推进个体工商户转型为企业、建设项目开工等“一件事”落地实施。截至目前全旗168件“一件事”产生办件6万余件。

　　探索特色产业“一类事”服务：打造垂直领域标杆。结合全旗特色产业发展实际，围绕新能源、绿色农产品深加工、文旅旅游等九条特色产业链，积极谋划特色产业链“一类事”增值服务场景，梳理《乌审旗特色产业全链条服务“一类事”改革清单》，逐步建立“一类事”服务部门、专家团队库和联系网，着力为企业提供全方位、全链条、全生命周期的特色服务。

　　迭代“免审即享平台”：实现惠企资金直达快享。依托鄂尔多斯市免审即享平台，公布重点项目、财政补贴、企业开办等62项惠企政策，明确政策依据、政策标准、享受主体等内容。积极发挥政策直达、政策计算器作用，逐步实现线上申请、云端匹配、及时兑现。2024年惠及企业个数7084家，兑现落实资金金额近4亿元。

深化增值行动改革实效 推进营商环境持续优化

　　政务服务增值效能持续攀升。以“无差别综窗”改革为支点，实现75项事项智能预审、1343项事项“综合一窗受理”；企业政策匹配精准度持续提高，为8家企业申报税收优惠政策，减免税收676万元；政务服务“增值化”改革催生“磁吸效应”，2024年直接拉动签约引进项目18项，形成“高效政务—优质企业—区域发展”的良性闭环。

　　营商环境指标突破性提升。在2023年自治区营商环境评价中，“政务服务”“获得水气热”“招商引资对外开放”指标进入全区标杆旗县行列；截至目前全旗市场主体总量突破2.6万户，2024年全旗新增市场主体4161家，较去年同比增长16.92%；全旗政务服务“好差评”满意度达99.5%，12345热线政务服务投诉量同比下降17.6%。

　　改革经验形成全区示范。2024年8月，“乌审旗 ‘四个一’举措，让惠企政策无感落地”典型做法在“自治区政数”刊登，在全区范围进行推广；在第四届数字政务发展年会上，乌审旗“高效办成一件事”扩面质效成效显著，荣获典型案例荣誉。

　　下一步，乌审旗坚持以企业获得感为标尺，持续深化政务服务增值行动，打造更多定制化集成服务场景，推动“营商”变“赢商”，以全方位举措助力企业轻装上阵、蓬勃发展，为中国式现代化绿色乌审高质量发展注入更强动能！